一年来,我们全力落实“发展要安全”的要求,最大力度实现高质量发展和高水平安全的良性互动。牢牢守住流域安全底线,完成解放山水库除险加固主体工程和5座小型水库除险加固项目,守好水安全底线;全力落实河湖(库)长制,联合应城、云梦组织开展了河道非法采砂专项整治联合行动,与随州曾都区、广水市签定了联防联管工作协议,守好水环境安全底线。投入抗旱资金3000余万元,累计调水6614万立方米,有效缓解夏秋冬连旱。牢牢守住生态安全底线,高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,空气质量优良天数比率达85.8%,国控、省控断面水质达标率100%,获评省级森林城市、全省生态文明建设示范县(市)。牢牢守住经济安全底线,强化政府债务预算和限额管理;全力推动金融机构化解风险贷款3.4亿;商品房销售面积同比增长5.3%,销售额同比增长9.9%,房地产市场平稳健康发展。牢牢守住社会稳定底线,严格落实安全生产责任制,各类生产安全事故数量同比下降14.3%,被确定为全省应急管理改革试点唯一县市。加强社会治安综合治理,刑事发案同比下降13.5%。下大气力化解信访积案178件,“一感一度一率一评价”持续上升。
我们继续加强与工会、共青团、妇联等群团组织的联系,妇女、儿童、老龄、残疾人事业健康发展,消防、气象、统计、审计、档案、史志、保密、老干部、融媒体、民族宗教、外事侨务、国防动员等各方面的工作都取得了新成绩。
我们始终坚持党的全面领导,深入推进党史学习教育常态化长效化,落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制,推动法治政府建设,深化政府系统党风廉政建设,深入推进“三学三立”[10]活动,自觉接受各方监督,办理人大代表建议132件、政协委员提案62件,政府执行力不断提升。
各位代表!这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、孝感市委坚强领导的结果,是市委带领全市上下团结奋斗的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的结果!在此,我代表市人民政府,向全市干部群众、人大代表、政协委员,向各位老同志、各人民团体,向驻市解放军官兵、民兵预备役和政法干警,向所有关心、支持、参与安陆建设发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢、致以崇高的敬意!
各位代表!一年来的生动实践,让我们深切体会到,只有毫不动摇坚持党的领导,发展才会稳中求进;只有毫不动摇坚持思想引领,发展才会心明眼亮;只有毫不动摇坚持人民至上,发展才会底气充盈;只有毫不动摇坚持自信自立,发展才会充满张力;只有毫不动摇坚持问题导向,发展才会有的放矢;只有毫不动摇坚持系统观念,发展才会成势见效;只有毫不动摇坚持团结奋斗,发展才会朝气蓬勃。这些宝贵经验,必须倍加珍惜、始终坚持。
同时,我们清醒地认识到,面对需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”,还有一些困难和问题亟待解决:社会心理预期有待改善,发展信心有待提振,经济质的有效提升和量的合理增长有待加强,民生保障薄弱环节有待完善,少数干部闯劲拼劲有待提升,等等。对这些问题,我们已经采取一些措施加以解决,今后必须加大工作力度。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是贯彻落实省第十二次党代会部署的关键之年,做好新一年的政府工作,责任重大、意义重大。
2023年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神,全面落实省第十二次党代会和孝感市委、市政府决策部署,按照市委工作要求,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入全省建设全国构建新发展格局先行区大局,以高质量发展为首要任务,以流域综合治理为基础推动四化同步发展,锚定“两地一城”目标,加快打造全省县域经济重要增长点,为全面建设社会主义现代化强市开好局起好步。
2023年经济社会发展的主要预期目标是:按照“两高于一争先一进位”[11]年度目标,全年地区生产总值增长8%以上,规上工业增加值增长10%以上,固定资产投资额增长15%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,一般公共预算收入增长10%以上,城乡常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步,完成上级下达的节能减排任务。
实现上述目标,我们将重点做好以下6个方面的工作:
(一)突出发展实体经济,更大力度健全现代产业体系。积极对接省“三高地、两基地”[12]、孝感“两城、三基地”[13]战略,狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大。
聚力发展先进制造业。坚持大抓工业、抓大工业、把工业抓大,全面对接省五大优势产业,主动融入“汉孝随襄十”万亿级汽车产业走廊和光电子信息产业集群,做实做优做强“4+3”先进制造业产业链[14]的体量和能级。推进“技改提能、制造焕新”行动,实现工业技改投资占工业投资35%以上。实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动计划,建立梯次培育企业名录,新增“专精特新”小巨人企业25家以上、高新技术企业10家以上,推动战略性新兴产业融合集群发展。实施“提质扩量”行动,通过机器换人、技术换道、产品焕新、服务换代,推动数字经济与实体经济深度融合,做大做强中科铜箔、午时药业、金禄科技等龙头企业,新增产值过亿元工业企业4家、达到30家,其中,过10亿元2家、达到6家。