干出片区开发首位度。服务“两岛一湾区”招商开发，推动东方奇境主题公园、塔式过山车落地开工，加快三峡游轮中心二期建设。有序推进望洲片区规划调整和综合开发。完善桔颂路片区基础设施配套，科学制定黄家湾地块开发时序，提高开发建设质效。加强与三峡集团、葛洲坝集团、省联投、中交集团等头部企业深度对接，确保石板片区招商开发破题起势。启动实施葛洲坝片区、十六化建五期、二马路延伸段等棚改征收项目，加快沙河地块、大树湾和黑虎山片区征迁速度，扫尾清零庙嘴棚改等结转项目，力争新增净地5600亩。全力推进达门船舶选址新建，完成西坝宜昌船厂、民康药厂以及三峡药厂等片区迁建工作。强化亩均效益导向，推动低效闲置用地和存量土地“二次开发”。

　　三、精准发力跃升城市能级，着力在推进城与山水共融上释放新魅力

　　坚持“山水辉映、蓝绿交织、人城相融”理念，严格遵守城建铁律，优化拓展城市空间，领跑“一半山水一半城”的长江大保护典范城市建设。

　　精细完善城市功能品质。大力实施城市优功能、壮筋骨、增能级攻坚行动，服务推动三峡快速路互通立交港窑路节点互通工程、胜利三路—港窑路快速化改造工程、夜明珠路综合改造工程以及环南、西坝、解放路步行街、二马路等商业片区慢行系统工程等道路建设，加快营盘二路、唐家湾路延伸段、马兰路综合改造工程建设，建成通车石溪路、环南片区市政配套道路，优化城区路网，打通交通“微循环”。全面完成“三供一业”改造收尾工作。服务推动宜昌大剧院、美术馆加快建设。启动建设后坪二期安置房，建成交付沙河四期五期、山水春城等安置房。完成既有住宅加装电梯100部以上。引进公益物业服务企业，扩面提质小区物业服务管理水平。

　　精致创建文明典范城区。统筹推进城市大脑建设，加大智慧城管、智慧商圈、智慧停车、智慧园区等多元应用场景建设力度，构建智慧城市运行治理体系。全域推广智能小区建设，实现社区管理数字化、服务精准化。实施保障性安居工程配套燃气及供水设施更新改造，服务推动主城区污水厂网、生态水网共建项目二期PPP工程建设，加大城区易积易涝点改造力度，提质升级市政设施，建设韧性城市、海绵城市。健全大件杂物收运体系，常态化开展背街小巷、农贸市场等专项整治，营造“洁序净美”市容环境。巩固提升“清违行动”成效，释放停车场、充电桩、晾衣架等市民生活新空间。加强城市品牌塑造与传播，争创全国文明典范城市。

　　精心厚植城市生态底色。完成碳达峰实施方案和应对气候变化方案编制，高效推进长江经济带降碳减污扩绿增长十大行动、长江高水平保护十大攻坚提升行动。做实河库长制、林长制，严格落实长江“禁渔令”。巩固提升第二轮中央生态环境保护督察整改成效。一体推进治山、理水、营城，启动实施大树湾、黑虎山片区生态修复，推动长江葛洲坝库区西陵片区生态修复工程、沙河综合整治二期工程完工，建设美丽家园。配合开展第三次全国土壤普查。高质量举办第七个“生态市民日”活动。坚持以“增花添彩、增绿提质、串园连山”贯通城市生态脉络，建设石板片区森林步道，立体绿化胜利三路、体育场路等9条道路，打造西陵一路、夷陵大道等2条美丽花街，服务推动儿童公园改造升级、镇镜山公园二期建设，让市民出门有绿、移步皆景。

　　四、凝心聚力深化改革创新，着力在释放市场主体活力上开创新局面

　　坚持用好改革开放这把“金钥匙”，走创新路、打人才牌，塑造更多依靠人才创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

　　深层次推动改革开放发展。加快省级高新技术产业开发区创建步伐，增强辐射带动能力。推动西陵城发集团市场化、产业化经营转型升级，提高企业市场竞争力。深化农村股份经济合作社改革，大力发展新型农村集体经济。健全综合行政执法体系，理顺城市管理执法体制。统筹推进公安机关警务改革。聚焦战略性新兴产业和高端成长型产业投向，提高三峡创谷产业发展投资基金与市场协同运作能力。深化市场主体服务100%先行区建设，建立“商户吹哨、商会报到”制度，创新“商会+联盟+平台”服务机制。创建省级外贸转型升级基地，打造船舶机械产品外贸转型升级基地。

　　高标准打造人才创新高地。实施高新技术企业倍增工程和科技型中小企业创新成长工程，实现高新技术企业突破100家、科技型中小企业突破160家。聚焦环三峡大学创新生态圈建设，健全孵研协同机制，支持宜化集团、力帝机床等企业与三峡大学、七一○研究所、三峡实验室深度合作，建设分析测试、孵化研发中心。大力推动全国双创示范基地创建，实现街道孵化载体全覆盖。新增企校联合创新中心等研发平台2家以上。实施“才聚西陵”行动，扩大人才工作站、人力资源联盟覆盖面，新引进各类人才1万人以上。支持三峡大学办好百年校庆。坚持“为青年人筑城”，服务商校青年安居项目、金家台青年未来城建设。完善青年人才生活工作地图，丰富创新创业、婚恋交友、文化休闲等场景，扩大“溪林”音乐节、“爱在西陵”交友等活动品牌影响力，建设青年发展型城市⑧。

　　全方位擦亮营商环境品牌。以控制成本为核心，纵深推进“一网通办、一窗通办、一事联办”。探索运用电子营业执照、电子印章，提升审批服务便利化水平。推出“区内通办”政务服务，推广“政务服务进小区”，布局政务服务一体机，让居民办事更便利。擦亮“首善帮办团”政务服务品牌，提升“上门办”“预约办”“错时办”服务质效。建立知识产权保护工作站、商标品牌指导站，支持市场主体开展专利、商标混合质押，提高知识产权转化率。成立三峡绿色金融研究院，提高金融服务市场主体能力。优化提升首席服务官、金融干部挂职、数字化顾问服务质效，实现惠企政策精准直达、免申即享，促进市场主体提质增量。大力激发、保护和弘扬企业家精神，形成国企敢干、民企敢闯、外企敢投的浓厚氛围。切实抓好第五次全国经济普查。