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(河南省)新郑市人民政府工作报告(2023年2月27日)

  (二)坚持质效并重,全力构建现代产业体系。推动高质量发展,实体经济是基础,产业发展是关键。我们将以振兴实体经济为主线,以延链补链强链为抓手,做强主导产业、做大新兴产业、做实未来产业,推动产业快速转型、集群发展。

  大力发展先进制造业。坚持工业立市不动摇,把制造业高质量发展作为主攻方向持续发力。实施60个工业项目,力争工业投资增长30%以上、技改投资增长60%以上,新增规上工业企业35家。围绕“芯”“屏”联动,瞄准产业发展趋势和技术前沿,从技术含量、发展潜力、增链补链性等多角度综合评判,着力引育一批链主企业和头部企业,带动上下游、左右端配套企业快速集聚,推动电子信息产业不断向高端化、链条化、集群化迈进;强力推进华思光电、尊绅光电、电子信息产业园等项目建设,力争早日建成达效。突出抓好雪麦龙食品、人人利三期等项目建设,引导好想你、白象、雪花、光明、达利、世通等优势企业嫁接新技术、培育新产品,持续提升品牌知名度和市场占有率。抓住生物医药产业格局重构机遇,鼓励润弘制药、遂成药业等骨干企业创制新药、研发仿制药,积极争取将本地生产药品纳入医保药品目录,支持发展生命健康服务、新型医疗器械等业态,推动生物医药全产业链布局。前瞻谋划布局氢能与储能、元宇宙、前沿新材料等未来产业,抢占战略性发展先机。

  提档升级现代服务业。发挥北部四镇物流企业集聚优势,强化资源整合和规范引导,鼓励发展冷链物流、智慧物流、多式联运,推动物流企业由“小而散”向“大而强”转型;加快推进深国际·智慧供应链产业园、万家丽智能生活物流港等项目,着力打造高端商贸物流集聚区。高规格举办癸卯年黄帝故里拜祖大典、黄帝文化国际论坛、第四届国家考古遗址公园文化艺术周暨第十二届国家考古遗址公园联盟联席会,精心筹办枣乡风情游等文旅活动,强力推进轩辕夜游谷、具茨山景区开发等重点文旅项目,积极推动黄帝故里创建国家5A级景区,加大精品旅游线路打造和宣传力度,力争全年旅游人数超500万人次。深入实施总部增能计划,着力引育一批综合性、区域性、功能性总部企业,积蓄高质量发展新动能。支持发展现代金融、信息服务、工业设计、文化创意等行业领域,持续提升现代服务业发展空间。

  积极发展数字经济。深入实施“企业上云上平台”提升行动,加快工业互联网项目平台建设,推动中小企业研发设计、生产制造、经营管理、运维服务等关键环节广泛上云,新增上云企业450家。加快发展智能制造,鼓励企业对生产设备、工艺条件等进行智能化改造,培育智能化数字化赋能示范试点企业5家、省级智能化改造项目10个。抓好重点行业绿色化改造,培育省级以上绿色工厂1家。

  强化项目要素支撑。坚持效益优先,将有限的要素资源向前期工作做得深、落地见效快、对发展贡献大的产业项目聚集,把“好钢”用在“刀刃”上。严格执行“亩均论英雄”综合评价机制,树立优胜劣汰鲜明导向,通过正向激励和反向倒逼,加速制造业腾笼换鸟、转型升级。坚持向存量要空间,下大力气清理处置闲置低效用地,力争盘活批而未供土地2200亩、处置闲置土地290亩,不让一寸土地“晒太阳”;扎实推进闲置楼宇、厂房、车间等资源盘活利用,有效缩短新嫁接项目落地周期,实现“老巢”栖“新凤”。加快产业用地报批进度,全年供应建设用地不少于4500亩。强力推进小微企业园建设运营,力争新建2个,投入运营2个以上,入园企业600家以上。优化整合各类产业基金、投资基金,用好战新产业基金,助力产业高质量发展。

  (三)坚持纵深推进,全力扩大改革开放成效。牢牢抓住全面深化改革这个“纲”,在强力招商引资、优化营商环境上下大功夫、真功夫,通过全面提升城市软环境,形成推动经济社会高质量发展的硬支撑。

  以更大格局开展全员招商引资。牢固树立“大招商、招大商”理念,深入开展“招商引资年”活动,调动方方面面积极性,以招商引资比贡献,以速度效率比担当,全面掀起新一轮全员招商引资热潮。健全招商机制,出台大招商方案,落实乡镇间合作招商税收共享等制度,制定招商引资考核奖励办法,将招商引资工作成效与年度绩效考核挂钩,真正让“干与不干不一样、真干假干不一样”的干事创业导向在全市党员干部中蔚然成风。创新招商方式,紧紧围绕“三主三新”产业体系,完善产业链图谱和招商指导目录,研究制定“1张图谱、N张清单”,充实以长三角、京津冀、粤港澳等区域为重点的招商专班,加强与省市驻外联络机构沟通对接,积极开展产业链招商、驻点招商、资本招商、飞地招商。增强招商实效,紧盯项目落地、形成税收等关键指标,建立健全定期调度推进机制,全面加强招商引资全过程跟踪服务和管理。推动新农利合·中国(国际)河南冷链物流产业园、中交畅观等12个在谈项目早日签约,确保人工心脏医研中心、优碧科技等5个签约项目尽快落地,加快大应急产业园、花花牛、河南少儿影视基地等7个项目建设进度。力争全年新签约项目总额700亿元,实际到位省外资金100亿元。

  以更实举措优化提升发展环境。持续深化“放管服效”改革,努力实现行政审批和服务事项“一个系统”统一管理、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行,推动便民事项就近能办、多点可办、少跑快办,以政府部门多服务,让企业群众少跑路。加快推进政务服务数字化进程,充分运用5G、人工智能、区块链等新技术,推动跨部门数据汇聚联通,不断优化应用场景建设,以数据集成和共享为支撑,尽早全面实现“电子证照共享”“无纸办”等改革目标,全年完成1389个事项“即来即办”、1664个事项三个工作日办结。认真对照2022年营商环境评价问题清单、企业诉求清单和各项工作要点,在政务效能、法治环境、企业家服务、群众满意度等方面持续发力,真正把工作做到企业、群众心坎上,以企业受益、群众满意的实际成效,确保全省营商环境评价中继续保持领先位次。民营经济是新郑发展的支柱,企业家是我们的“衣食父母”,是宝贵稀缺的人才资源,没有企业家的辛勤努力,就没有企业的良性运转,经济社会高质量发展就会缺乏动力支撑。我们今年成立企业服务中心,作为市政府直属事业单位,就是为了更好地服务企业,依法保护企业产权和企业家权益。各级党员干部要当好服务企业的“店小二”,不叫不扰、随叫随到,亲而有度、清而有为,大胆为企业家撑腰,全力为企业服务,真正让企业家有地位、得荣誉、受尊重。

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