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(湖南省)怀化市人民政府工作报告(2022年12月27日)

  三、大抓实体大兴产业,迈出了转型升级的有力步伐。制造业提质增效。制造业增加值占GDP比重达18%,工业战略性新兴产业占工业总产值比重达20%。万元规模工业增加值能耗下降8%。投资10亿元的超威新材料产业园当年签约建设、当年竣工投产,投资32亿元的溆浦硅砂提纯项目开工建设,湘维等传统企业盘活见效。净增规模工业企业80家,新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新中小企业30家。“五好”园区建设强力推进。园区规模工业增加值增长9.5%,占比67%;园区技工贸总收入增长15%,主导产业主营业务收入占比65%;上缴税金增长20%,亩均生产总值、亩均税收均增长15%。雨溆工业园5个月引进企业9家、投资2.83亿元,合力推动园区新样板模式获省政府通报表扬。“芙蓉区-麻阳”“浏阳-通道”园区合作共建进展顺利。文化旅游稳步发展。成功举办首届全市旅游发展大会,“旅游金三角”加快建设。洪江古商城通过5A景区景观质量省级初评。鹤城、溆浦、新晃、麻阳、通道入列全省首批中医药康养旅游精品线路。获批省级康养基地8个。麻阳被联合国授予“世界长寿之乡”。全年接待游客4802.9万人次,实现旅游总收入423.7亿元。现代服务业不断壮大。新引进现代服务业品牌企业5家,新增限额以上商贸企业82家,培育A级物流企业5家,社会物流总费用占GDP比率降至15.4%。大湘西农产品生鲜冷链仓储物流园动工建设。华泰凤凰国际酒店、溆浦万达商业中心建成营业。新建5G基站1853个,实现城区、集镇5G网络全覆盖。数字经济核心产业增加值增长15%。

  四、持续放大生态优势,拓展了“两山”转化的实现路径。探索生态产品价值实现机制成效斐然。编制发布生态产品总值核算报告,2020年GEP达4716.2亿元,是GDP的2.8倍。完善绿色信贷机制,余额较年初增长35.6%。全国首创绿色金融不动产登记产权证制度。“溆浦雪峰山文旅融合”“会同林权贷”“靖州茯苓产业发展”入选全国生态产品价值实现典型案例。靖州“三链”融合推动生态产品“变现”获省政府通报表扬。生态产业发展迅速。投资500亿元、装机容量922万千瓦的122个风电光伏项目纳入省“十四五”规划。中国电力、大唐华银、三一集团等风电项目进展顺利。沅陵车坪、辰溪孝坪两个120万千瓦抽水蓄能项目预可研通过审查。五强溪电站提质扩能主体完工,凤滩电站机组改造首台投产发电。通道塘冲电化学储能项目竣工。500千伏“怀吉娄邵”大环网能源输送通道建成。与中林集团共同投资200亿元的300万亩国家储备林建设项目启动。获批省级林下经济示范基地7个。芷江获全省首笔国储林融资贷款4.5亿元。生态保护修复成效明显。“三线一单”成果应用案例全国推介。林长制深入推进,整改销号森林督查问题920个。完成营造林31万亩,森林质量精准提升1.7万亩,治理水土流失26.2平方公里。修复历史遗留废弃矿山63处86.26公顷,建成省级以上绿色矿山26座。靖州被命名为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,新晃成功创建国家生态文明建设示范区,中方成功创建省级生态文明建设示范区,辰溪获第三次国土调查全国先进。舞水芷江段、溆水思蒙段获评省级美丽河湖。环境污染防治扎实开展。中央、省交办督办突出环境问题整改到位,“夏季攻势”“利剑”行动任务全面完成,江龙锰业污染问题整改、乡镇污水处理设施建设分别入列全省“十佳”“十大”典型案例。空气质量稳定达国家二级标准,芷江荣获“中国天然氧吧”称号。河长制32项重点任务圆满完成。规范整改农村千人以上饮用水水源区172个。37.95万亩受污染耕地实现安全利用,受污染耕地安全利用率达90%。

  五、提质升级中心城区,塑造了更高品质的城市形象。规划布局调整完成。“三区三线”完成划定,国土空间总体规划编制进展顺利,“一张图”建设加快推进。鹤中一体化发展规划编制完成,形成“两轴六片八心”架构。仙人桥片区、杨村片区完成控制性详规编制及城市设计。功能配套不断完善。四方路建成通车,锦园路二期开工建设,黄花坪大桥、舞水三桥、舞水四桥完成维修加固。怀化南站候车大厅完成改造。主城区应急水源一期、“气化湖南工程”怀化段主体完工。建成城区燃气管网274.3公里。湖天双拥公园二期景观工程启动建设。停车位新建2.73万个、智慧化改造5000个,新建充电桩100根。市全城污水处理厂扩容、市生活垃圾焚烧发电项目加快推进。开工城镇老旧小区改造323个、城镇棚改1246套、保障性租赁住房900套,既有住宅加装电梯280台。城市管理力度加大。完成省级文明城市届满重新申创,“智慧城管”建设深入推进。修复市政道路路面6.5万平米,拆除“两违”建筑5万平米,整治背街小巷180条,综合治理城区无物管小区178个。创建生活垃圾分类示范片区4个。完成农贸市场改造16个。

  六、坚持农业农村优先发展,打造了乡村振兴的怀化样板。脱贫成果不断巩固。2.3万人消除返贫风险,34.65万脱贫劳动力实现稳定就业,脱贫人口“三保障”及饮水安全全面提升。发放乡村振兴“共享贷”3.06亿元、脱贫人口小额信贷6.88亿元。脱贫户人均纯收入增长14.9%、全省第一。沅陵“四个到位”促进搬迁群众就业增收获省政府通报表扬。鹤城获全省实施乡村振兴战略先进县市区。粮食生产实现“双稳双超”。恢复耕地6.1万亩。治理耕地抛荒8.29万亩。新建高标准农田34.55万亩。中型灌区新增和改善灌溉面积7.1万亩。完成粮食播面466.7万亩、粮食总产39亿斤。特色优势产业持续壮大。中药材种植新增21万亩,杂交水稻制种12.44万亩,柑橘品改12.8万亩,油茶新造低改18.32万亩,能繁母猪稳定在22万头,稻渔综合种养39万亩。全国茯苓(中药材)电子贸易平台建成运营,补天药业获批省标杆龙头企业。新增省级现代农业产业园2个、农业产业化龙头企业13家、示范合作社26家、示范家庭农场39家。“两品一标”农产品达290个。怀化国家农科园安江核心区启动建设。靖州入选国家农业现代化示范区。鹤城获评全国休闲农业重点县。沅陵连续四年被评为全国茶叶百强县。新晃获评中国“黄精之乡”。中方入列全国农民合作社质量提升整县推进试点县。农村基础设施不断完善。42个重点水利工程全面完成,新修加固堤防护岸42.86公里。维修养护农村供水工程1040处。建成农村配电网线路2260.4公里。新建农村公路370公里、安防设施258公里。会同成功创建国家级“四好农村路”示范县。农村人居环境整治强力推进。全省乡村建设暨农村人居环境整治提升现场推进会在怀召开。实施农村人居环境整治提升“十大行动”,完成农村改厕6.4万户,建成乡镇垃圾中转站18座、乡镇污水处理设施35个,农村生活垃圾收运处置体系实现全覆盖,改造农村危房1906户,整治空心房宅基地43.48公顷,创建省级美丽乡村2个、市级美丽集镇10个、市级美丽乡村100个。

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