二、2023年工作安排

　　2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划的关键一年。当前，茶陵迈进了加快构建新时代发展新格局的新征程，面对新阶段、新任务、新环境、新机遇，我们要看到，国家省市重大战略、重要政策、重点改革正在发力见效，蕴含着新的发展机遇和挑战。我们要把全县人民的思想和力量凝聚到党的二十大确定的各项目标任务上来，提高站位、高标定位、蝶变进位，奋力书写中国式现代化的茶陵答卷。

　　今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，认真落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，以“项目攻坚年”和“作风建设年”活动为抓手，聚焦实体经济，着力产业培育;聚焦乡村振兴，着力和美乡村打造;聚焦新型城镇化，着力建设重点生态功能区县城;聚焦提能增效，着力作风建设;进中求稳、稳中提质，着力构建有活力、有动能和强大带动力的富有茶陵老区鲜明特色、质量提增的县域经济发展新格局。

　　今年的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，地方一般公共预算收入增长8%以上，规模工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，城镇调查失业率低于全省平均水平，居民收入增长高于经济增长，粮食产量25万吨以上，完成国家和省市下达的节能减排任务。

　　围绕以上目标和要求，重点做好以下工作：

　　(一)聚力“提质增效”，推动更高质量发展。持续打造“三个高地”，强化“三大支撑八项重点”，推动经济平稳健康发展。大抓狠抓产业项目。坚持“产业跟进、项目支撑”，着力打造“百亿产业集群”。围绕发展电子信息主导产业、服装服饰特色产业和食品药品等辅助产业，加快构建“一主一特、多点支撑”的现代产业体系;力争园区电子信息产业企业数量突破50家，产值突破25亿元;服装服饰产业企业数量突破16家，产值突破9亿元。大力培育以龙华农牧为龙头的现代养殖加工一体化产业、以“两叶两油”为基础的一二三产业融合发展产业、以“茶陵三宝”为品牌的特色产业，创建国家农村产业融合发展示范园和国家农业科技园区核心区。把绿做“精”，将云阳山国家森林公园、中国花湖谷、中国传统村落双元村客家古民居、中华茶祖文化园等品牌旅游资源连线成片，建设无障碍文旅融合区和旅游目的地;把红做“强”，盘活工农兵政府旧址、湾里红军村、湖口挽澜等红色旅游资源，倾情打造红色之旅;把古做“活”，以一二总街为中心，将茶陵古城墙、南浦铁犀、洣江书院串联，打造茶陵古城文旅品牌，充分释放文化旅游资源的经济功能;力争全年接待游客185万人次，实现旅游总收入53亿元。大力开展“项目攻坚年”活动，建立项目建设奖惩机制，坚持县级领导包联，专班推进，实施重点项目160个以上，新开工60个以上，竣工30个以上，力争带动投资140亿元以上。持续推动“八未”项目攻坚，加快推进电子信息产业园、湘赣边区鲜肉供应中心、湖南省现代农业产业示范园、城乡供水一体化等重大项目建设。做大做强园区经济。加快创建“五好”园区，全力打造富有人气财气朝气的产城融合发展的新型工业区。持续推进园区管理体制、运营机制、人事薪酬等各项改革，推动经开区向“泛投资机构”转型。大力开展园区高质量发展领军人才评选活动，完善并落实住房、就医、子女就学等人才优惠政策，把园区打造成聚才的“洼地”、用才的“高地”、成才的“福地”。深入开展央企对接，设立中车驻茶联络处，深化与央企的全方位合作。建立动态的企业培育库，实行“一库一计划”，力争培育专精特新“小巨人”企业1家以上，专精特新中小企业4家以上，创新型中小企业4家以上。实行亩均效益提升计划，确保亩均税收超过5万元，技工贸总收入突破200亿元，核心区工业实体税收突破1亿元。推进龙下工业园、虎踞工业园、腰潞石材产业园等工业集中区发展，积极探索纳入经开区或由经开区代管等管理运营模式。用心用情招商引资。全面落实招商引资优惠政策，在供地方式、财政奖补和金融支持等方面为落地企业提供政策支持。把招商引资作为第一菜单，瞄准粤港澳大湾区、长三角等重点招商区域，抢抓承接产业梯度转移机遇，强力推进湘商回归，持续开展“迎老乡、回故乡、建家乡”行动，大力推动产业回归、资本回流、项目回投、人才回聚、总部回建，完成签约引进过亿元项目20个以上，其中：5-10亿元项目5个以上，10-50亿元项目3个以上，50-100亿元项目1个以上，“三类500强”项目1个以上，力争引进百亿以上项目。加快加倍激发市场活力。全面落实减税降费政策，积极开展“纾困增效”专项行动。开展好第五次全国经济普查。加大市场主体培育力度，实现市场主体突破3.8万家。不断巩固和提升传统消费，支持发展共享消费、体验消费、智能消费等新模式，发展夜间经济、餐饮经济、假日经济、集镇经济，加快居然之家、新农湘赣农产品批发市场、湘赣汽贸城等专业市场的激活和提质，集聚人气、商气、财气，打造湘赣边高水平商贸中心。

　　(二)聚力“改革创新”，加快新旧动能转换。坚定不移全面深化改革开放，着力破解深层次体制机制障碍，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，提高改革综合效能。实施更深层次改革。深化国资国企改革，通过注入、置换和委托管理等方式，加大对国有资产的调剂使用力度，最大限度盘活资产资源，力争实现资产归集盘活收入8亿元。深化投融资改革，持续推进平台公司转型，增强化解风险能力，激发企业内生活力。深化财政预算管理体制改革，扎实开展绩效能力提升行动，促进财政提质增效。发展普惠金融、绿色金融、科技金融，完善以支持实体经济为本的现代金融服务体系。稳步推进教育、医疗、社保等领域改革工作，让人民群众共享改革红利。推动更高水平创新。开展科技型中小企业认定，支持中小微企业自主研发或引进先进技术。加强与专业机构合作，为企业提供高效快捷的商标专利代办、专利信息利用、知识产权维权、知识产权运用、知识价值信用贷款等“一站式”综合服务。实施开放型经济突破工程，建立“点对点”联系服务制度，帮助企业开拓国际市场，提高企业外贸能力，协助其在茶陵直接开展出口业务，培育更多外向型企业。通过低息贷款、贴息贷款、产业基金支持等方式加大对“主特”产业企业的金融支持力度，着力推动一批优质企业在区域股权交易市场挂牌上市，三年内培育上市企业1个以上。鼓励发展“直播+”经济新模式，营造万物可播的商业氛围。打造更优营商环境。大力实施营商环境优化攻坚行动，深化“放管服”改革，围绕政务、法治、市场、社会四个环境靶向发力，严格执行“企业办事不求人”、领导外出带头招商等“六大机制”，推动政务服务提质提效，擦亮“一件事一次办”品牌。坚决落实两个“毫不动摇”，把民营企业家当做自己人，亲而有度，清而有为。我们的企业家付出的精力和汗水最多，经历的苦难和磨炼最多，创造的价值和财富最多，是茶陵最珍贵的金字招牌。我们要大胆为企业家站台撑腰，依法保护民营企业产权和企业家合法权益，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投成为一种新业态，让“身在茶陵、办事不难”成为茶陵鲜明标签，让茶陵成为在茶创业企业家最温暖的港湾。