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(湖南省)资兴市人民政府工作报告(2022年12月22日)

  为实现上述目标,我们必须坚持“稳”“优”“攻”总体策略,坚持“稳”字当头,以稳托底,稳扎稳打,稳中求进,突出做好稳增长、稳就业、稳物价;坚持“优”字为先,持之以恒优化发展方式、优化经济结构、优化营商环境、优化县域治理、优化民生福祉;坚持“攻”字发力,全力以赴攻园区、攻城区、攻景区、攻湖区、攻湾区、攻社区,抓实项目建设、产业转型、乡村振兴、科技创新、开放合作,提升综合实力,实现资兴发展提速增效、量质并举。

  重点着力抓好以下八项工作:

  一、以建好园区为重点,增强经济发展动能。以创建“五好园区”为目标,着力建强高质量产业发展体系,力争全年园区规模工业增加值增长8%以上,工业固定资产投资增长20%以上,跻身千亿园区行列。打造更具竞争力的园区平台。持续推进园区体制机制改革,健全完善“竞聘上岗、绩效考核、按岗定薪”机制,进一步加大园区赋权力度,激发园区内生动力和发展活力。完善园区空间规划,积极争取调区扩区独立工矿区政策。加大闲置低效资产盘活力度,持续推进丰越环保、华信稀贵、伟达科技等企业重组达效,切实提升土地开发利用率、税收贡献率。探索出台产业引导资金追溯管理办法,提升产业引导资金使用效益。大力实施科技创新、创新型企业培育、科技成果转化等三大工程,加快产业创新体系建设。力争全年园区技工贸总收入增长20%,亩均生产总值增长20%以上,高新技术企业增加9家以上,研发投入占GDP比重达3.5%以上,主导产业集聚度达到75%。打造更具影响力的产业集群。按照“旗开得胜、数说未来”战略布局,大力实施“百十一”工程,推动新材料、大数据、电子信息、有色精深加工等优势产业更优。启动鳌鱼塘硅矿石产业园建设。围绕光伏光电、医药玻璃等旗滨上下游产业引链补链、招大引强,力争年内新引进旗滨关联企业2家,旗滨光能、耐普电源等企业上市取得突破性进展。深入实施东江湖大数据产业发展三年行动计划,全力推动大数据8大重点项目见行见效,启动实施易信二期、银河水滴、新型储能等项目,加快珠海欧比特、北京云之印、智慧医疗、商汤科技等项目落地投产,全年建成机架1万个以上,国家新型数据谷初步成型,东江湖大数据中心列入湖南省重要算力基地。大力推进慧华、辉鸿、伟丰等企业为代表的电子信息产业。支持恒晟环保、长宏新材料扩能,百一环保、力上资源、华信稀贵达产。打造更具吸引力的开放窗口。坚持存量变增量、资源换财源、龙头来牵头、上游引下游、老乡回故乡,紧盯央企、“三类500强”、头部企业、上市公司、“专精特新”和行业龙头企业,在招引“顶天立地”的大项目上发力,力争全年新引进项目50个,合同引资额100亿元以上,其中“三类500强”项目2个以上、10亿元项目3个以上、5亿元项目5个以上。大力争资立项,力争全年争取中央预算内资金同比增长10%以上,发行地方专项债4亿元。坚持项目为王、项目为大,建立“项目长调度日”和“红黄蓝”预警机制,加大项目资金、用地、用能、用工等要素保障,推动项目建设“加速跑”,全年计划实施重点项目139个,总投资654亿元。坚定不移落实优化营商环境20条措施、减税降费、“两员”、企业“宁静日”等政策制度,深入推进“走流程、解难题、优服务”行动,做到帮办服务一站到底、兑现政策一诺千金、支持发展一路绿灯,用心用情创响“身在资兴、办事放心”服务品牌。

