2.久久为功推进乡村振兴。围绕农业农村现代化总目标,引导各类资源要素向农村流动,加快创建国家农业现代化示范区,推动乡村振兴全面提速。
扛稳粮食安全重任。全面落实粮食安全和耕地保护责任,深入推进田长制,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,坚决守住耕地保护红线。实施新一轮粮食产能提升行动,确保粮食播种面积116万亩以上、总产52万吨以上,其中优质稻订单面积40万亩以上,争创全省粮食生产先进县。完成现代农业产业园建设,建成高标准农田6.5万亩。加快优良品种推广应用。加强粮食收储管理,做好农资保供稳价,确保农民种粮卖得出、有钱赚。
加快农业产业发展。确保油菜、玉米、大豆、棉花、生猪等大宗农产品供给充裕。推进葡萄标准化生产,办好第十八届葡萄节,完成智慧葡萄园建设,争创澧县葡萄中国特色农产品优势区。提产升级柑橘产业,创建全省柑橘生产重点县。统筹抓好油茶、茶叶、健康水产等特色农业。加快发展农产品精深加工,扶持农产品加工企业发展壮大,建设以桔柚、大米、中药材等农产品加工为重点的湘鄂边农产品加工产业园。高效办好节会展会,加强“澧品仓”区域公用品牌宣传运营,促进我县国家地理标志产品与优质农产品企业商标深度融合,扩大澧县农产品品牌影响力和市场美誉度。做好动植物疫病防控工作。
建设宜居宜业和美乡村。强化村庄规划编制实施,严格农村建房审批管理和风貌管控,确保农房质量安全。深入开展农村人居环境整治提升行动,突出抓好厕所革命、污水治理和村容村貌提升,推广生活垃圾分类减量,有效解决“六乱”问题。加快城头山乡村振兴核心示范片建设。深入推进乡村建设行动,创建省市级美丽乡村示范村5个以上。扎实开展第二轮土地承包到期后再延长30年工作。持续推进婚俗改革,弘扬文明乡风、良好民风。
巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求,健全防止返贫监测帮扶机制,守住不发生规模性返贫和新致贫底线。大力培育农村新型经营主体,完善帮扶项目联农带农机制,拓宽本地就业渠道。用好公益性岗位,办好乡村振兴车间,促进脱贫人口稳收增收。推进“消薄攻坚、引领提升”八大行动,盘活农村闲置资产资源,规范农村集体“三资”管理,发展壮大新型村级集体经济。
各位代表!乡村振兴是战略任务,更是时代伟业。我们必须立下愚公志、敢啃硬骨头,铆足干劲、接续奋斗,不断推动农业更强、农村更美、农民更富。
3.聚力攻坚深化改革开放。坚持把改革开放作为推动高质量发展的关键一招,集中力量破难题、扬优势,激活发展动能。
推进重点领域改革。深化国资国企改革,加快推进平台公司转型发展、控本增效,推动更多资源变资产、资产变资本、资本变资金。深化义务教育集团化改革,逐步实现编制管理、经费管理、职称评聘和考核评价相统一,全面提升办学质量。深化农村供水体制改革,加速清产核资、确权办证、经营权收回和产权经营权转让,改造升级农村供水管网,确保水质水量更加安全可靠。深化公立医院综合改革,推行健康集团内部“六个统一”“五个全覆盖”,打造综合医改澧县模式。深化综合行政执法改革,完成应急管理、城管执法、交通运输等部门执法体制改革,确保事权放得下、基层接得住。
打造一流营商环境。深化“一件事一次办”改革,推广“湘易办”,做优工业企业服务专区和“帮代办”服务,不断提升政务服务质效。抓好“湖南营商码”推广应用,推进“双随机、一公开”、“互联网+监管”、执法检查备案登记,严肃查处“三乱”行为,建立市场主体反映问题综合服务平台,推动企业诉求渠道更畅通、政府涉企行为更规范。常态长效“送政策、解难题、优服务”,及时兑现惠企政策和政府承诺,为市场主体多下“及时雨”、多送“雪中炭”。
加快对外开放步伐。推进开放型经济高质量发展,加大考核力度,出台激励政策,构建通力合作、齐抓共管新格局。支持企业参加境内外展会、国际经贸对接活动,开展跨境电商、对外投资和承包工程业务,力争全年进出口总额增长15%以上、总量突破2亿美元。净增外贸实绩企业4家,新设外商投资企业4家以上。
4.综合施策扩大有效需求。坚持以高质量供给创造有效需求,着力促投资、促消费,释放内需潜力,增强发展韧性。
积极扩大有效投资。实施重点建设项目130个,完成年度投资102.02亿元,力争产业项目、政府性投资项目分别竣工25个、35个以上。加大立项争资力度,强化政策对接和项目策划,全力争取国省预算内投资和专项债券资金,确保争资总额占全市比重超过1/7、增幅大于10%,以更多的项目和资金吸引优质民间资本,进一步有效带动全社会投资。
加快消费恢复升级。增强消费对经济增长的基础性作用,加快建设湘鄂边消费中心城市。以万达广场、和瑞欢乐城、三科农商城、澧州国际汽车城为消费聚集区,开展消费促进活动,加大政策激励,推动批零住餐行业持续恢复。鼓励发展首店经济、总部经济、网红经济、夜间经济、共享经济等消费新业态,支持新能源汽车、绿色智能家电等大宗消费,充分释放消费潜力。加快电商孵化园和直播电商孵化基地建设,大力发展农村电商。支持刚需和改善型住房需求,确保房地产市场和建筑业平稳健康发展。
借势促进农文旅融合。抢抓湖南省建设世界旅游目的地“五张名片”的历史机遇,加大城头山景区“三大基地”建设力度,全力创建国家5A级景区,打造城头山农耕文化特色小镇,叫响以城头山古文化遗址为代表的农耕文化名片。启动天供山国家4A级景区和省级旅游度假区创建。抓好澧阳平原史前文化重点展示园建设,强化鸡叫城遗址保护,完成彭头山遗址环境整治。用好用活彭山、王家厂暴动遗址、游端轩故居、黄家套等优势资源,加快打造精品旅游线路。大力发展康养游、体验游、红色游、文物游、研学游等特色旅游。策划举办特色文旅活动,积极参加旅游会展活动,扩大澧县旅游品牌影响力和知名度。