培优壮大现代服务业。支持国基检测、国家轨道交通装备产业计量测试中心朝行业级公共服务解决方案供应商方向发展,鼓励壹星科技、众连智造等行业配套企业技术革新。加快实施广铁物流项目,激活保税物流中心(B型)效能,全方位对接株洲北站、湘粤非铁海联运等资源,前瞻布局无人机物流、天桥智能物流等项目。大力发展商圈经济,扩大内需,整合方特欢乐世界和梦幻王国、云龙水上乐园等资源,开辟“万达金街”等夜经济地标,推动万博珑商业广场升级。大力发展“小院”经济,打造一批“特色院子”。做优街边经济,引导老牌门店与新媒体、电商平台深度融合,打造更多网红小店。
(二)突出创新引领,不断厚植发展优势
提升企业自主创新能力。支持龙头企业承担国家重大专项,开展“揭榜挂帅”,重点推进15兆瓦级海上漂浮式风力发电关键技术攻关项目。积极推动轨道交通装备等一批国家级、省级计量测试中心获批筹建,引导辖区企业参与国际、国家、行业标准制订。依托南方中心,推动企业需求与高校资源精准对接、协同创新。实施中小企业技术创新“破零倍增”行动,推动高新技术企业增量提质,力争新增高新技术企业10家以上、新认定科技型中小企业120家以上。
建好用好科技创新平台。发挥“厂所结合”优势,推动创新平台升级,力争全年新增省级以上创新平台3家以上。高水平建设国家先进轨道交通装备创新中心,支持争创功率半导体国家级创新中心、国家级工业设计研究院。完善“众创空间—孵化器—加速器—产业园区”全链条科技企业孵化体系,高标准建设田心双创产业加速器。发挥平台高端创新资源聚合作用,支持开展新一代轨道交通高效驱动系统、大功率氢燃料发动机等产品技术攻关。
持续优化科技创新生态。坚持人才驱动战略,发挥市“新人才30条”等政策放大效应,加快创新人才集聚,力争新引进高层次科技人才团队1个、关键人才4名以上。深化知识产权强区建设,加强知识产权法治保障,力争专利授权量同比增长10%以上,每万人有效发明专利拥有量突破130件。优化专利资助奖励政策和考核评价机制,提升企业高价值专利产出能力。深入开展群众性示范科普活动,营造崇尚创新的良好氛围。
(三)突出项目攻坚,着力打造竞争优势
全链条推进精准招商。围绕轨道交通装备、功率半导体、北斗应用、新能源装备等主导产业和主机企业,绘制招商图谱,强化产业链招商、专业招商、以商招商、场景化招商、驻点招商、资本招商,常态化开展“国企带民企、大手牵小手”产供需对接活动,加快顺为半导体、福德轨道新基地等项目落地。积极把握长三角、珠三角和粤港澳产业转移机遇,力争新引进亿元以上项目20个以上、“三类500强”项目5个以上、外商投资项目2个以上。严格项目准入标准,完善评审、供地、入统等机制,严把安全、环保、税收、能耗等“招引关”,完善考核激励机制,推动招商引资工作提质增效。
全周期强化项目攻坚。深入开展“项目攻坚年”活动,坚持项目第一抓手,服务围绕项目转、工作围绕项目干,狠抓签约项目落地率、资金到位率、建成投产率“三率”齐升,促进项目投资量、实物量和工作量“三量”齐升。完善领导包保、定期调度、现场协调等工作机制,实施亿元以上重点项目35个以上,完成投资65亿元以上,重点抓好功率半导体器件、双碳产业园、三一机器人等20个项目,加快创新实验平台、三一硅能二期等重点项目建设,力争全年竣工重点项目22个以上。深入研究国家政策导向和资金投向,精准策划一批新型基础设施、公用设施改造等项目,推动更多项目纳入省市规划大盘子。
全方位做好要素保障。围绕田心片区提质,策划一批体量大、质量高、带动强的项目,确保项目循环接续、梯次跟进。开展项目全生命周期护航行动,加大“六即”改革等成果运用,积极构建全要素保障体系。强力推进双碳产业园等重点项目用地征拆,完成集体土地征拆1800亩以上、国有土地征收6200平方米以上。加快一批承载性配套项目建设,新建标准厂房20万平米以上。
(四)突出改革开放,着力释放发展活力
乘势而上融入长株潭都市圈。突出基础完善、产业发展、科技创新、机制优化,加大双招双引力度,推动区块链接、产业集聚。紧密对接“十同”项目落地,加快打通云峰大道、日新路、清水路等连接长沙通道。主动对接长沙雨花区、天心区,在产业协作、融城社区建设方面进行有益探索,力争更多高频事项“跨市通办”、更多重点项目落户建设、更多科技成果就地转化。
蹄疾步稳深化重点领域改革。加快国有企业改革,做实人员、薪酬等改革,实现市场化转型。加快盘活辖区国有企业、低效利用土地等资源资产,变存量“包袱”为增量“资源”。持续深化园区改革,突出“泛投资机构”定位,推进园区“二次创业”。继续开展园区“三类地”清理整治,加快分布式储能电站、公共食堂等配套布局。推进工业用地“标准地”出让,提高弹性供地占比。深化园区“数字地图”和企业综合评价结果运用,健全低效企业市场化退出机制,为优质产业拓出更多承载空间。优化民营经济发展环境,依法平等保护民营企业产权和企业家权益。深化农业农村产权制度改革,积极盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅。
对标一流优化提升营商环境。围绕“亲商、安商、便企、利企”,突出用户思维、客户体验,努力打造便捷办事的“最优地”、企业发展的“首选地”、生产经营的“安心地”。打造“一件事一次办”政务服务升级版,集成推介主题式、套餐式服务,推动更多服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”。推进服务“微创新”,打造“手续快办、问题快解、政策快享”的便利石峰。