  二、以融进城区为牵引,打造最美“东城客厅”。紧密对接郴州“强中心城区”等重大战略,全力提升区域发展层次能级,高水平建设最美“东城客厅”。加速融城步伐。积极推动桂新高速(资兴段)项目开工。以唐洞、鲤鱼江、东江三个片区为主阵地,加快编制全市国土空间总体规划、融城片区控制性详细规划,形成功能分区更完善、片区定位更精准的城市发展格局。以东江湾作为重点融城节点,大力发展“夜间经济”“地摊经济”“数字经济”等消费服务业,鼓励支持“网红”经济、电子商务等平台建设,吸引更多人来“东城客厅”消费。加快城市建设。加快“智慧城市”“海绵城市”“韧性城市”建设,大力实施城区交通畅通、智慧场景应用等工程,加快推进城区水系联通项目,统筹地下地上空间开发利用,推动城市可持续发展。推进骨干路网建设,启动资兴大道南延伸段、东江湾大桥竹园路延伸段等项目建设,加快构建便捷、高效的立体交通网络。坚持高标准推进兴白片区建设,加大要素保障和政策支撑,完成市第二人民医院部分科室搬迁、东部片区保障性租赁住房建设、兴宁镇政务中心建设等项目,力争年内入驻一批文旅、科创企业。加强城市管理。以数字化驱动生产方式、生活方式和治理方式变革,建好用好智慧城市大脑,构建“一网统管、一网通办、一键服务”的数字治理和民生服务体系。健全完善部门协作联动、群众共同参与的城市管理机制,强化城市建筑垃圾管理,构建建筑垃圾管理“闭环模式”。抓好市容市貌管理,推进城区大型户外广告和高空亮光字综合整治,做优做美城市公共空间。积极适应小微市场主体的发展需求,加强马路市场、夜宵摊位的整治,合理规划摆放位置,温情执法、理性执法,让人间烟火气更加彰显温度。开展物业服务专项整治,推动老旧小区物业管理全覆盖。推进城市管理重心下移,全力巩固全国卫生城市荣誉,全力争创全国文明城市,努力打造精美精致、宜居宜业的人民城市。

  三、以提质景区为核心,创响全域旅游品牌。借助郴州举办湖南省第二届旅发大会东风,紧盯后疫情时代旅游发展特点,提质东江湖、打造东江湾、引爆回龙山,全力创响“醉美资兴、一见倾心”。完善设施连景点。以“快进慢游”为目标,启动东江湖航运建设工程,着力推进黄草至岭秀旅游公路、八面山旅游集散公路、兴宁大丫口至回龙山通景道路、杨头至汤溪三级公路等项目建设,开通市内主要旅游景点循环旅游班线,将东江湾、兜率岛、兴白、坪石湾、回龙山、程江口、黄草等片区串点成线,构建相互联通、高效快捷的旅游网络。立足资源扩业态。以日游东江湾、夜宿回龙山为目标,大力推进东江湖国家级5A景区提质、东江湖北游客中心等重大项目建设,打造一批惊艳、惊奇、惊叹的网红打卡点,做活做精一批新业态。推动回龙山景区综合开发6月底前见效,年内力争杭溪旅游度假区(水上乐园)项目签约建设、程江口片区开发有新进展。加大湘南起义彭公庙联席会议旧址、曾中生曾希圣故居等红色资源开发保护力度,推动观澜书院、程子楷故居等提质升级,助推全市文旅产业向“全域、全季、全民、全业态、全要素”迈进。内外联动提品质。聚焦高端旅游、高端商务、高端休闲,加大旅游产业链精准招商力度,推动东江湖房车露营基地、兴白片区康养基地等项目落地,推进兜率岛、凤凰岛等景区保护性开发,抓好雄鹰户外营地、狗脑贡茶文化博物馆、“香花鸟语”生态科普研学基地等项目提质提级。集聚人气,常态化举办青岛啤酒美食文化节、夏日冬泳等节会活动和赛事活动,着力打造有影响力、感召力、引领力的节会品牌。大力引进高新视频、创意设计、动漫电竞等新兴文创产业。大力整治违法建设、违法经营、非法拉客等突出现象,持续抓好旅游从业素质教育培训,不断提升东江湖国家级5A景区旅游品质。

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