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(湖南省)长沙市天心区人民政府工作报告(2023年1月4日)

  (三)高能级打造科教人才高地。坚持教育、科技、人才三位一体,塑造发展新动能新优势,夯实高质量发展基础支撑。深化教育强区建设。全面创建全国义务教育发展优质均衡区,完成石碑中学、长郡文庙坪小学等9所中小学校建设,新增优质基础教育学位17000个。推进学前教育优质普惠发展,进一步提升公办园占比和公办普惠率。深化教育领域综合改革,纵深推进集团化办学,做大做强长郡外国语、湖南师大附中双语等新一批天心教育品牌。坚持立德树人、“五育”并举,落实义务教育“双减”长效机制,招引优秀教师500名,打造一流教师队伍。加快科技强区建设。大力推进国家第三代半导体技术创新中心(湖南)、岳麓山实验室林大林科院片区等平台建设,持续壮大先进运载装备与材料创新中心、眼科产业创新研究院等研发平台,引导各级重点实验室、研究中心与企业开放对接,构建“产学研金用”联动的科技创新成果转化体系,全面创建省级创新型城区。强化企业创新主体地位,加强知识产权保护与利用,建成全省首个全类别知识产权公共服务平台,争取落地全省高价值专利转化中心,万人发明专利拥有量达50件以上,全社会R&D投入增长10%以上,高新技术产业增加值占GDP比重达36%。奋力人才强区建设。深入推进“天心红”人才工程,充分发挥国家级人力资源服务产业园平台优势,全面落实长沙人才政策“升级版45条”,吸引更多人才汇聚天心、创新创业、成就梦想,集聚产业领军人才、重点特色产业人才、企业骨干人才等“天心红”人才1000人,以爱才敬才的磅礴大气汇聚百川朝海的满满才气。

  (四)高标准推进园区提能增效。坚持“三生融合”“三态协同”“三量齐升”,加快“五好园区”创建,实现技工贸收入640亿元。优化功能基础。支持园区调区扩园,更好发挥主阵地作用。推进园区亩均效益改革,做好做优土地资源文章,攻坚化解一批区划调整、绿心退出等历史遗留问题,推动收储土地高效开发利用、闲置低效厂房和批而未供存量土地有力盘活处置,最快速度实现“土地变项目、项目拉投资、投资出效益”,亩均税收增幅15%以上。夯实创新平台。大数据交易所要“数”说未来、强突会破,以更大的集聚度占领“新产业”高地;文化(广告)产业园要强“文”壮“广”、杀出重围,以更高的精准度凸显“特色化”方向;人力资源服务产业园要深耕细作、风生水起,以更好的融合度支撑“高质量”发展;地理信息产业园要拉高标杆、大步向前,以更强的标识度彰显“主阵地”担当;软件产业园要化零为整、聚沙成塔,以更优的质效度走好“再出发”新路。启动融发集团AA+信用评级工作,争取设立自贸区协同联动区。集聚产业项目。加快中国电信天翼云中南数字产业园、融发精英汇等重点项目建设,形成更大投资实物量。提升招商质效,健全招引联动机制、考评机制,开展“园区招商引资促进年”活动,招引“三类500强”企业3家、投资过50亿元产业项目1个、投资过10亿元产业项目1个,培育新增规上企业25家,形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的发展态势。

