精细化推进农村宜居宜业。建设 “十大示范区”和乡村 产业融合示范园，培育 5 类美丽乡村 30 个，创建 5 类振兴标 兵村各 10 个、综合乡村振兴标兵村 15 个。 实施农村水电路 网等基础设施补短板行动，加快推进乡村公共服务一体化。 严格落实 “ 一户一宅”政策和 “三到场”制度，加强农村宅 基地管理。深入实施农村人居环境整治五年行动，持续开展 “六清、六治”，扩大农村生活垃圾清运收费覆盖面。认真排 查整改问题户厕，有序推进 “四美乡村” “五美庭院”创 建，确保农村人居环境改善工作全市第一、全省前列、全国 有影响力。
多 元 化推进农 民 富裕 富足。 加快 “ 三权分置” “ 三 变” 、农村投融资体制等改革，激活农村沉睡资源要素，扩 大村集体经济收入来源。 80%以上村集体收入达到 6 万元以 上，其中收入超 10 万元、超 30 万元的村分别达到 30%、10% 以上。新增土地流转面积 1 万亩。新发展农民专业合作社、家庭农场 40 家以上， 市级以上农业龙头企业达到 35 家以 上。鼓励农民通过发展产业、 自主创业增加收入。认真落实 动态监测帮扶长效机制， 强化 “双业”帮扶，巩固 “三保 障”成果，提高 “四集中”兜底管理，坚决守牢不发生规模 性返贫底线，全年后评估居全市前列、全省第一方阵。
3.坚持三产扩容，加速业态提升。把恢复和扩大消费摆 在优先位置，推进现代服务业与优势产业协同发展,争创国家 全域旅游示范区和老界岭国家级旅游度假区，打造 “全国知 名生态康养旅游目的地”。
全域融合重塑文旅优势。 持续优化 “ 一核一带二园三 区”文旅融合空间布局，深入实施 “2388”旅游提升行动， 推动文旅、农旅、体旅等 “旅游+ ”深度融合。扩大老界岭 景区承载容量，建设中国南北气候分界线标志，加快西游客 中心、消防应急救援空中通道、瞭望塔、精品民宿群、高速 连接线等 61 个项目建设。推进首望 720 飞船穿越恐龙文化科 技主题乐园和老界岭滑雪场二期提升项目。推行 “三金两收 益”模式，提升花海果香、孙沟、 白庙、猕猴桃小镇、爱情 小镇等乡村旅游体验， 实施垱子岭生态旅游、前营水墨荷 香、十亩地农旅乡建博览园等项目建设。办好老界岭避暑旅 游节、重阳文化旅游节、老界岭冰雪雾凇和冰雪运动节等主 题节会。开行京津冀旅游专列。太平镇东坪村、回车镇垱子 岭村、五里桥镇土槽村和前营村创成省 A 级乡村康养旅游示 范村。支持界领文旅集团做大做强。全年接待游客突破 1000 万人次，综合效益突破 50 亿元。
“双线”发力做大商贸流通。广泛征集、集中打造一批具 有鲜明特色的西峡品牌， 带动西峡知名度和影响力整体提 升。推进电子商务在传统领域应用，建设香菇、猕猴桃大宗 商品和钢铁、汽车水泵、排气管等工业产品线上交易平台。 深化与京东等电商平台合作,大力实施电商进农村、农产品出 村进城工程，培育年销售额超 1000 万元以上电商企业 20 家，力争实现电商年交易额 170 亿元。加快商贸流通体系建 设，谋划布局一批大型商业综合体、专业批发市场，建立城 乡一体的流通网络，推动工业品下乡、农产品上行，新增限 额以上商贸流通企业 10 家以上，创成 “河南省第二批县域商 业体系建设示范县”。
创新产品输送金融 “活水”。聚焦服务实体经济，加大 信贷投放，间接融资余额新增 40 亿元。持续做大信贷规模， 紧盯重大项目、重点领域，推动金融资源融入项目建设全环 节、特色产业全链条。发展资本市场，拓宽融资渠道，债券 市场直接融资 30 亿元。大力发展产业投资、 中小企业发展、 中小企业转贷等基金，形成全生命周期基金集群。优化农村 社会信用环境，持续推进 “整村授信” “整村用信”。 强力 实施企业上市倍增计划，落实《西峡县上市后备企业梯次培 育五年 ( 2023-2027 年 ) 工作方案》，5 年完成股改企业 30 家，培育规范上市后备企业 15 家左右、上市企业 3-5 家。今 年，完成股改企业 3 家，新增新三板挂牌企业 1 家。
完善配套发展康养产业。支持社会力量兴办养老服务机构，谋划县特困供养中心、县养老中心等康养综合体项目。
把农村重度残疾人照料服务项目与养老体系相结合，推动养 老产业高质量发展。支持县惠民养老中心健康发展，打造全 市有影响力的医疗康养中心。
同时， 大力发展跨境电商、新零售 、在线消费等新业 态。支持研发设计、检测认证、数据信息、商务服务、科技 咨询、现代物流等生产性服务业发展。
( 二) 实施项目建设攻坚行动，蓄积高质量发展动能。
始终把项目建设作为经济工作的生命线，精力朝项目聚焦， 发展以项目支撑，成效用项目检验。
以 “非常之智”深谋项目。抢抓政策红利窗口期，紧盯 中央预算资金、北京和顺义对口协作帮扶资金等，滚动谋划 一批与新赛道、新要求相匹配的标志性项目，确保 “谋划在 先，积极推进”。聚焦制造业、城市提质、 乡村振兴、 民生 事业、基础设施以及新基建、新能源等方面， 完善动态谋 划、滚动入库机制， 以创造性张力、变革型思维谋划一批重 大项目，争取更多项目纳入 “十四五”规划中期调整和省、 市重点项目 “笼子”，把谋划工作做实，把项目盘子做大。
以 “非常之力”勇招大商。切实发扬 “六皮”精神，认 真落实 “二分之一”工作法，聚焦工业 “四主两辅”产业， 充分发挥 5 个驻地招商小分队作用，采取产业链招商、资本 招商、股权招商、委托招商、 以商招商、 “基金+招商”等方 式，积极与 “国字号” “央字头” “三类 500 强” 、上市企 业、行业龙头企业攀亲结缘。支持鼓励高投、招投等国有平 台公司开展平台招商，力争融资 2 亿元以上。谋划研究在南