(三)坚持改革开放、合作共赢，提升邵东发展竞争力

　　更深层次推进重点改革。不断完善财政体制，盘活闲置低效国有资产、资源、资金。持续推进农业农村改革，加快农村集体产权制度、土地制度改革。持续深化教育综合改革，稳步推进产教融合建设。加快推进事业单位改革，更好体现事业单位公益属性。加快综合行政执法改革，创新和完善行政执法体制机制，规范行政执法，提升执法效能。

　　更高水平扩大对外开放。积极放大对外开放优势。高标准办好第七届五金机电博览会，筹办首届皮具箱包博览会和中医药产业博览会、工业旅游发展大会，组织企业参加广交会、上海进口博览会、中非经贸博览会、迪拜展、德国五金工具展等国内国际重大会展，不断提升邵东产品知名度与影响力。继续实施“白名单”制度，加强行业自律，保障外贸企业稳定健康发展。加强东盟国际合作研究，积极开拓东盟市场。大力发展外贸新业态新模式。积极布局海外仓，大力发展跨境电商，推进跨境电商产业园建设，开展好“全国知名电商企业邵东行”活动，大力支持“邵企出海”“邵品出境”，提升箱包、打火机、鞋业、服装等优势产业国际市场占有率。打造“地瓜经济”[8]模式，让企业根茎扎在邵东，藤蔓伸向八方，争创全国县级总部经济国际合作先行区。2023年进出口总额增长15%以上。

　　更大力度推进湘商回归。用心用情做好湘商回归和返乡创业工作，开展好“百家金融机构邵东行”“百家上市公司邵东行”“全国医贸龙头企业邵东行”等活动，让广大客商更高层次、更大平台了解邵东、连线邵东，推进产业回归、资本回流、项目回投、人才回聚、总部回建。紧盯头部企业，三类“500强”、国企、央企和上市公司，力争新引进项目100个，过亿元的项目15个以上，10亿元项目3个以上，力争引进1个过50亿元的项目，“三类500强”项目3个。

　　更实举措扩大消费需求。增强消费对经济发展的基础性作用，力争社会消费品零售总额突破350亿元。加强县域商业体系建设，建好6个城乡农贸市场，支持廉桥镇、火厂坪镇打造商业集聚区。引导缤纷环球城、国际商贸城等传统商圈智慧化、数字化转型。加快冷链物流体系建设，促进商品流通。积极开展促消活动，立足邵东特色，开展好“一季一主题”促消费系列活动，办好“约惠春天”家电、汽车展，组织“醉美夏夜”美食节，开展“金秋百货”采购会，举办“浪漫冬日”年货节。加快培育消费新业态，支持发展直播带货、短视频服务等线上销售业务，促进线上线下融合。

　　(四)坚持能级跃升、品质提档，提升城市发展承载力

　　稳步推进城市更新。抢抓“一县一策”政策机遇，推进以县城为重要载体的城镇化建设，争取将邵东纳入全省试点示范城市，城镇化率提高2个百分点左右。完善城市功能。着力延伸一批“主干道”、拓宽一批“瓶颈路”、改造一批“老街路”,畅通城市内循环。加速解放北路、桃源路等老城区道路改造，中伟大道、聚财路、站前路、建设北路北延、竹岭路北延等道路建成通车。加快新型城市管廊建设和改造，加速城市燃气管网建设，新增燃气用户6000户。推进奥特莱斯购物公园建设，丰富市民休闲生活。提升城市品位。启动百富片区治理与开发，加快工业小区改造步伐，稳妥推进宋家塘煤矿、原房产局软塘公租房、石膏矿棚改，完成48个老旧小区改造、1000户2000间的安置任务，逐步改善居民居住条件。鼓励支持绿色建筑产业发展，对第四代建筑项目进行试点。加快小型绿化广场和口袋公园改造，让市民“推窗即见绿、出门即入园”。

　　加强城市精细管理。“三分靠建、七分靠管”，城市管理是城市重要的“软实力”和推动器。强化秩序管理。针对停车难、停车乱等问题，进一步优化中心城区停车资源配置，加快智慧停车项目建设，规划智慧停车位7500个，配套充电桩500个。严格查处乱停乱摆、违规占道等各类交通违法行为，提高校园周边道路、城区主要干道等重点路段的见警率，缓解高峰期的道路交通拥堵，持续开展交通文明劝导工作，提升市民文明素养。美化市容市貌。巩固深化创文创卫成果，开展城市“净化”行动，持续推进垃圾分类，加强垃圾清运管理;持续整治马路市场，扎实推进“三个一批”[9]，坚决防止反弹回潮;持续加大户外广告、渣土管理整治力度，营造良好生活工作环境，努力把邵东建设成一座“精致、精细、精美”的高品质城市。

　　(五)坚持稳农强农、夯实基础，提升乡村振兴引领力

　　推动农业基础更实。坚守耕地红线，落实最严格的耕地保护制度，采取长牙齿的硬措施，着力抓好“一制两库双零三行动”[10]，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。严格落实两个占补平衡，全年实施社会投资新增耕地开发项目1800亩以上，城乡建设增减挂钩项目2000亩以上，完成耕地恢复1.3万亩。夯实粮食安全根基，扛牢粮食、油料、生猪稳产保供责任，完成粮食播种面积104万亩，总产46万吨以上，油料播种面积33万亩，总产4万吨以上，发展生猪140万头，出栏85万头以上。加强粮食生产示范片建设，在野鸡坪、简家陇、两市塘、大禾塘各建设1个万亩双季稻示范片，在14个乡镇各建设1个以上千亩双季稻示范片。稳步提升农业机械装备水平，水稻“耕种收”综合机械化水平达82%以上。改善农田水利设施，持续推进中小型水库除险加固工程，实施黄家坝灌区续建配套与节水改造项目，恢复改善灌溉面积3万亩以上。加快高标准农田建设，新建高标准农田2.92万亩，提质改造2万亩。大力培育龙头企业，抓好“邵东玉竹”“邵东黄花菜”等区域公用品牌建设，实施特色强农行动，创建省级联合示范体2个以上，培育新增市级龙头企业5家以上。争创国家现代农业产业园、国家水产健康示范养殖县(市)。