(二)持续优化营商环境,紧跟市场快节奏。商业竞争中,时间就是成本,时间就是生命。我们将把控制企业成本作为优化营商环境的核心,以高效率、高品质服务“放”出活力、“管”出公平、“服”出便利,不断激发市场主体投资兴业热情。
打造法治化发展环境。大力弘扬法治精神,着力提升法治化监管水平、服务水平。全面落实市场准入负面清单及动态调整机制,细化准入审批环节,深化“证照分离”改革,实施涉企经营许可“一单管理”。全面推行“双随机、一公开”监管,完善行政处罚裁量基准,稳步推进市场行为监管体系建设。强化知识产权保护,加大侵权、假冒打击力度,支持开展知识产权质押融资。加强社会信用体系建设,建立健全守信激励和失信惩戒机制,强化信用监管和信用约束。有序推进信用修复,依法解除市场主体招标投标、银行贷款等限制,支持市场主体诚信经营、健康发展。加大追赃挽损工作力度,最大限度帮助受害企业挽回损失。
完善便利化服务体系。以“最多跑一次”为目标,统筹线上线下,推进政务服务标准化规范化便利化建设。大力推动政务平台互联互通,实现税收、医保、人社、民政、卫健等数据依法交换、共享。加快构建电子证照库,推广和扩大电子营业执照、电子合同、电子签章应用,实现更多高频事项异地办理、跨省通办。紧扣“高效办成一件事”、“一件事一次办”,做好“一门”、“一窗”改革和提升统一受理平台应用能力试点。进一步优化街道便民服务中心、社区(村)便民服务站设置,持续加大“一事联办”覆盖率和“一业一证”办件量。积极推行“承诺可开工”政策落实,立项到开工精简至19个审批环节以内,申请材料精简至30项以内。
提高专业化服务水平。聚焦持续降低市场主体制度性交易成本,进一步提升政务服务的针对性、精准性和专业性。深入推进“免申即享”改革,积极落实留抵退税等各项惠企纾困政策。通过开展新型“政银担”业务、实施贷款贴息、规范融资收费等工作,持续降低企业融资成本,有效支持实体经济发展。加强对中小企业分层分类服务,支持民营企业做大做强,扎实推进“小进规”、“规做精”,形成一批专精特新“小巨人”、“隐形冠军”企业。组建青山区产业引导基金及产业投资子基金,加速产业链与资本链对接融合。开展企业上市全流程服务,挖掘培育一批“金种子”、“银种子”上市后备企业,力争在三年内实现上市2-3家。
(三)抢抓区域战略机遇,开创建设新格局。主动迎接以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈发展战略机遇,统筹推动东西部建设发展,进一步提升区域发展水平、配套水平,向宜居、韧性、智慧城区不断迈进。
打造都市圈发展桥头堡。全面开展以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈发展战略研究,进一步完善“一轴两区三城”发展布局,形成全域统筹、产城融合、内涵提升的发展新路径。落实全市国土空间规划,编制青山区分区规划。积极谋划推动武汉新城北部组团建设,系统筹划滨湖蓝城城市设计,启动北湖绿城开发。加快长江北湖生态绿色发展示范区建设,推动北湖产业生态新城规划法定化和项目落地。充分利用武汉工业港、武昌东编组站、北湖工业站、30公里长江岸线等资源,推动多式联运高质量发展,建设长江中游(武汉)智慧物流枢纽,打造高效率低成本的现代交通物流体系。以产业创新升级为切入口,探索跨区域共建多层次产业创新平台,对接东湖实验室、光谷科创大走廊,巩固拓展华中最大石化基地和钢铁基地形成的规模优势,做强做优以青山为龙头的“青阳鄂”循环经济示范区,加快形成光电子领域光谷策源、青山转化的创新圈,充分发挥专业化工园区优势,大力培育光化学、新材料等新兴特色产业,促进城市圈内协同发展、资源共享,提升区域引领辐射带动能力。
打通东西向交通大动脉。全力加快重点道路建设,打造武汉发展东扩的交通枢纽。服务加快长江右岸大道北段、友谊大道快速化改造工程等在建道路建设,推动和平大道东延线、青化路拓宽工程、北湖路等一批城市主干道尽早开工建设,对临江大道、建设二路等道路进行慢行改造。有序加密次支路网,以北湖产业生态新城为重点,启动武东小路、万家东路、船舶园横一路和工业园区绿色中路、焦沙一路等配套道路。积极争取市级支持,力争将武钢现代产业园周边区域主干道路、管网等基础设施和公用工程纳入市级城建计划。
实施西部更新改造新路径。按照“成片推进,单元更新”城市规划总体策略,成片改造、分期实施。全年实施青山楠姆河片、青山古镇片两个更新单元,统筹“征收、储备、公服、城建、老旧小区、亮点片区”六大计划,在全市先行先试打造亮点,全年力争实现旧城类供地700亩以上。大力开展完整社区创建,稳步推进一刻钟便民生活圈建设,进一步完善基本公共服务设施、便民商业服务设施、市政配套基础设施,不断提高居民生活便利度。聚焦城市细部空间,推进街头边角地、闲置地等小微空间提档升级,新建一批口袋公园、林荫路、碧道。加快集中供暖支干管项目建设,持续扩大服务范围。
实现东部乡村振兴新发展。深入落实好乡村振兴联系点制度,加快完成乡村振兴及示范村规划编制工作,助推东部地区振兴发展。加快城中村改造,开展五星半岛科创、休闲、旅游板块整体招商和出让,完成群力村24号、25号地块挂牌出让。围绕胜强村生态底线区复合利用,谋划片区整体开发。用好后山村良好自然禀赋和红色资源,完善周边公共服务功能,力争实现后山村美丽乡村招商运营和产业植入。加强基本农田保护,调整农业产业结构,认真落实粮食安全责任制。推动成立蔬菜产业协会,积极引入农业龙头企业,搭建好村企连接桥梁。加大蔬菜基地和农田水利建设力度,深耕“青山萝卜”等本地蔬菜品牌,打造区域农产品品牌名片。抓好农村“三资监管”,发挥好农村集体经济组织作用,进一步提升村集体经济发展活力。加大与宣恩县等对口帮扶和区域协作工作力度,全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。