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(湖北省)通山县人民政府工作报告(2022年12月28日)

  聚力推动绿色发展。开展全县自然资源调查,加快矿山生态修复和新矿权设立,科学保护、统筹利用好矿产、地热温泉、森林、矿泉水等资源,将资源优势转化为发展优势。加快培育“六大”产业,新建油茶林2.6万亩,改造油茶低产低效林3.1万亩,新增中药材种植1.6万亩,落实橘橙品改1.2万亩,提高农特产品附加值。大力发展森林旅游、森林康养、林下种养等产业,持续扩大碳汇造林面积,厚积碳汇发展新优势,提高森林生态价值,壮大林业产业经济,推动“绿水青山”向“金山银山”转变。

  五、打好改革开放攻坚战,在塑造发展优势上蓄积更强后劲。坚持把改革开放作为“关键一招”,以更高水平的改革开放拥抱全国统一大市场,在融入国内国际“双循环”中抢占新风口,塑造新优势。

  更大力度推改革。深化财税体制、零基预算改革,提高财政资源配置效率,强化预算硬约束。优化要素市场配置,深化农村集体产权制度改革,统筹抓好金融创新、供销合作、生态环保等领域改革,形成更多具有通山辨识度的改革成果。深化国企改革,组建国投集团,盘活整合国有资产资源,完成县属国企优化重组,构建“1+N”国有资本运营平台。深化多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度改革,探索成立保障性住房投资建设、运营服务平台公司,优化房地产金融供给机制,增加住房用地特别是租赁住房用地供应,更好满足群众多样化、多层次住房需求。

  更大力度优环境。建设大数据中心,推进政务服务向数字化、集成化、便捷化转变。持续推动资源、服务、平台下沉,推进“一窗受理、集成服务”改革向乡村延伸,实现一站式服务、一平台共享、全县域通办,打通服务群众“最后一公里”。优化“八证同发”,强化“互联网+监管”,深化“首违不罚”智能化办理试点和惠企惠民政策“免申即享”改革,严格执行市场准入负面清单,完善领导干部联系服务民营企业制度,坚决整治侵企扰企行为,打造一流营商环境。

  更大力度促开放。主动融入全国统一大市场,积极加入湘鄂赣旅游联盟,持续深化与浙江江山、荆门京山、黄石阳新等友好协作城市合作,借力发展、借势突破。主动借力武汉谋发展,充分发挥自身资源、区位、旅游等优势,积极承接武汉产业转移,打造武汉产业转移新高地和功能拓展重要承载区;用好通山武咸科创共建区,吸引更多人才、资本服务通山高质量发展,构建形成“研发在武汉、制造在通山,主链在武汉、配套在通山,融资在武汉、投资在通山”的发展格局。精心组织枇杷节、冰雪节、赏花节等节会促销活动,激活节会经济;积极组织企业参加广交会、华交会、进博会等重点展会,搭好“中欧班列”顺风车,推动通山农特产品走向海外。加大商品出口奖励支持力度,扶持壮大出口市场主体,让更多通山企业、商品走向世界。

  更大力度强科创。深化与武咸高校产学研全领域合作,积极搭建更多校企科研合作平台,建设先进机械工程研究中心,探索成立新型能源、枇杷、油茶产业发展研究院,建立健全科技成果转化机制。深入实施人才强县工程,聚焦重点产业、重点领域,精准引进高端创新人才和高水平创新团队,

  夯实科技创新的人才根基。健全企业技术创新激励机制,鼓励中小企业创新发展,持续壮大创新主体规模,力争新认定国家高新技术企业8家,新增备案科技型中小企业65家、专精特新“小巨人”企业2家、省级“单项冠军”企业1家。全力推进质量强省示范县创建,助推县域经济高质量发展。

  六、打好民生改善持久战,在共享发展成果上取得更大成效。坚持以人民为中心的发展思想,更加注重保障和改善民生,让发展更有温度、幸福更有质感。

  办好人民满意教育。坚持教育优先发展,启动迎宾路幼儿园建设,改扩建一批乡镇中心幼儿园和村级公办幼儿园,全力推进实验小学改扩建、通羊一小整体搬迁,加快新城区初中建设,强化乡镇“两类学校”建设,完成城乡校车公司一体化运营;聚焦立德树人根本任务,加强未成年人思想道德建设,抓实抓紧青少年身体素质、心理健康和安全教育,守护青少年健康成长,培育德智体美劳全面发展的时代新人。持续巩固“双减”成果,落实“公民同招”,引导民办教育规范发展,稳步提高公办学校学生占比,促进教育公平普惠发展。加强师德师风建设,健全失德教师退出机制,净化教育健康肌体;加大教育引才力度,培养造就更多名师,让优秀的人培养更优秀的人。

  协调发展社会事业。加快健康通山建设,推进实施公立医院人才引进和“一村一名大学生村医”计划,启动县中医院二期和医养中心建设,推进县妇幼保健老院区托幼服务中心和县中医院老院区改造,提升医疗服务能力与质量。优化生育服务,加快落实三孩生育政策配套措施,扩大普惠托育服务供给。认真落实新阶段疫情防控各项举措,及时做好防控政策的平稳有序衔接,推动工作重点由“防感染”转到“保健康、防重症”,重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控,探索将核酸检测点改造成发热诊疗服务站,全力保障群众的就医用药,最大限度保障群众生命安全和身体健康。推进文体事业繁荣,加强传统村落保护和利用,做好非物质文化遗产保护和传承,持续推进新全民健身示范工程项目建设,新建一批全民健身示范乡、示范村,启动相关文体设施建设,全力筹备咸宁市第三届运动会。

  夯实社会保障基础。发展养老事业,办好居家和社区养老试点,新建1个乡镇养老综合体,提档升级3个老年人日间照料中心。加强未成年人关爱保护,建成未成年人救助保护中心。加强农村残疾人实用技术培训,推进“临掌柜”助残项目,让残疾群众生活更有尊严、更有奔头。稳步扩大就业,促进高校毕业生、退役军人等重点人群创业就业,推动零就业家庭动态清零,确保城镇新增就业5000人以上,登记失业率控制在4.5%以内。持续扩大社保医保覆盖面,加大社会资金保障力度,让社会救助体系更加完善。稳妥推进公租房建设,让群众安居又乐业。

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