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(湖北省)枝江市人民政府工作报告(2023年2月2日)

  成绩来之不易,困难不可低估。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到发展中存在的困难和问题。主要表现在:外部环境不确定性成为常态,需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重”压力仍然较大;发展质效还不够高,科技创新支撑能力还不足,产业集群效应还不明显,市场主体面临的发展困难仍然较多,农业产业化程度还不高;社会民生领域还有不少短板,与群众期盼还有差距;少数政府部门依法办成事的意识和能力还不强,形式主义、官僚主义现象还不同程度存在,少数政府工作人员的落实本领、担当精神、斗争精神还需进一步增强。对于这些问题,我们将采取有力措施,切实加以解决。

  二、2023年工作安排

  各位代表!2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是贯彻落实省第十二次党代会和宜昌市第七次党代会部署的关键之年,是加快建设“四个枝江”、奋力争当“三个示范区”[6]的攻坚之年,做好今年经济工作至关重要。今年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神,认真落实省第十二次党代会、省委十二届三次全会暨省委经济工作会议和宜昌市第七次党代会、宜昌市委七届四次全会暨市委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全、统筹城乡区域和资源环境、统筹国内国际两个市场两种资源,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,加快建设“四个枝江”,奋力争当“三个示范区”,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家枝江篇章开好局起好步。

  今年的主要预期目标是:地区生产总值增长13%以上,规上工业增加值增长16%以上,固定资产投资增长25%以上,社会消费品零售总额增长13%以上,地方一般公共预算收入增长19%以上,建筑业产值增长15%以上,进出口总额增长15%以上,城乡居民人均可支配收入稳步增长,全面完成上级下达的节能减排和环境保护目标任务。

  确定13%以上的经济增长目标,主要基于以下考虑:

  第一,这是稳定预期提振信心的综合考量。从国际国内经济形势和国家一系列宏观政策来看,经济增长13%以上,符合稳中求进的工作总基调,符合市场预期,有利于提振发展信心。同时也要看到,实现这一目标有一定难度,必须付出百倍努力。我们必须坚定信心,保持定力,顽强奋斗,确保目标圆满实现。

  第二,这是推动县域经济发展的现实需要。省委省政府、宜昌市委市政府对枝江发展寄予厚望,要求枝江在县域经济发展上敢于担当、积极作为。我们必须“跳起来摘桃子”,与强者比、与高者争、与快者赛,推动县域经济发展“大踏步、再进位”。

  第三,这是巩固良好发展态势的必然要求。近年来,我们坚持大抓招商、大抓项目,一批重大项目落户枝江,今年将陆续“结出硕果”,为我们发展提供有力支撑。我们必须保持这种良好发展态势,久久为功、持续发力,努力争取更好发展成果。

  围绕实现上述目标,我们将重点做好以下七方面工作:

  (一)坚持项目引领,全力推动高质效经济运行。

  一是坚定不移抓好招商引资。坚持招商引资“一号工程”不动摇,严格落实“五个一”[7]工作机制,实施“百千万”工程招商行动,围绕新能源、新材料、新信息智能制造、新生态绿色食品、新电商“五新”产业,紧盯中国企业500强、中国制造业500强、上市公司、头部企业和专精特新“小巨人”企业“五类”主体,聚焦长三角、珠三角、大湾区、京津鲁、成渝“五大”区域,运用好商会、协会、校友会、乡贤会、招商中介组织“五种”资源,推动招商引资在兔年更加突飞猛进。力争全年新签约亿元以上项目220个,其中,100亿元以上项目2个、300亿元以上项目1个,实现招商引资到位资金490亿元。

  二是坚定不移扩大有效投资。按照“能开则开、能早则早、能多则多、能快则快、能更快则更快”原则,实行重大项目专班负责和跟踪服务,强化项目全生命周期管理,力争全年新开工亿元以上项目235个,其中50亿元以上项目7个、100亿元以上项目2个;新投产亿元以上项目115个。加大项目督办服务考核力度,推动项目建设提速提质提效,确保海翔药业、江山股份原料药等项目建成投产,三宁化工精制磷酸、海科新源二期、贤丰控股新能源正极材料等项目开工建设。全力推动三宁化工酰胺及尼龙新材料、天赐二期、金力新能源等项目加快建设进度。支持姚家港化工园申报省级“两业”融合示范园区[8]。加强项目谋划,谋划一批打基础、管长远的重大建设项目,加大对上争取力度,力争更多项目纳入上级规划“笼子”。

  三是坚定不移优化营商环境。坚持以控制成本为核心优化营商环境,聚焦依法办成事、最快速度办成事、最低成本办成事、最少跑动办成事,持续深化“放管服”改革,让最优营商环境成为最强竞争力。坚决落实“两个毫不动摇”,持续优化企业发展环境,帮企业排忧解难,为企业赋能添力,让企业轻装上阵,推动企业一往无前地敢干、敢投、敢闯、敢为。开展“无证明城市”“无表格城市”创建,推进政务服务标准化、规范化、便利化。优化“双千”服务,严格落实各项减税降费政策;开展跨区域劳务合作,动态解决企业用工需求;开展建材供应、产品包装等对接活动,帮助本地企业开拓本地市场;开展“银行行长进企业”活动,支持银行开发“专精特新贷”“科创贷”等新型融资产品,力争全年贷款净增20%,余额贷存比达到80%。

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