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(河南省)新乡县人民政府工作报告(2023年)

  (二)加快转型升级,提升产业能级。坚持“产业兴县、工业强县”战略,树立“链式思维”,优化产业布局,重塑重构重振新形象、新优势、新辉煌!

  做大做强龙头企业。健全完善“大企业引领、大项目带动、集群化发展”模式,持续实施大企业集团培育行动、头雁企业培育计划,以心连心化工、新亚集团等龙头企业为引领,以全链式、高能级专业园区为载体,以“四化”改造、“退城入园”重点项目为牵引,不断深化优势再造、业态重构、布局优化,争取更多企业成为龙头企业、链主企业。2023年全县规上企业营业收入达到500亿元以上,龙头企业营业收入增长20%以上,其中,心连心化工达到245亿元、新亚集团达到65亿元、五得利面粉达到50亿元、瑞丰新材达到50亿元、华洋电工达到40亿元、弘力电源达到30亿元,形成龙头造链、项目补链、园区集链的新格局。

  加快企业上市步伐。制定出台《新乡县“登顶太行”企业上市五年倍增行动实施方案》,设立新乡县产业投资基金,旗帜鲜明、真金白银地支持企业上市工作,确保“十四五”末上市企业达到10家以上,直接融资突破100亿元。紧盯“保一争二”上市目标,确保威猛股份按时间节点在深圳创业板上市过会,华洋电工完成股份制改制,华洋粘合剂通过北交所直联机制,力争14个月内实现北交所上市;年底前深冷能源、中天新能源实现北交所上市。推进心连心化工实现国内主板上市,加快万和过滤、高服筛机、弘力电源等后备企业陆续上市。同时,发挥好企业上市专班作用,畅通企业上市“绿色快速通道”,实行专班跟进、专人服务、专家指导,大力营造“抓上市、助上市、争上市、快上市”的浓厚氛围。

  建立现代企业制度。加快推动民营企业规范健康发展,积极鼓励、支持全县民营企业,特别是规上民营企业,尽快建立“治理结构合理、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活”的现代企业制度,逐步实现产权结构向股份制转变、公司管理向职业化转变、企业经营向规模化转变、融资渠道向市场化转变,推动民营企业持续、稳定、健康发展,年内实现全县规上企业基本建立现代企业制度覆盖率达80%以上的目标。同时,鼓励和支持化工、装备制造、医药、造纸等重点行业、重点企业,组建行业协会、商会,年内新组建各类专业协会3家以上。

  (三)强化项目牵引,扩大有效投资。项目建设是稳定经济运行的“压舱石”,支撑有效投资的“主载体”。

  加快重大项目建设。坚持“项目为王”理念,紧盯年度固定资产投资增长18%的发展目标,突出“准”字争项目,积极争取中央预算内资金、政府专项债、财政贴息等资金支持,谋划实施县综合污水处理厂再生水利用、县生活垃圾分类和处理等10个总投资11.3亿元的中央预算内项目,积极申报智慧停车场、公共检验检测中心等17个总投资38亿元的政府专项债券项目。突出“快”字抓建设,重点盯紧217个总投资557亿元的全生命周期项目,加快推进心连心化工新材料、瑞丰新材年产15万吨润滑油添加剂等27个总投资340.3亿元的省、市重点项目,确保年内完成投资135.2亿元以上。重点推进华洋粘合剂环保新材料、新乡工程学院二期等23个超亿元新开工项目,年内实现新亚集团40万吨液包纸二期、五得利面粉智造二期等重点项目如期竣工,形成更多的实物工作量和新的经济增长量。

  优化专班推进机制。健全完善项目全生命周期服务跟进机制,持续完善“谋划、前期、新开、续建”四个动态项目库,继续坚持县级领导分包联系重点项目、“县级领导+工作专班”等好机制、好做法,重点推进瑞丰新材年产46万吨润滑油添加剂、博源新材年产20万吨聚丙烯酰胺系列产品等重大产业项目早开快建。压茬推进“三个一批”活动,谋划实施心连心化工年产50万吨硝基复合肥、河南普宇年产15万吨高端装备封头冶金等40个总投资80亿元的“三个一批”项目,加强全过程服务、穿透式监管、闭环式管理,确保开工率、投产率、达效率、入库率均高于全市平均水平。

  强化要素保障支撑。强化资金保障,积极对接央企和省属企业、市国资集团以及各类金融机构,不断深化多元合作模式,运用推广“BOT+EPC”等建设模式,有效破解融资“难、贵、慢、短”等难题。强化用地保障,加大土地收储力度,加快闲置土地、低效用地和标准化厂房盘活利用,优先保障心连心化工新材料、“退城入园”企业、新乡工程学院二期等重点项目用地需求。持续深化“标准地+承诺制”“区域评估、多评合一”改革,实现“熟地等项目”“拿地即开工”“交房即交证”。强化用能保障,做好项目供电、供水、供热、供气等基础设施保障工作。

  (四)聚焦南北互联,助力郑新融合。坚持“向北融入市区、向南连通郑州”的发展思路,把新乡县建成郑新一体化的“先导区”“桥头堡”“过渡带”。

  聚力打造产业集聚带。市委、市政府以战略思维、前瞻眼光,赋予了新乡县挺起产业“腰部”、贯通“双擎带动”、建设“两大园区”的战略定位和光荣使命。坚持规划先行,结合“三区三线”划定成果,按照“两新(心)带两园”的整体布局,规划建设11平方公里的新乡县化工园区、20平方公里的中原农谷高新技术产业园,扎实做好产业选择、村庄拆迁、规划编制、基础建设等工作。做大新乡县化工园区,以心连心化工为龙头,集聚华洋粘合剂、博源新材等本土重点企业,招引一批行业领军企业,着力打造以新材料、新医药、新能源为主导的现代化工产业集群,力争“十四五”末打造五百亿级、2030年打造千亿级新兴化工城。做强中原农谷高新技术产业园,充分发挥新乡县装备制造优势和新亚集团生产要素优势,联合平原示范区等周边县区,在园区共建、项目共引、产业共兴方面,闯出新路子,培育新产业,构建新布局。

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