闯市场增效益。推进数商兴农示范县建设，建强电子商务公共服务中心，新增电商主体30家，实现网销额10亿元以上。创建省级农产品质量安全县，完善农产品质量安全追溯体系，保障农产品产地准出和市场准入的衔接机制有效运行。大力发展外向型农业，打造高山蔬菜出口外销基地。建立全县冷链物流公共服务平台，加快农业产业转型升级。
(三)围绕强基倍增，壮大工业实力
确保实现总量跃升。全力完成新型工业强基倍增三年行动既定目标，确保全县规模工业总产值、增加值分别在2021年基础上大幅增长，规模工业总产值由15亿元增加到30亿元以上，规模工业增加值由5亿元增加到8亿元以上，规模工业企业由40家增加到68家以上。
持续促进基础升级。深入推进“五好”园区建设，建成孵化基地冷链仓库项目，完成创新创业园(一期)年度建设任务。继续实施“同飞”工程，深化与长沙县合作，建强建优“飞地经济”产业园，承接转移优势产业项目入驻园区。加大企业要素保障力度，增强园区承载能力，引进并落地开工投资2000万元以上的工业项目20个以上，竣工投产亿元项目5个以上，实施200万元以上技改项目15个以上。
着力提升质量效益。持续开展万名干部联企行动，常态长效为企业纾困解难。推进产业发展“百十亿”工程，培育华新水泥公司、九然生物科技公司两家4亿—6亿级企业，专精特新“小巨人”企业16家以上，科技型中小企业90家以上，高新技术企业20家以上。确保财政科技支出、企业研发经费均超过3000万元，工业增加值占GDP比重达10%，工业对经济增长的贡献率达20%，工业税收1亿元以上。
(四)坚持投资为纲，聚力项目攻坚
招商引资力度再加强。持续推进招商引资三年行动计划，认真梳理“500强”、上市企业和行业领军企业，专题招商10次以上。继续开展“桑商回归”，借助商协会平台实现“引老乡、回故乡、建家乡”。加大精品项目洽谈力度，全年签约重大项目10个以上。推动农夫山泉产业链招商，加快物流、包装配套项目落地。优化提升招商服务，强化规划、用地等要素保障，落实“六个一”⑧联系服务机制，切实改善项目投资引进落地环境。
有效投资覆盖再扩大。开工建设重点项目109个，年度计划投资61.32亿元。完成固定资产投资46.5亿元，工业投资13亿元、增长60%以上，技改投资增长30%以上。扩大消费需求，完成社会消费品零售总额37.05亿元。加快发展现代服务业，加速城乡物流体系一体化建设。深化投融资体制改革，吸引社会资本参与项目建设。提高项目储备总量和质量，适度超前开展基础设施投资，用足用好政府专项债券。
项目建设进度再加快。完善重点项目建设日跟进、周调度、月通报、季讲评机制，推进农夫山泉、超悦酒店、长征文化公园(桑植段)、红色文化产业园、风光电项目建设，加速桑龙高速、瑞中、天刘、官瑞(二期)、产业大道、定大、夹河、竹三等公路建设，加快牛洞口水库及城乡供水一体化项目建设，确保在建项目早投产，建成项目早达效。
(五)紧盯绿色发展，提升城乡品质
精心规划。大力推进城乡融合，编制完成城镇化建设“一县一策”实施方案，全力争取城镇化建设试点名额。围绕老旧小区提质改造、城市更新、能源建设等重点，做好储备项目“一件三证”，成功申报一批城市建设项目。完成176个村“多规合一”村庄规划，做好集中连片传统村落规划保护利用，实现村庄规划管理依据全覆盖。
精致建设。加快智慧城市、“三馆一宫”⑨建设，实施澧源镇汪家坪片区城市更新项目，同步包装策划澧源镇文昌街片区城市更新项目。加快4G、5G、安防、气象建设，全面补强专业市场配套能力。打造优质生态空间，完成郁水和澧水源头流域水环境治理及生态修复工程，争取溇水流域桑植段水环境治理与修复工程项目进入省级项目库。
精细管理。常态化开展经营秩序、户外广告、乱停乱靠、乱搭乱建、渣土扬尘等市容问题整治，抓好市场化公司招投标工作，强化公用设施维护，实施国土绿化，实现城区风貌提档升级。建设乡镇污水处理厂6个、垃圾中转(压缩)站4个，提升乡村环境治理能力。全面实施行政执法与司法联动，深入开展“绿盾”“利剑”“洞庭清波”等专项行动，严厉查处破坏生态资源及环境违法行为。巩固“生态文明建设示范区”成果，创建“绿水青山就是金山银山”实践基地。
(六)突出延链补链，加快文旅融合
加大文旅推广力度。加快融入张家界、对接武陵源，立足桑植民歌节、桑植白茶节、“三月三”等传统节会优势，持续开展“讲红色故事、唱桑植民歌、品桑植白茶”系列活动，拓宽营销渠道，扩大旅游开放度。依托湘鄂渝黔红色旅游联盟，积极筹办、承办有较大影响力的文旅活动，定制一批精品旅游路线，主动开拓西南地区市场。全年接待游客364万人次，实现总收入29.7亿元，同比增长12%、10%。
优化文旅服务质量。实施旅游景区提质升级，完成红二方面军长征出发地重要遗址、贺龙文物保护利用中心等项目建设，完善高铁站换乘中心、张桑高速东互通游客服务中心等旅游配套服务设施。建设智慧景区，启动智慧旅游服务系统项目，实施“旅游厕所革命”工程。推进一批民宿等级认定，引导一批老旧酒店升级改造，争取一批高端连锁酒店进驻，加快民宿产业向精品高端化方向发展。
延伸文旅产业链条。大力发展“红色、绿色、彩色、古色、夜色”经济，完善吃、住、行、游、购、娱配套服务。加快空中观光列车、异星部落等项目落地，推动阿巴砦、十八寨、仙辰岛等项目建设，提质天河农庄、民歌寨、柳杨溪等乡村旅游点，打造实竹坪等观光旅游新亮点。加快推进洪家关红培基地建设，启动红色文化教育基地项目。