大力优化营商环境。 强力实施问题整改提升、学习先进 典型、领导现场体验、举措改革创新等四大行动，从政务、 市场、法治、宜居宜业四大环境入手，聚焦市场主体和人民 群众全生命周期服务中的各种问题，靶向攻坚、精准发力， 常态化完善配套、健全机制、落实奖惩，带动营商环境大优化。认真落实 “首办 100%满意制” “企业生产安静日”等制 度，深入推进 “重点股室、基层站所”群众评工作。扎实开 展 “万人助万企” “周五企业接待日” “亲清政商日”等助 企帮扶活动，搭建 “畅聊早餐会” “政银企对接”平台，实 质化运行企业服务中心，进一步优化涉企一站式、一体化服 务。创成 “河南省社会信用体系建设示范县”。
持续扩大对外开放。推进高水平对外开放，努力拓展外 贸市场空间，探索打造内陆外向型经济发展高地。用好跨境 电商基金，支持跨境电商企业发展壮大。鼓励企业参加省市 政府组团开拓市场活动。加快外贸企业惠企政策兑现落实， 助推龙成集团、西保集团等在外进口业务回归，外贸进出 口 工作继续保持省市先进位次。 争创 “汽车零部件国家级外贸 转型升级基地”。
(六) 实施基础能力提升行动，增创高质量发展优势。
推进交通、水利、能源等重点工程建设，持续增强发展综合 承载能力。 争创 “ ‘四好农村路’全国示范县”和 “河南省 旅游公路示范县”。
健全综合交通网络。加快 G312 线内西界至丁河段新建一 级路工程建设，开工建设 G241 线二郎坪李家庄至内西交界 段、S328 线米坪至桑坪玉皇岈段结构性修复养护工程。确保 G345 改建和 S328 独阜岭隧道新建工程竣工通车，城乡联营 客车站实现整体搬迁。完成 19 座危桥改造。做好方城至西峡 高速前期工作。
提档升级水利设施。推动重阳水库除险加固，开工建设蛇尾河太平镇鱼库至东坪段河道治理、曹沟项目 区水土保持 治理、烟镇河流域山洪沟治理等工程。 继续做好龙湾湖水 库、石门湖至城区旅游休闲区建设前期工作。 筹备石门湖清 淤工程。
加快建设能源设施。推动中小型抽水蓄能电站、集中储 能等新能源项目建设。加快城区屋顶分布式光伏开发。提速 110 千伏丁河变、紫金变、米坪变扩建和 110 千伏丁河变、 封湾变、米坪变第二电源建设，高质量完成年度 10 千伏及以 下配电项目。
(七) 实施民生改善突破行动，共享高质量发展成果。
践行以人民为中心的发展思想，办好各项民生实事，扎实解 决群众急难愁盼问题，持续打造 “豫西南教育医疗高地”。
落实就业优先政策。建强四级就业服务体系,做好援企稳 岗工作，增加就业岗位韧性。抓好高校毕业生、退役军人、 农民工、就业困难人员等重点群体就业，新增城镇就业 3500 人以上、农村劳动力转移就业 2300 人以上。深入推进 “人人 持证、技能河南”建设，开展职业技能培训 3 万人次，新增 技能人才 1.354 万人、高技能人才 5500 人。
办好人民满意教育。加快推进一高教学楼宿舍楼、职专 综合实训楼、 三高迁建、五里桥北堂学校改扩建等重点项 目。优化城乡中小学布局，坚持全面规划、 “ 一校一策” ， 确保 2025 年底前全面消除义务教育学校大班额。扩大优质普 惠学前教育供给，推进工业大道县直幼儿园分园建设。 实施 “三名工程” “六一工程” 、教学教研 “133”工程，全面提升教育教学质量。支持南阳职业学院升本。持续打造全市领 先、全省知名的现代化教育强县。 争创 “河南省义务教育优 质均衡发展先进县”。
推进健康西峡建设。继续落实 “乙类乙管”各项措施， 完善卫生医疗服务体系，保障人民健康，方便群众生产生 活。深入开展爱国卫生运动，强化动态管理、常态创建，持 续巩固提升国家卫生县城创建水平。高质量建设紧密型县域 医共体，推动优质医疗资源向基层延伸。 实施妇幼健康促 进、老年健康促进、 中医药服务能力提升等 16 个健康西峡建 设专项行动，加快实施社区卫生服务中心、 乡镇卫生院医养 结合等重点项目。继续免费开展农村适龄妇女和纳入城市低 保范围的妇女 “两癌”筛查，全年筛查 5493 人以上;免费开 展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，确保覆盖率分 别达到 75%、98%。深化基层医疗卫生人才培训，全年线下培 训家庭医生团队 8 个，线上培训基层卫生技术人员 690 名以 上，实现 300 个村卫生室经费补助全覆盖。 实施 “万名中医 师”家庭签约服务工程， 常住人口覆盖率达到 90%。 争创 “全国基层中医药工作示范县”。
优化文体服务供给。提升科技馆、博物馆、体育中心等 阵地服务能力，繁荣群众文化活动和文艺创作。乔典运文学 馆开馆运行。新建 “诸葛书屋”4 个。实施城市社区 15 分钟 健身圈提升工程。组织社会体育指导员培训，新增各类社会 体育指导员 400 人以上。 开展 “走基层送健康”服务活动 3 次以上，新增国民体质监测样本 2000 人以上。实施 “文化惠民”项 目，全年 “送戏下乡” 130 场，送 “电影下乡” 3804 场。 推进精神文明建设， 弘扬志愿服务精神，培育文明乡 风、 良好家风、淳朴民风，推动新时代文明实践站实质化运 营，扎实开展 “星级文明户” “乡村光荣榜” “身边好人” 和学雷锋志愿服务选树表彰活动。
提升社会保障水平。 实施全民参保计划攻坚行动，推动 各类就业人员参保扩面。 强化医保基层网络建设，推进医疗 保险改革。 完善分层分类社会救助体系，落实城乡低保、特 困人员、孤儿养育保障及补助标准。健全多元普惠的基本养 老服务体系，加快居家社区养老服务设施建设。发展普惠托 育服务机构。继续开展青少年心理健康服务进村 (社区) 行 动，全年完成团体活动 15 场以上，个案咨询 70 人以上，其 中重点群体不少于 28 人次，新建 “青翼家园”工作阵地 1 个。实施残疾儿童康复救助 190 人以上。