实施管理提标行动。坚持把共同缔造理念贯穿全国文明典范城市创建全过程,着力形成共建共治共享格局。主动融入智慧城市建设,全面改造升级视频监控系统,互通共享公共数据资源,提升城市运行管理服务智能化应用水平。深入推进生活垃圾分类,全面补齐掇刀石街道垃圾分类基础设施覆盖盲区,同步开展其他镇(街道)生活垃圾分类试点。深入推进大气污染防治行动,进一步加大工业源、移动源、扬尘源、生活源等污染源管控。深入推进水污染防治行动,持续开展再生水利用配置省级试点建设,持续推进新埠河、革集河流域综合治理,持续打好黑臭水体治理攻坚战,持续完善城镇污水管网。深入推进土壤污染防治行动,进一步加快工矿土壤、受污染农用地土壤恢复治理。
各位代表,品质发展是建城之道、创城之策、兴城之要。我们将加快建设以人为核心、以城区为重要载体、以产业为纽带的现代化城市,实现产业、城市、人之间互为依托,促进生产、生活、生态深度融合!
(三)以开放为先,全力打造内陆开放新高地
推动重点领域改革。聚焦“高效办成一件事”,推动一事联办、一业一证、跨域通办、一网通办,实现高频事项“免证办”、高频证照“免提交”,打造平台体验最优、审批效率最快、满意度最高的政务环境。持续推进招投标“评定分离”改革,逐步扩大到房建、市政领域,为全省推广提供“掇刀方案”。探索“招投标一件事”改革,推进公共资源交易服务减备案、减时限、减环节、降成本、降资金占用。推进公共资源交易服务与“互联网+”深度对接,实现全流程电子化交易。进一步压缩工程建设项目审批时间,推行“净地”出让、“标准地”出让,实现“交地即发证”“拿地即开工”。进一步完善企业困难有求必应、惠企资金直达快享等机制,当好新时代“店小二”、企业全生命周期服务“保姆”。建立健全供应链公共服务平台,支持龙头企业构建垂直一体化供应链,推动本地产品与本地市场“内循环”,增强产业链供应链韧性和抗冲击能力。支持高新公司转型升级,打造产融公司AA+平台,增强投融资能力。
推动营商环境优化。实施人才引进培养工程,优化生活补助、住房补贴和子女就学、医疗保障等政策,吸引硕博高知识人才、制造类高技能人才、新能源专业型人才落户。深化校企地合作,推进校企共建冠名班,探索校企二元制教育新模式。借助“荆E融”平台,制定“一企一策”金融支持方案,建立融资需求重点企业名单库,确保全区制造业产业链上下游中小微企业银企对接率达到100%,融资获得率不低于60%。坚持“以亩产论英雄”,盘活各类低效、闲置用地,探索多元化供地模式,提升容积率2.0以上工业项目比例。推动完成吴家湾220kv变电站建设,启动革集110kv变电站前期工作,完善全网及配电网网络;新建及改建高低压电力线路,解决企业供电容量、双电源问题。实施城乡供水一体化工程,推动掇刀水厂建设,改善供水条件。实施国能长源改造升级项目,提升供热能力。依法保护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大。
推动对外开放合作。加快内陆港建设,促进安泰物流、恒峰国际物流等项目快开工、快投产;高效推进龙源路、麻矿路南段等主干道路建设,进一步完善路网体系。坚持“边申报、边建设、边招商”思路,加快推动B型保税物流中心向综合保税区提档升级,实现内陆港和综保区功能联动叠加。推动外贸企业扩规壮体,新增备案企业20家。积极发展跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务等新业态新模式,鼓励支持企业拓展海外市场。
各位代表,改革开放是加快发展的最强动力。我们将把深化改革、扩大开放作为发展的动力之基、活力之源,打造多层次、宽领域、高水平、全方位开放格局,为荆门打造荆楚新门户体现掇刀担当、作出高新贡献!
(四)以民生为本,全力满足幸福生活新需求
把稳定就业作为最基本的民生。落实落细就业优先政策,完善就业公共服务体系,统筹抓好高校毕业生、返乡人员、城镇就业人员、退役军人等重点群体就业创业工作。支持灵活就业和新业态就业,探索“零工+”联动服务模式,促进高质量充分就业。坚持“供给”双向发力,实施“双培双训”,常态化开展“春风行动”“直播带岗”“点亮万家灯火”“劳务集市”“就业大篷车送岗”等招聘活动,在全市率先建立共享用工平台,确保就业形势稳定。加强新业态劳动者权益保护,实施根治欠薪攻坚行动,全力维护劳动者合法权益。全年新增城镇就业1万人。
把优质教育和健康医疗作为最普惠的民生。启动建设军马场学校初中部,扩建双泉小学。不断增加公办幼儿园学位供给,推进诺思幸福城、月湖壹品、东方美地3所小区配套幼儿园建设。持续改善办学条件,完成掇刀石小学教学综合楼、白石坡中学教学楼、团林中学宿舍楼建设。抓好国家智慧教育平台区域试点工作,不断扩大优质教育资源覆盖面。深入推进疾控体系改革和公共卫生体系建设,全面提升公共卫生应急响应和疫情救治能力,积极探索医防一体、平战结合新路子。持续实施“健康掇刀2030”行动规划,稳步推进影响群众健康突出问题“323”攻坚行动。开工建设掇刀人民医院健康管理中心,支持团林铺卫生院打造老年病特色专科、麻城卫生院打造国医堂特色专科。广泛开展各类群众赛事活动,新建一批新全民健身示范工程,推动区文化体育中心建成运营,打造城市“10分钟”健身圈。创新实施文化惠民工程,推进公共文化服务体系提标提质,加大文物和文化遗产保护。
把社会保障作为最坚实的民生。加强对现有返贫致贫风险和突发严重困难户的动态监测和帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。深入实施全民参保计划,完善缴费困难群体帮扶政策,推动基本养老、医疗、失业、工伤等保障应保尽保。推进医保按病种分值付费改革,进一步解决群众看病难、看病贵问题。健全基本养老服务体系,推动区级福利院投入运营,加快村(社区)养老服务网络和幸福里食堂建设,持续实施特殊困难老年人居家适老化改造,支持专业社会组织提供基本养老服务。完善城乡公益性安葬设施布点规划,启动城乡公益性公墓建设。