思危方能居安,知忧才能克难。我们必须清醒看到,经济社会发展还存在一些不容忽视的困难和问题。最大的不足是发展不够,经济总量偏小,优势产业竞争力不强,优质项目和骨干企业不多;土地、人才等重要资源短缺,企业融资艰难。最大的困难是财力紧张,财政收入不足,可用财力有限,收支矛盾突出。最大的压力是潜在风险较高,污染防治、安全生产、自然灾害、信访维稳、疫情防控等不确定性风险越来越大。最大的短板是民生保障不充分,基本公共服务保障水平偏低,与人民群众对美好生活的向往还有差距。最大的问题是行政效能有待提升,少数干部作风不实、效率不高,抓落实的能力亟待增强。对于这些问题,我们将以高度负责的态度,采取得力措施,全力加以解决。
2023年主要工作任务
2023年,我们正面临新的战略机遇、新的疫情防控阶段、新的政策窗口期、新的基础条件。我们要坚持稳字当头、敢字发力、排难而进,围绕“国之大者”“省之要者”“市之重者”“民之盼者”,在形势中找优势、在优势中求胜势、在胜势中成气势,奋力推动县域经济社会高质量发展。
2023年我们的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于湖北工作重要指示精神,认真落实省委省政府、市委市政府部署要求,按照县委工作安排,坚持稳中求进总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,更好统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全,围绕“一江两河”战略布局,构建“一主一副三支撑”区域发展布局,坚持生态立县、工业兴县、人才强县、文旅活县,突出做好强信心、稳增长、防风险、推改革、惠民生等工作,推动县域经济质的有效提升和量的合理增长,加快建设“绿色低碳先行区、全域旅游示范县”。
2023年我们的主要目标是:“五增一减一同步”,即地区生产总值增长15%以上,规上工业增加值增长30%以上,固定资产投资增长20%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,地方一般公共预算收入增长15%以上,完成市定节能减排目标,城乡常住居民人均可支配收入增速与经济发展保持同步。
这一较高发展目标,是对标中央、省委经济工作会议精神,基于对当前形势认真分析和正确研判后确定的。我们必须拿出开顶风船、啃硬骨头的决心和意志,必须增强咬定目标、实现目标的坚韧和执着,必须保持“拼、抢、实”的状态和作风,最大限度地解放思想,最大限度地变通搞活,最大限度地做强项目投资,最大限度地激活融资财力,最大限度地排除一切干扰,最大限度地调动积极因素,努力跑出更快速度、争取更好结果。重点做好以下工作:
(一)坚定不移培育优势产业,构建绿色低碳战略支撑
精准对接省、市优势产业,以产业基础高级化、产业链现代化为主攻方向,举全县之力壮大优势特色产业,夯实绿色低碳发展的“四梁八柱”。
聚力转型升级,打造优势产业。突破性发展以生态文旅康养为主导,以新能源、新材料、数字经济(智能制造)、生态农产品加工为重点的“一主四新”现代产业体系。刻不容缓做大“一主”,实施文旅活县战略,打好生态牌、文化牌、康养牌,加快策划建设一批重点项目,引进培育一批链主企业,不断探索文旅、农旅、茶旅、康旅、体旅、养生于一体的产业富民、产业兴县郧西模式。千方百计做强“四新”,新能源产业,做活做强天道新能源汽车,加快云极新能源等电池项目投产,培育壮大湖北鑫工、辰基光电、汇聚鑫科技等配套企业,着力建成全市新型电池产业链重要板块,打造百亿级新能源汽车产业集群。新材料产业,推进超低能耗建筑材料、海天新型建材等项目建设,支持亿德、德树、三棵松等企业技改提能,打造百亿级生态建材产业集群。数字经济(智能制造)产业,主动拥抱数字经济新技术、新业态、新模式,加速产业数字化、智能化转型,重点建成特高压电力变压器智慧工厂,支持中庸电力打造全省跨区域售电中心;启动亚玛顿超高清玻璃基板项目建设,推动迈拓造纸设备精密部件、汽车微电机等项目投产达效,支持普利斯发动机总成智能装配及零部件配套生产线建设,全力争创全国汽车发动机再制造示范基地。生态农产品加工产业,推动诚友智慧农业、食宴三合、福马、港安等企业抱团发展,深入实施外贸企业全覆盖工程,着力建设鄂西北最大的农产品加工基地、外贸出口基地。因地制宜做实支撑,大力发展清洁能源、绿电矿业等特色产业,推动优势更优、特色更特、强项更强。
聚力项目建设,增强产业韧性。围绕优势产业包装一批延链、补链、强链项目,着力提升产业能级。紧盯高效车床产业基地、农产品冷链物流基地、高性能光伏组件、好儿美智能童车等项目,开工建设一批。推进丰圣机电、镁合金新材料、精诚汽配差速器壳体技改等项目,投产达效一批。坚持招大商、大招商,突出招商引资“一把手工程”“一号工程”,聚焦产业承载能级和配套能力,引进一批链主企业、头部企业和产业链上下游企业。力争全年新引进30亿级工业项目2个以上、10亿级项目10个以上、亿元项目30个以上。
聚力园区扩能,升级产业载体。按照标准化、智能化、现代化要求,进一步完善园区基础设施配套建设,提升科创、人才、消费等服务功能。千方百计破解企业用工难、用能难、用地难、融资难等问题,以更务实措施为企业纾困解难。天河工业园打造成以新能源汽车、新能源电池、电力装备、高端辊轴、汽车零部件等核心产业为支撑的高端装备智能制造聚集区;郧西工业新区河夹产业园打造成以生态建材、汽车发动机、超低能耗建筑“三大板块”为重点,管理智能、功能现代、产城融合发展的示范园区;土门小微企业双创园打造成以数字科创孵化、工艺饰品加工、农特产品加工、电商物流仓储为主营业态,承接县城产业功能疏解、小微企业创业引领的骨干园区。统筹做好城北工业园、上津工业园建设,进一步提升新型工业化承载能力。