实现五年奋斗目标,必须干在当下、抓好今年。今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神,深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,为全面建设社会主义现代化新湖南开好局起好步。
今年主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,规模工业增加值增长7.5%,固定资产投资增长7%以上,地方一般公共预算收入增长8%以上,进出口总额增长10%,居民消费价格指数上涨3%左右,城镇新增就业70万人,城镇调查失业率5.5%左右,居民收入增长与经济增长基本同步,粮食产量600亿斤以上,生态环境质量持续改善。
完成今年的预期目标,必须充分利用我国经济总体回升、宏观政策环境利好的机遇,聚焦打好经济增长主动仗、科技创新攻坚仗、优化发展环境持久仗等“发展六仗”,做到开局就加速、起步即起势。工作中,我们要继续把握“稳”的要求,稳增长、稳就业、稳物价、稳信心、稳大局,以一域之稳助力全局之安;找准“进”的方向,坚持以质取胜,加快推动质量变革、效率变革、动力变革,提高经济“含金量”“含新量”“含绿量”;盯住“高”的目标,高标准落实“三高四新”战略定位和使命任务,高水平推进强省建设,推动高质量发展取得明显成效;谱写“新”的篇章,立足新的历史起点,推动中国式现代化在湖南取得新进展。
重点做好以下工作:
(一)着力推动经济稳定增长
坚持稳字当头、稳中求进,力争经济增速继续走在全国十强省前列。
强化消费基础作用。把恢复和扩大消费摆在优先位置,力争社会消费品零售总额突破2万亿元。持续提升传统消费,挖掘住房改善、新能源汽车、智能家电家居等消费潜力,推动餐饮、住宿等行业恢复发展,支持长沙打造国际消费中心城市。积极发展服务消费,支持教育医疗文体消费,增加普惠托育供给,发展银发经济,推动家政服务提质扩容。加快培育新型消费,促进线上线下融合,大力发展体验式、参与式、沉浸式消费。优化消费环境,完善消费维权机制,让消费者安全放心消费。
更好发挥投资关键作用。着眼制造业高质量发展,重点抓好岳阳乙烯炼化一体化、株洲中车中低压功率器件、衡阳建滔化工产业升级、湘江新区中联先进智造基地、长沙比亚迪和湘潭吉利新能源汽车生产基地、三一株洲智造基地、邵虹基板玻璃、涟钢冷轧硅钢、望城德赛电池储能电芯、宁乡楚天科技生命科学产业基地等十大产业项目。着眼重点领域补短板,重点抓好长赣高铁、桂新等高速公路项目、长沙机场改扩建工程、湘江航道及虞公港建设、重大能源工程、湖区重点垸堤防加固工程、骨干水利枢纽工程、高标准农田建设、国家医学中心和怀化国际陆港等十大基础设施项目。着眼增强发展后劲,在信息、融合、创新基础设施方面,系统布局一批支撑引领转型升级的新基建项目;完善项目滚动开发机制,确保项目质量安全。拓宽筹资“九条渠道”,优化金融供给,降低融资成本。
有效畅通内外循环。融入全国统一大市场体系,健全市场准入制度,降低社会交易成本,推进资源优化配置和要素自由流动。优化现代商贸体系,培育壮大商贸领军企业和平台,发展数字商贸业态,提升城市商贸水平,升级县域商业设施。发展现代物流体系,推动交通运输与现代物流融合,促进水运、铁路、公路、航空等多式联运,建设长株潭生产服务型国家物流枢纽,培育本土骨干物流企业,大力发展第三方物流、专业化物流和网络货运平台。构建开放通道体系,做好流向、流量、流效文章,重点打造五大国际物流通道和货运集结中心,加快融入西部陆海新通道。
培育壮大市场主体。全省市场主体突破700万户,新增企业20万家以上、上市及过会企业12家以上。坚持扩量提质,持续实施市场主体倍增工程、新增规模以上工业企业行动、企业上市“金芙蓉”跃升行动,推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。坚持助企纾困,常态长效“送政策、解难题、优服务”,持续开展“纾困增效”专项行动,针对性解决企业融资、用能、用工等问题。坚持遵法守信,抓好拖欠民营企业、中小企业账款清理,引导企业依法诚信经营,完善信用核查、承诺、评价、奖励和修复机制。
我们要发挥“挑大梁”作用,克难而进、进中求成,为全国经济向上向好注入湖南之力、展现湖南之为。
(二)持续推进现代化产业体系建设
把发展经济的着力点放在实体经济上,推动产业向中高端迈进。
加快打造国家重要先进制造业高地。继续实施产业发展“万千百”工程,新增百亿企业10家、国家级专精特新“小巨人”企业200家、制造业单项冠军企业(产品)60个。夯实传统制造业基底,推进制造业“增品种、提品质、创品牌”,实施高端化、智能化、绿色化改造,重点支持工程机械拓展海外市场,推动轨道交通向高端整车发展,促进现代石化上规模、上水平。促进战略性新兴产业融合集群发展,巩固扩大中小航空发动机及航空航天装备产业领先地位,提升新材料、生物医药、节能环保产业核心竞争力,大力发展电子信息、新能源汽车等产业,力争新能源汽车产量突破100万辆、占全国10%以上。提高产业链供应链韧性和安全水平,实施关键产品“揭榜挂帅”和100个“产品创新强基”项目,落实好国产“首台套、首批次、首版次、首轮次、首套件”产品奖励政策。