(七)持续深化改革,焕发发展活力
创新机制增强动力。整合数据资源,加快智慧桑植和数字乡村试点建设。推进医保支付方式改革。深化河长制、林长制改革,实施田长制、路长制改革。实施城乡客货邮一体化改革,实现物流、快递城乡全覆盖。深化供销合作社综合改革,开展县乡村三级流通服务网络建设。探索农村宅基地县域内平衡改革,加速人气聚集。
简化程序增强效力。持续深化“放管服”改革,深耕细作“一件事一次办”,完善“跨域通办”“跨省通办”、惠企政策“直给直兑”服务机制,巩固提高“一证一码”“多证合一”改革成效。加强部门信息沟通,推进注册登记便利化,提升实体大厅集成服务能力,促进线上线下深度融合,构建更加完善的政务管理服务体系。
优质服务增强引力。深化产业开发区“标准地”改革,全面推行“四即”⑩模式。支持重点企业享受直供电政策,推行错峰生产,降低企业用工成本。建立县乡村三级招工服务平台,常态化开展“乡(镇)企对接、送工入企”活动。制度化推进“行长找厂长”,引导金融信贷优先投向实体经济。强化土地保障,推行容缺审批。全面落实“减、免、缓、返、还”等惠企政策,增强企业获得感。
(八)狠抓财源建设,提高资金效益
重开源做到生财有道。立足产业发展扩财源,围绕现代工业、绿色食品、旅游产业制定培育升级计划,对现有重点企业全力帮扶,力争做大做强;加大土地、矿权出让力度,加快实施土地增减挂钩。立足项目建设培税源,对涉及全县长远发展的重大项目优先给予资金支持,引导更多民间资本、银行资金投入项目建设。立足向上争取资源,围绕乡村振兴、深化改革等重点,争取亿元项目17个、千万元以上项目31个,争取资金25.5亿元以上。
严征管做到聚财有力。抓紧税源监控,把重点税源企业监控作为税源管理的重要手段,做好税源和税收分析,把握税源现状和发展趋势,千方百计培育、涵养、壮大税源。抓实税收征管,加强协税护税工作,确保应缴尽缴。抓严综合治税,加大税务稽查力度,严格规范税收执法行为,严厉打击偷逃骗漏税等违法行为,切实做到以查促管、以查促收。
优支出做到用财有效。突出勤俭节约,压减一般性支出、低效项目、特定目标类项目,强化预算约束,谨慎新增支出口径。突出为民办实事,统筹调度资金,加大对教育、医疗、社会保障、公共基础设施等民生工程的支持力度,让人民群众得到更多看得见、摸得着的实惠。突出“三公”经费管控,严格执行党政机关厉行节约的各项规定,大力压减“人、车、会、话”等一般消费性支出。
(九)致力共建共享,创造幸福生活
让民生实事更暖心。加强高校毕业生、农民工、退役军人、受疫情影响失业人员等人群的就业帮扶,加大职业技能培训力度,深化农村低保专项治理,完善政府购买社会救助服务政策。加大未成年人保护工作力度,提升关爱服务能力。落实残疾人“两项补贴”制度,推行特困对象集中或社会化照料护理模式。落实流浪乞讨人员源头治理和回归稳固机制。走好网上群众路线,切实解决人民群众急难愁盼问题。
让公共服务更贴心。实施贺龙中学提质改造,启动县职中搬迁新建,完成乡镇标准化寄宿制学校建设。以县人民医院院区为龙头,推动县域医疗次中心建设,全面构建紧密型医疗服务体系。启动政务服务大楼建设,进一步提升服务质效。推进乡镇保障性租赁住房建设。开展综合性养老服务,完善养老服务机构、“安联网”平台建设,推动居家养老向社会化养老发展。完成23处农村公益性公墓、20处农村集中治丧场所建设,投入使用官庄陵园(福山公园)。
让群众生活更放心。推动常态化扫黑除恶专项斗争纵深发展,深入开展电信网络诈骗、“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等专项整治行动,健全完善共建、共治、共享的社会治理体系。落实食品安全“两个责任”机制,提高食品安全监管力度,争创湖南省食品安全示范县。健全社会保障体系,完善全民参保管理机制,增强群众参保意识。开展“八五”普法,加强“两类”特殊人群监督管理教育帮扶。
(十)筑牢安全底线,抵御重大风险
坚持抓好疫情防控。深入践行“人民至上、生命至上”理念,严格落实国务院联防联控机制“新十条”措施,全力守护人民群众生命安全和身体健康。完善公共卫生应急体系,全面提升基层医疗卫生机构持续服务能力和质量。
防范化解债务风险。以更严的要求做好债务风险防范,确保隐性债务不新增、债务风险不爆雷、偿债资金不断链。做好资金统筹,平滑债务风险。强化监督考核,加强重大风险隐患点排查、预警、督导,建立还本付息工作动态管理机制,抓好重点问题整改和化债任务落实。
提高防灾减灾能力。推进省级安全发展示范县创建工作,持续开展道路交通顽瘴痼疾、居民自建房安全专项整治行动。加快气象预报预警、森林防火、地质灾害防治和水利、水文基础设施建设,提升城市防洪排涝应急能力,加强物资储备管理,全面提升应急救援能力。
四、加强政府自身建设
各位代表!一代有一代的使命,一届有一届的责任。推动桑植高质量发展,是新的长征路,也是新的赶考路。我们将不忘初心再出发,牢记使命勇担当,不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平,努力打造人民满意政府。
坚持服务至上,着力优化营商环境。加快推进智慧政务建设,让企业办理简单事项“一次都不用跑”,办理复杂事项“最多跑一次”。时刻关心企业冷暖,加大生产要素保障。定期召开政银联企会议,持续帮助企业纾困解难。健全企业满意度测评机制,开展政务服务作风整治,杜绝“索拿卡要”等问题,让有温度的服务逐步成为桑植公职人员的标配。