(五)聚焦乡村振兴 ，加快推进农业农村现代化
扛稳粮食安全重任 。 坚持藏粮于地 、藏粮于技 ， 以粮食生产 技术服务为主线 ，推动农业高质量发展 。以获批市级小麦现代农 业产业园为契机 ，在傅集 、宗店 、官庄 、圉镇 、平城等小麦主产乡镇 ，建设 15 万亩优质小麦生产基地 ，实现小麦全产业链发展 。 建设 5 .4 万亩高标准农田示范区 ，不断提高农业综合生产能力 ， 保障粮食安全 。
提升农业质量效益 。持续推动农产品产地冷藏保鲜设施建设 ， 助推大蒜等农产品产销对接 ，实现 “小农户” “大市场”有效衔 接 。加大 “两品一标”及 “名特优新产品”认证力度 ，年新增绿 色食品 3 个以上 ，至少获批 1 个名特优新产品 。加快推进河南大 蒜现货交易中心建设 ，推动大蒜产业高效发展 。
巩固拓展脱贫攻坚成果 。保持帮扶政策总体稳定 ，持续巩固 “两不愁三保障”脱贫成果 ，强化防返贫动态监测帮扶 ，守牢不发生 规模性返贫底线 。加大产业资金投入力度 ，加强涉贫资金监管 。围 绕大蒜 、花生 、辣椒等主导产业延链补链 ，扶持培育乡村特色产业 发展 。发挥扶贫资产运营效益 ，带动更多帮扶对象就业增收 ，增强 脱贫村和脱贫群众内生发展动力 。
建设宜居宜业和美乡村 。高标准编制 230 个 “三星”“四星” 党支部村庄规划 ，以财政奖补为杠杆 ，以乡镇政府所在地为重点 ， 分类创建 25 个 “示范村”、50 个 “提升村”、50 个 “整治村”， 继续提升完成 2022 年 45 个示范村建设 。实施路域环境提升 “六 个专项”行动 ，推进乡村振兴示范带路域环境综合提升 。整治空 心院 、危房 4000 余处 ，改造户厕 1 . 57 万座 。建成 4 个乡镇及污 水治理试点项目 ，合理布局农村垃圾中转站 ，推动污水 、垃圾无 害化处理 。完善乡村游园 、广场等设施 ，补齐基础设施和公共服务短板 ，让乡村更加靓丽 、群众生活更加美好 。
(六 )聚焦群众关切 ，全力保障和改善民生
推动充分就业创业 。 深化 “人人持证 、技能河南”建设 ，培 训各类职业技能人员 2 . 65 万人次 ， 支持大学生 、农民工 、 退役 士兵等群体返乡创业2300 人 ，新增城镇就业6700 人 ，新增农村 劳动力转移就业 5400 人 ，城镇调查失业率控制在 5 . 5%左右 。
办好人民满意教育 。 完善县乡教育资源配置 ，推动学前教育 资源普及普惠优质安全发展 ，整合优化乡镇小学资源 ，年内消除 农村 100 人以下教学点 ，有序推进乡镇初中向县城集中 ，乡镇小 学向乡镇政府所在地集中 。深入推进集团化办学改革 ，发挥优质 学校辐射带动作用 ，强化城乡学校结对帮扶 ，实现优质教育资源 共享 。开工建设杞县高中新校区 、职业中专新校区项目 ，加快推 进 15 所中小学 、 幼儿园和教师周转房项目建设 。加强安全宣传 教育 ，建立健全各项风险防控机制 ，推动 “互联网+明厨亮灶” 实现全覆盖 。加强教师队伍管理 ，狠抓纪律作风建设 ，着力整顿 教育乱象 ，强力推进 “清廉校园”创建行动 ，努力以教育高质量 推动经济社会高质量发展 。
提升医疗服务品质 。 围绕 “县级医院做大做强 ， 乡镇医院做 出特色 ，村级诊所做优服务” ，加快卫生综合提升项目建设 ，建 成县中医院病房综合楼和县传染病救治医院 。实施基层医疗卫生 机构服务能力提升项目 ，把圉镇 、阳堌等 4 家乡镇卫生院打造成 区域中心医院 ，年内完成 597 家公有产权村卫生室建设 。深化医共体改革成果 ，扩充家庭医生队伍 ，提供更加优质 、高效 、便捷 医疗服务 。加强医保基金监管 ，推进医疗保险支付方式改革 。落 实居民长期护理保险政策 ，切实减轻患者负担 ，打造人民满意的 医疗卫生服务 。
健全社会保障体系 。建成总投资 1 . 2 亿元的养老服务综合体 项目 ，投资 3862 . 9 万元的殡仪馆及公益性公墓项目 。推进乡镇 敬老院全部转型为区域养老服务中心 ，确保年底前投入使用 。实 施社区养老服务设施配建 、村幸福院建设 、适老化改造 。开展关 爱保护留守儿童专项行动 ，加强困难群众动态监测 ，及时提供社 会救助 、特困供养 、低保等政策帮扶 。实施残疾人精准康复服务 行动 ，最大限度满足残疾人基本康复需求 。
完善水电气暖设施 。加快实施引黄入杞项目 ，缓解农业灌溉 和城区用水压力 。 实施总投资 82 . 3 亿元的 800 千伏青豫直流工 程(杞县段)，总投资 1 . 7 亿元的 220 千伏杞国变电站和 110 千 伏付集南输变电新建项目 、 35 千伏官庄变电站增容改造工程 ， 解决用电高峰期供电紧张问题 。新建标准化液化气站 4 座 、天然 气管网 11 千米 ，切实满足群众用气需求 。加快推进热电联产余 热再利用项目 ，推动杞县中心城区集中供热 。持续加强监管 ，不 断规范供水 、供气 、供暖等市场主体经营行为 。
繁荣发展文化事业 。 发挥杞县红色文化资源优势 ，传承红色 基因 ，编制完成全县红色文旅示范带规划 ，不断挖掘杞县红色文 化潜力 。用好用活县乡村三级文化阵地 ，充分调动全县干部群众文明创建积极性 。持续免费开放 “两馆一站”，实施村级文化中 心完善提升工程 ，开展 “舞台艺术送基层 、文化活动到农家”演 出 300 场次 ， 满足群众的精神文化需求 。
(七 )聚焦改革创新 ，激发内生发展动力活力
深化开发区改革 。优化 “1+1+N”模式 ，加强管委会 、 豫资 公司和市场主体的多元合作 ，提升开发区市场化 、专业化管理运 营水平 。按照 “一 区两园”布局 ，持续完善园区基础设施和配套 服务建设 。 坚持 “布局合理 、用地集约 、产业集聚 、 融合发展” 的原则 ，深入推进 “百园增效”，加大僵尸企业盘活力度 ，年内 盘活低效用地 500 亩以上 ，提升土地利用效率 ，助推产业转型升 级 。持续健全政策 、盘活存量 、优化增量 ，落实 “标准地”出让 制度 ，健全 “标准地”招商 、 出让 、履约跟踪督查机制 ，确保承 诺即开工 。优化行政审批 ，做到一窗受理 、一枚印章审批 、一次 办好 ，为企业提供全流程服务 ，实现 “办事不出区”，切实增强 开发区在创新驱动 、产业集聚的主阵地 、 主战场 、 主引擎作用 。