各位代表!历尽天华成此景,人间万事出艰辛。成绩来之不易,这是全县上下同舟共济、团结拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向奋战在各行各业、各条战线的建设者、劳动者,向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员、社会各界人士,向所有关心和支持公安发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
思危方能居安,知忧才能克难。在总结成绩的同时,我们也清醒看到存在的困难和挑战,主要是:“四化同步”[14]的基础相对薄弱;县域经济规模不大,产业结构有待优化;生态治理任重道远,民生保障还需加强;干部队伍的工作效能还需进一步提升。这些问题,我们将采取有力措施,逐步加以改进。
2023年工作安排
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划的关键之年。
政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、中央经济工作会议精神,全面落实省第十二次党代会、省委经济工作会议部署安排和市委六届四次、五次、县委十五届三次全会工作要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,不断夯实产业基础,积极回应民生诉求,争当湖北建设全国构建新发展格局先行区、荆州建设江汉平原高质量发展示范区,“两区建设”排头兵。经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%、达到450亿元;规上工业增加值增长14.5%;固定资产投资增长25%;社会消费品零售总额增长11%;地方一般公共预算收入增长9%;城乡常住居民人均可支配收入分别增长7.5%、9.5%;常住人口城镇化率提高2个百分点。
为实现上述目标,我们将切实抓好以下六个方面的工作。
(一)聚焦新型工业化,构建现代产业体系。
坚持招大引强。狠抓招商引资“一号工程”,紧扣“1+4”主导产业,瞄准长三角、珠三角重点区域,围绕新能源、新材料、绿色循环、预制菜等重点领域,开展产业招商、驻点招商、以商招商、回归招商。力争招引亿元以上工业项目120个、协议引资650亿元;其中百亿项目2个、50亿元项目5个。深化项目全生命周期服务和履约监管,千方百计提高履约率、开工率和投产率,力争到账资金90亿元,新引进项目开工率30%以上。擦亮国家加工贸易产业区金字招牌,加快申报公用型保税仓,支持新生源、美灵宝等企业开拓国际市场,实际利用外资1000万美元以上。
壮大主导产业。树牢“工业优先”意识,实施“工业倍增”计划,加快发展装备制造、循环造纸、医药健康等支柱产业,新增规上工业企业20家以上,力争工业总产值突破500亿元。快速推进荆州伟胜和金风科技风电产业示范园建设,支持湖北车桥、金彭车业等企业扩规转型,促进装备制造业迈向产业链中高端。支持以山鹰华中纸业为龙头的循环造纸产业上下延伸,建成“华中纸都”顶梁柱。继续壮大以新生源、赛奥生物、多瑞药业为龙头的医药健康产业,形成高端产业集群。以金安纺织、荆州中粮、嘉泰钟表、万华板业等骨干企业为支撑,发挥劳动密集和资源禀赋优势,强力培育时尚产业、农产品精深加工产业。力争全年新增百亿级产业集群1个。
提升工业质效。以创建国家创新型县为引领,聚焦“三高地、两基地”[15]战略,实施科技型企业和高新技术企业培育计划,新增国家高新技术企业15家,省级以上专精特新“小巨人”企业10家,两化融合贯标企业4家,上云企业20家。开展“智转数改”赋能行动,完成技改项目40个、投资增长90%以上。完善科技创新机制,加大产业、科创孵化力度,鼓励企业建设技术、产业创新中心,新申报院士专家工作站2家,创建省级研发平台5个。加强知识产权保护,推动知识产权质押融资,增强企业融资能力。实施上市企业“定向培育”,新增省级上市后备“金种子”企业3家,支持翔驰体育、美灵宝等企业挂牌上市。加速打造人才高地,引进高层次专业技能人才400人以上。
做优园区平台。围绕创建省级高新技术产业开发区,实施基础设施优化和公共服务提升工程,打造一流园区平台。加快园区展示中心、供热管网二期、污水处理厂扩容、仁和新路等项目建设,抓好化工园区整治提升,增强开发区综合承载力。推进政务服务园区分中心改革,打造一体式综合服务平台。牢固树立“亩产论英雄”理念,建立企业存量资产信息库,加大“腾笼换鸟”“二次开发”力度,清理盘活低效用地500亩,腾退化工园区非化工企业4家。依托斗湖堤多用途码头,启动海关监管场所申报。
(二)聚焦农业现代化,建设宜居宜业和美乡村。
推动产业提档。扛牢粮食安全政治责任,严守耕地红线,全域推进高标准农田建设,确保粮食种植面积稳定在220万亩、产量90万吨。实施种源提质工程,加快葡萄、小龙虾种养一体化、四大家鱼、杂交水稻制种四大核心区建设,争创3个省级现代农业产业园。实施农产品加工业发展倍增计划,新增农业产业化龙头企业10家,规上农产品加工业产值突破300亿元,农产品产加比达到2.5:1。打响“公安葡萄”“公安牛肉”“百湖生态鱼”等本土品牌,系统打造崇湖区域公用品牌,新增“两品一标”4个以上。
扮靓乡村气质。加快城乡供水一体化,持续开展农村人居环境整治提升五年行动,启动51个村、4个集镇、6个社区、1个景区美丽乡村建设,探索“建管养”新机制,巩固建设成果。加大财政资金统筹力度,发挥“以奖代补”激励作用,催生更多共同缔造项目。深入推进“厕所革命”,开展农村污水综合治理,卫生厕所普及率达到91%。抓好农村“空心房”整治,完成危旧房屋拆除任务。加快孟家溪镇、麻豪口镇全域国土整治。深化殡葬改革,推进农村公墓建设。