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(河南省)新密市人民政府工作报告(2023年)

  一年来,我们坚守为民初心,牢记人民至上,坚持群众路线,寻求富民之策,探索强市之路,与人民群众风雨同舟、甘苦与共。解好“急难愁盼”题,办好“烦心揪心”事,形成了心齐气顺、共谋发展的强大合力,凝聚了知重负重、万人挽弓的磅礴力量,迈进了激越雄浑、逐梦前行的新密崛起新征程!

  各位代表!这些成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省、郑州市和市委坚强领导的结果,是全市上下团结拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向全市干部群众,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向驻密各单位、解放军和武警官兵、公安民警、消防救援人员、医护工作者、志愿服务者,向所有关心支持新密的社会各界人士,致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!

  各位代表,思危方可居安,知忧才能克难!回顾过去,我们清醒认识到,经济社会发展和政府工作依然存在不少困难和问题:受疫情反复延宕影响,全市地方生产总值增速、规模工业增加值增速和社会消费品零售总额增速等指标没有完成年初预期任务;餐饮住宿、旅游景区、客货运输等行业企业经营困难,个体工商户举步维艰;推动传统产业迭代升级、新兴产业培育的力度还需要进一步加强;创新创业氛围需要进一步营造,青年人才需要更多关爱呵护;道路、供水、供热、供气等基础设施建设滞后于城市发展,“停车难”“大班额”等问题解决的还不到位;财政收支矛盾突出,基层“三保”支出压力加大;营商环境仍需持续优化,行政效能有待进一步提升等。对此,我们正在采取措施、竭尽全力加以解决,决不辜负全市人民的期望与重托!

  二、2023年重点工作

  2023年是落实党的二十大精神的开局之年,是疫情防控政策优化调整后经济社会全面修复的一年,也是抢抓机遇、抢占先机、争先进位的关键一年。做好政府各项工作意义特殊而重大。

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,落实省委十一届四次全会、省委经济工作会议和郑州市委十二届三次全会、郑州市委经济工作会议以及市委六届四次全会暨市委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧扣“十大战略”行动,深入开展“三标”活动,锚定打造“三区两强一基地”,以项目建设为总抓手,以推动制造业高质量发展为主攻方向,以稳定社会预期、提振市场信心为关键发力点,以做大做强文旅产业为重要突破口,纲举目张抓工作、项目为王抓投资、千方百计促消费、优化环境增信心、开足马力拼经济,更好统筹发展和安全,以一往无前的勇气和不懈奋斗的朝气,奋力实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快,努力在全省县域经济“成高原”中挑大梁、起高峰。

  主要预期目标是:生产总值增长7%,规模以上工业增加值增长10%,固定资产投资增长16%,社会消费品零售总额增长12%,一般公共预算收入增长4%,全社会研发投入强度达到1%左右,城乡居民收入增长与经济增长同步,单位生产总值能耗、主要污染物排放控制在下达目标之内。

  围绕实现上述目标,重点抓好六个方面的工作:

  (一)扩大有效投资,在项目谋划建设上实现突破。坚持发展为要、项目为王,扎实开展“项目投资攻坚年行动”,推动项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”。

  一是更新谋划思维。紧盯国家、省、郑州市投资导向,聚焦创新能力提升、基础设施建设、产业转型发展、绿色低碳转型、民生社会事业改善等5大领域56个细分行业,多批次谋划争取专项债券、中央预算内投资、行业部门投资项目,做好项目研究和包装,形成覆盖全面、结构合理、质量优良的项目储备库。重点申报好2023年第一批债券需求98.2亿元的68个专项债项目,对接好3个中央预算内和省、郑州市级专项资金项目,力争到位资金2500万元。跟进国家政策性开发性金融工具、中长期贷款、财政贴息等支持领域和投向,储备一批能够尽快形成实物工作量的项目,努力把政策机遇转化为投资优势。重点推动总投资182.9亿元的106个项目中长期贷款投放。

  二是发起项目攻势。围绕总投资1188.4亿元的239个三级重点项目,千方百计抓进度,全力推进项目早开工、早竣工、早投产,形成重大项目接续推进落地的良性循环,年度计划完成投资352.8亿元。其中,总投资额亿元以上项目143个,10亿元以上项目32个。申报省级重点项目31个,总投资630.8亿元,年度计划完成投资167亿元,重点抓好新密轩辕圣境黄帝故里文化产业园项目二期、奥伦达黄帝康养产业扩建等项目建设。申报郑州市级重点项目43个,总投资138.3亿元,年度计划完成投资55亿元,重点推进伟立运动帽及纺织系列产品建设项目一期、葆龙药业中药制剂建设等项目。谋划本级重点项目165个,总投资419.3亿元,年度计划完成投资130.8亿元。今后五年,重点项目数每年保持10%递增,投资总额保持20%递增,确保在郑州市县(市)区中始终位于第一梯队。

  三是革新推进机制。扎实推进“万人助万企”活动,常态化开展“四项对接”,落实“重大项目县处级领导分包”“助企工作日”“一企一专班”“一项目一档案”等机制,保持问题解决率98%以上。成立稳经济重要项目集中攻坚行动领导小组,推动投资项目“申报端集成化管理链”“审批端一站式服务”,全面构建“两端两链一闭环”项目服务体系。推进工业用地“标准地+承诺制”联动改革,探索农村集体经营性建设用地入市,加快土地二级市场建设,力争重大项目用地规划指标“即报即批”。全面清理批而未供、闲置、低效土地,完成土地收储3646亩,供应2754亩。组织“春风行动”等系列招聘活动,统一发布项目单位岗位信息,保障企业用工需求。鼓励工程项目采取以工代赈方式扩大就业容量,帮助群众就近就地、就业增收。持续加强银企对接,争取更多政策性资金支持,保障项目顺利进行。

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