各位代表,过去的一年,我们面对的疫情防控任务之重超出预期,矛盾风险挑战之多超出预期,稳增长促转型考验之大超出预期,事非经过不知难,成如容易却艰辛,能够取得上述成绩,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,凝聚着全区广大干部群众的智慧、心血和汗水。在此,我谨代表区人民政府,向全体人大代表、政协委员,向全区干部群众和广大投资者、建设者,向离退休老同志、各民主党派、人民团体和社会各界人士,向所有关心支持管城发展的朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,前进的道路上还有不少困难和问题:传统优势产业亟需迭代升级,新兴产业支撑力不足,招商引资发展经济氛围不浓,项目建设速度和效率有待提升,公共服务供给与人民群众对美好生活的向往还有差距,干部抓经济工作能力水平仍需进一步提高。对此,我们将直面问题、认真对待,采取有力措施,切实加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,深入落实省市各项部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以“当好国家队、提升国际化,引领现代化河南建设”为总目标,全面开展“三标”活动、深入落实“十大战略”行动,积极融入“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和郑州都市圈建设,全力以赴拼经济,全力提振市场信心,有效防范化解重大风险,奋力推动经济发展全面提速提质,为郑州国家中心城市现代化建设做出新的更大贡献。
2023年预期奋斗目标是:地区生产总值增长7%以上;规模以上工业增加值增长8%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长12%;地方财政一般公共预算收入增长5%;城乡居民收入增长与经济增长基本同步。
围绕以上目标,我们将重点抓好以下八个方面:
(一)全力以赴拼经济抓投资。高位推进项目。滚动实施“三个一批”,围绕创新能力提升、基础设施建设、产业转型升级、绿色低碳转型、民生和社会事业五大领域,谋划实施332个省市区重点项目,力争年度投资完成率达110%以上,产业项目投资占比提高到25%以上。持续加强专项债申报和支出,围绕城市有机更新、新型基础设施、产业园建设等专项债重点支持领域,谋划储备重点项目30个以上,亿元以上项目占比64%以上。激发市场活力。顺应文旅市场强劲复苏态势,匠心打造阜民里城南印象、北庆里1926等一批特色主题街区,搭建集文化展演、时尚潮牌、休闲体验于一体的消费新场景,打造享誉全国的特色消费集聚地。策划形式多样的节会赛事、商品房团购及大宗商品促消费活动,充分集聚人气、拉动消费。扩大招商引资。借力自贸区开放创新联动区政策优势,围绕“五链耦合”编制产业链招商图谱,成立产业园招商引资专班,整合载体资源,面向长三角、京津冀、大湾区和一线消费城市开展专项推介,精准实施产业园招商、以商招商、专业招商、行业招商,力争新签约项目总额突破393亿元、新开工项目投资总额277亿元以上;至少新引进1个百亿级头部企业项目、2个10亿元以上高质量项目、3个5亿元以上主导产业链项目;省重点“三个一批”项目力争新签约10个、签约总额达到50亿元,项目履约率、开工率、进资率保持全市前列。
(二)全力做优做强产业链条。做强先进制造业。全力支持宇通、福耀等龙头企业提升产能,推进郑州福耀玻璃“一中心三基地”等项目建设前期工作。引导重点工业企业实施智能化改造,建成更多省级以上智能工厂、智能车间、工业互联网平台,“数智化”水平保持行业领先。力争全年招引培育亿元以上工业项目5个,新增规上工业企业7家以上,工业投资增速同比增长30%。培育新兴产业。构建以新一代信息技术、生物医药、智能建筑、数字经济为主导的新兴产业链,开工建设海信智慧教育全国总部、算力数据中心、智能家居研发中心等新兴产业项目。依托小微企业园筑巢引凤,充分发挥航天金穗、欧亚高科、全景医学等企业引领作用,培育链主、建链补链,打造新兴产业发展矩阵。力争战略性新兴产业增加值增长8%以上,完成“专精特新”企业申报20家,培育“三高”企业20家、创新型中小企业50家、“上云”企业600家。提升现代服务业。巩固商贸业优势。依托火车站商圈,大力发展以大观国贸中部直播基地为引领的直播经济,引导商户嫁接新技术、搭建新场景、拓展新渠道,推动服贸行业向研发、设计创意和品牌化发展,打造具有全国影响力的服贸类电商产业集群。加快推进百联奥特莱斯等项目落地,力争新亚商务中心等项目开业运营,新增限额以上批零住餐类企业135家,促进商贸服务业提档升级。深化文商旅融合。加快宫殿区考古中心、东南城垣考古研学中心等文化展示节点建成开放,规划套餐式精品旅游线路,构建“快进慢游深体验”全域旅游新场景。培育营利性服务业。改造提升低效楼宇,孵化培育一批以文体娱乐、科研技术、租赁商务为重点的营利性服务业,打造聚集共生的产业生态。力争新增规上服务业企业40家以上,服务业增加值增长7%左右。
(三)全力狠抓核心板块建设。提速郑州南站枢纽产业园进度。聚焦医疗产业组团、东广场产城组团、潮河生态组团三个首开区域,加快推进44个总投资342.3亿元项目建设,力争南站青年双创科技园、智能创新产业园等项目年内落地开工,中国储运(郑州)产业园竣工投产。推动管城经济技术开发区提质增效。持续实施扩区强区工程,加快金岱智能建筑科技产业园等6个“区中园”建设,同步开展招商对接,年内力争实现迪安生物河南区域总部、河南省七建等50家企业全面入驻。提升基础配套,力争鼎元街等8条新续建道路年内建成通车,体育环公园生态提升项目基本完工。攻坚腾退低效用地,年内完成土地收储、整理、供应1000亩以上。加快商都历史文化片区显雏形出形象。年底前,国际商都更新提质核心起步区公共服务设施基本完工。力争六大文化片区考古发掘工作全面结束,亳都古巷初具形象,塔湾古街主体封顶,两院二期、书院街和夕阳楼片区开工。六大协同风貌区城市更新基本完成,南大街等3条传统特色文化街区开街迎宾。