  (五)高颜值塑造城区形象气质。尊重城市发展规律,精心构建城区空间形态、社会形态和发展生态,充分展现兼具现代感、内涵度、烟火气的城区新形象。深化城市更新行动。以人性化、精细化、景观化、时尚化的理念,深化设施嵌入、功能融入、产业导入、文化代入,统筹推进外滩片区、省府新区功能品质持续提升,强力推动下碧湘街、新开铺、黑石铺、狮子山等片区城市更新实质启动征拆开发建设,补齐城市短板,增强城市活力。开展“百街千巷”巩固提升工程,改造老旧小区61个、危旧房屋42栋、棚户区600户、农安小区13个。加快完善功能配套,推动广场东路、桂花坪路西段等20个城区道路基础设施项目建设,全面推进天心大道城市化改造,高标准打造形象之路、发展之路。提升城市管理水平。深入开展全国文明典范城市创建工作,开展“市容环境品质巩固年”活动,深化市容环境全域提升达标“十大行动”,持续推进美化、亮化、绿化工程,常态化开展最美道路、星级街巷等考核评比,新增城市绿地15公顷。全面提升城市智慧管理水平,有序推进智慧管理项目建设。加强生活垃圾全链条治理体系建设,推动生活垃圾分类提档进位。打造绿色低碳城区。坚决落实“双碳”要求,持续开展蓝天、碧水、净土、静音攻坚行动,推广绿色生产生活方式,持之以恒改善生态环境。推进南湖港排水提标改造、芙蓉南路污水管网改造,建好地下城市。践行“两山理念”,落实“林长制”“河长制”,以最严标准守护好生态绿心,确保空气质量优良率85%以上,国、省控断面水质优良率100%。

  (六)高层次推进乡村全面振兴。扎实推进农村产业、人才、文化、生态、组织振兴,实现乡村和城市各美其美、协调发展。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,完善农村社会救助体系,畅通社会力量帮扶渠道,巩固“两不愁三保障”成果。持续抓好邵阳县、龙山洛塔乡对口帮扶。建设宜居宜业和美乡村。坚决落实最严格的耕地保护制度,严控耕地“非粮化”“非农化”。开展文明村组创建活动,统筹“山水林田湖草”系统治理,扎实推进南托水系连通工程,创建美丽宜居村庄10个、美丽庭院100户,高标准建设农村道路11.5公里,打造美丽乡村升级版。大力促进乡村产业发展。进一步强化以城带乡的禀赋优势,深化社会资本合作对接,着力推进“农业+文旅”“农业+科创”“农业+教育体验”发展模式,推进东窑港文化主题景区开发建设,打造一批特色田园综合体。巩固和完善农村基本经营制度,推动土地经营权流转,支持集体经济组织、农业能人发展农业产业,带动农民就业增收,集体经济组织收入增长10%以上。

  (七)高水平保障民生事业发展。坚持在发展中更加注重保障和改善民生,打造共同富裕标杆城区。全力办好民生实事。坚持尽力而为、量力而行,认真办好省、市交办民生实事,全面完成区人大票决民生实事,努力让天心人民获得感、幸福感成色更足、更可持续。落实就业优先政策。统筹做好高校毕业生、退役军人等群体就业工作,加强困难群体就业帮扶,打造充分就业城区。大力支持多渠道灵活就业和新就业形态发展,确保零就业家庭动态清零,新增城镇就业11000人以上。扎实推动城乡居民人均可支配收入持续稳定增长,确保共同富裕路上一个都不掉队。深化拓展爱心天心。持续擦亮“爱心天心”民生品牌,实施更有影响、更具特色的“爱心天心+”慈善项目,援建危房40栋、关爱农村“一老一小”1300户、落实困难老年人居家适老化改造100户。强化养老领域安全发展,新增老年人家庭医生签约3000人。大力支持红十字会、社会福利、志愿服务等公益慈善事业发展。健全社会保障体系。扎实推进“保交楼、稳民生”工作,加快天心佳苑等安置房建设,提供保障性租赁住房800套。深入实施医保全民参保计划,严厉打击欺诈骗保违法行为,落实大病保险、“两病”等医保政策,优先保障困难群众100%参保。加快建设市民活动中心、老年大学,全力保障妇女儿童合法权益,建好儿童友好型城区。推进健康天心建设。扎实开展基层医疗卫生服务能力提质增效三年行动,全面创建省级医养结合示范区、全国基层中医药工作示范区、国家卫生城市。加快裕南街、南托街道社区卫生服务中心改造,推进城市医疗集团建设,做实医联体和分级诊疗工作。精准把握新阶段疫情防控特点,加强统筹衔接,有序组织实施,保障群众就医用药,重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控和救治,着力保健康、防重症,确保顺利渡过流行期,实现平稳转段。

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