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(湖北省)通山县人民政府工作报告(2022年12月28日)

  这一年,我们坚持“普惠”“实惠”双结合,民生保障出新彩。坚持把更多财力向民生领域倾斜,新增城镇就业5851人,失业率低于全省平均水平。全民参保计划扎实推进,基本医疗保险参保41.01万人,参保率达到95%以上,社保参保29.57万人,城乡居民基础养老金由115元/月提高到130元/月。通羊五小、特殊教育学校等一批义务教育学校完成改扩建,裕融城、景元等11所公办幼儿园建成开学,新增义务教育学位3500个、学前教育学位1740个,“大班额”占比降至2.24%,民办义务教育在校生规模占比4.96%,公办幼儿园在园幼儿占比51%。完成县妇幼保健院、人民医院住院大楼二期主体工程,每千人医疗卫生机构床位数达到7.47张,婴幼儿托育服务机构达到10家、托位700个。新建2个星级退役军人服务站,完成农村危房改造106户,发放城乡低保对象、特困人员、孤儿等各类社会救助资金1.16亿元,基本民生底线兜牢兜实。启动居家和社区基本养老服务改革试点,实施“适老化”改造项目,1351名特殊困难老人居住环境明显改善,发放高龄老人津贴500万元,老年人幸福感更强。建成全市首家残疾人综合服务中心和首家县级残疾人康复医疗中心,发放“两项补贴”1194万元,残疾群众获得感更多。扎实开展党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动。深化平安通山建设,常态化开展扫黑除恶斗争,成为全省唯一连续4年命案“零发生”县;圆满完成党的二十大、全国全省“两会”等重要节点安全稳定工作,房地产和金融风险可调可控,安全生产形势总体平稳,连续2年被评为全市平安建设优胜县,群众安全感持续增强。

  工会、共青团、妇女儿童、老干老龄、国防动员、信访、统计、编制、科协、红十字会、气象、机关事务、民族宗教、档案史志、住房公积金等工作取得新成效,供销、烟草、邮政、通信、广播电视、产品检测、公共资源交易等事业实现新发展。

  疾风知劲草,烈火见真金。过去的一年,是本届政府依法履职的第一年,也是艰辛而又收获满满的一年。面对跌宕反复的世纪疫情、百年一遇的极端干旱和前所未有的经济下行压力等多重超预期冲击,我们在县委的坚强领导下,不惧风高、不畏浪急,以汗水为桨、以拼搏作舟,乘风破浪、踔厉奋发,解决了不少“一难两难多难”的问题,完成了许多“既要又要还要”的复杂任务,取得了来之不易的新成绩。

  我们履职履责、尽职尽责,创造了不可多得的通山经验。迭代升级“村级权责清单三十条”,成为全省首个县级层面落实共同缔造“三个转变”的制度性举措;不予实施行政强制综合负面清单改革全省推广;全省第三季度重大项目开工和全省重大水利项目开工活动咸宁主会场、清廉咸宁建设现场推进会等8个省市现场会在通山召开;大数据审计创新案例获全省一等奖,“一村一辅”警务制度改革获评全市优秀改革案例,为全市乃至全省提供了“通山样板”,贡献了“通山智慧”。

  我们连战连捷、再战再捷,展现了不同凡响的通山担当。坚持人民至上、生命至上,科学精准防控疫情,累计完成疫苗接种85.03万剂次、排查重点人员14.6万条、核酸检测290.7万人次。特别令人难忘的是,县委主要领导以上率下、身体力行,先后有30余天24小时坐镇指挥、通宵达旦研判调度,指导我们成功应对了一波又一波的疫情冲击,带领我们创造了连续35个月“无疫”的“通山奇迹”,成为“新十条”发布之前,全省为数不多、全市唯一未“破防”的县。面对历史罕见大旱,全县干群众志成城,合力抗旱,有力保障了4.2万缺水群众的饮水安全,有效缓解了8.3万亩农田旱情,油菜收获面积和产量全市第一,连续3年实现突破性增长,水稻、玉米、红薯三大粮食作物总产较2021年增产近千吨,实现了保丰收保民生双胜利。强力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,推动项目资金人才下沉,特别是188名第一书记、554名驻村队员扎根在一线、奋战在一线,守住了不发生规模性返贫底线。

  我们敢拼敢搏、善拼善搏,交出了不同寻常的通山答卷。我们以“拼搏赶超”的奋斗姿态和“奔跑每一天”的工作状态,在各条战线竞速争先,取得了一系列可喜成绩。深化县域合作交流,成功与浙江省江山市、黄石市阳新县缔结为友好城市,深化与荆门市京山市乡村振兴区域协作互访对接,湖北科技学院“校地全域协同合作”取得丰硕成果,通山的“朋友圈”越来越大。国家全域旅游示范区建设再传喜讯,连续两年上榜全国县域旅游发展潜力百强;成功入围全国传统村落集中连片保护利用示范县、全省城镇老旧小区停车设施改造统筹利用试点县;乡村振兴相关政策和资金情况审计荣获全国审计机关优秀审计项目二等奖,乡村振兴实绩考核获评全省“进位明显”县;杨芳林派出所被公安部、全国总工会评为“全国公安机关成绩突出集体”。各领域各条战线亮点频现、捷报频传,这些荣誉、赞誉和肯定,既是上级的激励和认可,更是我们肩上的责任和担当。

  各位代表!艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。这一年我们所取得的成绩,是县委统揽全局、科学决策、坚强领导的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是社会各界和衷共济、团结奋斗的结果,是全县干部群众撸起袖子干、挥洒汗水拼的结果!在此,我谨代表县人民政府,向全县人民,向各位人大代表、政协委员,向驻通省市工作队,向驻通武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员,向老领导、老同志,向所有关心支持通山事业发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,政府工作还面临着一些躲不开、绕不过的困难挑战,主要体现在四个方面的压力。一是经济增长的压力。县域经济综合质效短板突出,土地等要素保障遭遇瓶颈,财政收支矛盾加剧,民间投资信心不强、活力不足,消费回暖的态势很慢,少数骨干企业生产经营困难增加,一些中小微企业还过得非常艰难,GDP等个别经济指标未能达到预期目标。二是产业发展的压力。长期积累的结构性体制性矛盾依然突出,新农机、电子信息等主导产业链条不完善,新能源、生物医药等新兴产业体量较小,产业不强、质量效益不高的问题仍旧存在。三是民生保障的压力。民生领域优质服务和供给不够,群众对住房难、停车难、就医难等问题反映还比较突出。四是队伍建设的压力。政府系统少数干部担当精神不够、服务意识不强、解决问题的视野不宽、推进发展的办法不多,“不怕局长,就怕股长”现象还一定程度存在,少数单位股长“业务霸权”“吃拿卡要”,漠视群众和企业利益,损害政府形象。对此,我们将以坚如磐石的决心、改革创新的办法、务实管用的举措,扎实推进工作,真正解决问题,决不辜负全县人民期待!

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