今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央、省委、市委经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，着力建设“三个邵东”、打造“三张名片”，稳居全省五强、实现全国百强进位，奋力谱写邵东高质量发展新篇章。

　　主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，规模工业增加值增长10%，固定资产投资增长12%以上，地方一般公共预算收入增长11%左右，社会消费品零售总额增长10%。城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民收入增速高于经济增速。粮食产量46万吨以上。生态环境质量持续改善。

　　实现上述目标，重点要抓好七个方面的工作，具体就是做到“七个坚持、七个提升”：

　　(一)坚持产业为基、项目为王，提升县域综合支撑力

　　夯实支柱产业基础。提档升级传统产业。五金产业要建好原材料仓储中心，降低行业成本，加快五金工业园区二期建设，放大产业集群优势。打火机产业要进一步拓展海外市场，在海外建设高端成品及零配件出口基地、设备生产基地。皮具箱包产业要加快集聚化发展智能化生产，皮具箱包生产基地要全面竣工，支持阳光8点箱包建设高标准检测中心，支持醇龙箱包打造全国智能化箱包生产基地。中药材产业要大力实施“1231”[3]工程，培育一批精深加工企业，加工业产值增长10%以上，扩大玉竹、射干等道地药材种植，增加面积1万亩以上。印刷产业要加大数字化技改力度，进军高端产品包装，促进产业加速“蝶变”。鞋业要支持健泰鞋业等企业做大做强，建设高端鞋业基地。培育壮大新兴产业，加快发展数字经济，促进数字经济与实体经济深度融合。

　　聚力项目建设攻坚。深入实施“项目攻坚年”行动，持续开展项目建设“百日大会战”，全力营造大抓项目的浓厚氛围，全年力争实现投资300亿以上。要加快落地一批产业项目，中伟总部、国丰纺织、中亿纺织、鑫宏欣鞋业、世克五金工具、康佳集团智能制造产业园等产业项目要尽快落地和开工。要竣工投产一批产业项目，中通智慧物流园、五阳塑胶生产线、衡科铝材、湘泰彩印、奕鑫电子、晨晟机械、创亿达、尊方堂制药、醇龙智能箱包、东亿电气全自动化生产车间等项目要竣工或投产。要加速推进一批重大基础设施、民生项目，东城快线、桐江河综合治理、犬木塘水库邵东段工程、桐江康复中心、棚户区、安置区等项目建设要全面提速。加大与央企、国企和有实力的民企合作，积极引导社会资本参与基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程和补短板领域建设。探索建立重大项目资源要素优保快保机制，把最稀缺的资源配置给最优质的项目。

　　加快“五好”园区建设。坚持以“亩产论英雄”，园区亩均税收增长15%以上。持续开展土地利用清理，加大批而未供、闲置土地、低效利用土地处置力度，全年批回土地不少于2000亩。优化园区空间规划，推进创新平台建设。深化园区“放管服”改革，园区赋权事项应放尽放，实现“园区事园区办”。深化园区体制机制改革，完善“小管委会+大公司”运营机制,加快城发集团、昭阳公司AA+平台创建步伐，加大国有资产归集力度，拓宽平台公司业务范围，增强自我造血能力。争创省级现代服务业创新园区、国家级园区。

　　创建一流营商环境。环境就是生产力，得环境者得天下。以“营商环境提升年”为抓手，聚力打好“优化发展环境持久仗”。要以服务创一流，践行“三不”服务[4]、“六不”[5]承诺，只要企业有想法，我们就去想办法，始终把企业家当家人、把企业事当家事。持续深化“放管服”改革，推行“秒批”“不见面审批”，企业注册压缩至1天以内。大力推广“湘易办”，擦亮“身在邵东、办事畅通”政务服务品牌。要以法治护一流，认真落实行政执法“三项制度”[6]，推行“首违不罚”等柔性执法。加大“三强三堵”等破坏营商环境行为的打击力度，切实维护各类市场主体合法权益，让企业专心创业、放心投资、安心经营。扎实做好第五次全国经济普查工作。培育壮大市场主体，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，全年新增市场主体1万家以上，个转企600家以上，规模工业企业、商贸企业各100家以上。

　　(二)坚持人才引领、科技赋能，提升企业创新驱动力

　　建强人才队伍。继续加大人才引进力度，特别是挖掘并用好邵东籍人才资源，加大对邵东籍人才柔性引进力度。始终把技能人才作为邵东转型发展的着力点，持续深化政校企联合育才机制，新增技能型人才3000人。实施企业家培训工程，选送一批优秀企业家到清华北大等名校“充电”，为打造一支擅谋略、懂经营、会管理的企业家队伍服好务。

　　壮大创新主体。进一步加大研发奖补力度，落实研发费用加计扣除等政策，实现规模以上工业企业研发机构和研发活动全覆盖，全社会研究与试验发展(R&D)经费支出占GDP比重提升至2.5%左右，新增湖南省小巨人企业10家，国家高新技术企业50家。深入开展数字化转型行动和中小企业“两上三化”[7]专项行动，带动70家以上企业“上平台”、120家以上企业深度“上云”。

　　提升创新效能。充分发挥智能制造研究院国家中小企业公共服务示范平台作用，加速打造技术、人才、政策等要素为一体的企业服务体系。鼓励企业联合高校、科研院所承担国家、省重大科技项目，推动企业工程技术研究中心、重点实验室等平台向省级、国家级攀升，争创国家创新型县(市)。