(四)民生福祉在践行初心使命中不断厚植。始终坚持以人民为中心的发展思想，全年民生支出占一般公共预算支出保持在70%以上。20项省定民生实事全面完成。社会保障提标扩面。把稳就业摆在更加突出的位置，城镇调查失业率低于省定标准。城乡低保、特困人员供养救助标准和救助水平均超过省市指导标准，加大城乡居民医保政府投入，个人缴费3.09亿元、各级财政补助5.97亿元，报销支出8.82亿元，基本医疗保险参保率达95%以上。落实好基本养老服务补贴、高龄津贴、百岁老人长寿保健金等养老福利政策，推进养老服务体系建设，有序撤并5所乡镇敬老院，按“五统一”标准提质改造5所区域性敬老院。加强留守儿童关爱和残疾人福利保障工作，为全市191名孤儿、787名事实无人抚养儿童发放生活补贴保障资金804万元。公共服务不断完善。大力发展教育事业。充分保障适龄学生就读需求，增加公办义务教育学位4206个。加速教育信息化2.0建设，新建2035个多媒体教室。持续推动“双减”政策落地，学科类校外培训机构由106家压减至11家，课后服务实现“应开尽开”。深入推进健康邵东建设。疾病预防控制中心规范化建设全面完成，远程医疗服务体系不断健全，医疗服务能力稳步提升。推进医卫体制改革，基层医疗卫生机构落实公益一类事业单位财政供给。公共文化基础设施日趋完善。50个新建村部配套门前“十小”建设、文化馆图书馆升级改造和数字化建设全面完成，文化馆再次获评国家一级馆。

　　(五)社会大局在深化综合治理中和谐稳定。安全治理更具力度。将2022年定为安全生产“基础夯实年”，严格落实“三管三必须”要求，全面压实“四方责任”。持续深化安全生产专项整治三年行动，有力推进自建房安全隐患排查整治、“三合一”场所消防安全、交通问题顽瘴痼疾等一系列专项整治行动，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”，2022年我市获评全省安全生产和消防工作优秀单位。科学应对极端干旱天气，全力保障人民群众供水用水、供电用电安全，夺取了抗旱救灾的胜利。生态治理更具深度。全面完成污染防治“夏季攻势”任务，扎实推进“利剑”行动、中央生态环保督察、省环保督察“回头看”反馈问题整改，“利剑”行动饮用水水源保护获省生环委表彰。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，环境空气优良率达96.9%，全市主要流域内水质均达到地表水Ⅱ类标准，10个建制镇污水处理项目完成建设，19个关闭退出矿山完成生态修复治理。生活垃圾焚烧发电项目建成投产，城镇生活垃圾无害化处理率达99%。全面推行林长制，植树造林2.05万亩，全市森林覆盖率40.2%。社会治理更具温度。深入推进社会治理六项重点工作，涉稳群体重点人员稳定可控，扫黑除恶、禁毒、反电诈专项整治“百日攻坚”行动取得阶段性成效。全面推进“双约双评”，激发基层自治活力。2022年我市获评全省平安建设先进县(市)。

　　(六)政府建设在强化政治引领中不断加强。一年来，我们高度重视政府自身建设。始终突出政治引领，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实把旗帜鲜明讲政治贯穿政府工作始终。全面加强依法行政，自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督，市政协民主监督，由政府各部门承办的242件人大代表建议、224件政协委员提案全部按期办结，满意率逐年提高。特别是对一些代表和委员提出的牛马司铁路桥改造、国省干道提质改造、黑臭水体治理、农村饮用水安全、东城快线重启、革命文物保护等议案，政府高度重视，纳入重点工作任务。持续加强作风建设，认真贯彻执行中央八项规定精神，扎实开展“讲政治、树正气、勇担当”主题活动，集中纠治形式主义、官僚主义，切实抓好巡视巡察反馈问题整改。深入推进党风廉政建设，突出整章建制，规范政府投资项目、预算管理。坚持常态化过“紧日子”，“三公”经费下降13.5%。

　　同时，人民武装、人民防空、退役军人事务、民族宗教、史志档案、外事侨务、消防救援、邮政通讯、气象、烟草、盐务、石化等各项工作都取得了新的成绩，工会、科协、妇联、残联、文联、侨联、社科联、工商联、共青团、贸促会、计生协会、红十字会等群团、社团组织作用进一步发挥。

　　各位代表!在过去的一年里，面对复杂多变的宏观环境、叠加多发的风险挑战，异常严峻的疫情形势，全市上下同心同向、团结拼搏，付出了超乎寻常的努力，取得了极为不易的成果。这是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市上下想在一起、干在一起、携手同心、风雨同舟的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表和政协委员，各位老领导、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻邵单位、驻邵部队、武警官兵和政法干警，以及所有关心和支持邵东发展的社会各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

　　思危方能居安，知忧方能克难。我们清醒认识到邵东发展还存在一些短板和不足，主要是：传统特色产业链条不长，重大产业项目的支撑还不强;城市功能品质仍需提升，乡村振兴步伐还需加快;财政收支矛盾还较为突出，民生领域短板仍然不少，问题土地整改任务依然艰巨，安全生产、政府债务、社会稳定等方面还存在薄弱环节。此外，政府一些部门求真务实、创新突破的精气神还需提振，眼界、理念、能力与当前发展要求还不相适应。我们既正视这些普遍存在的、共性的问题，也绝不悲观、不唱衰，相对于其他地方，邵东基本面更好、发展韧性更强，对于邵东的发展我们要绝对充满信心，唯有加快发展才是解决一切问题的总钥匙，“等靠要拖”是解决不了任何问题的。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

　　二、2023年工作安排

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作至关重要、意义重大。我们将重点打好“发展六仗”[1]，开展“四个年”[2]行动，全力拼经济、稳增长。