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(湖南省)湖南省人民政府工作报告(2023年1月14日)

  推进人才强省建设。全面落实8个重大人才工程、8个专项人才行动,深入实施“芙蓉计划”。引导高校深化工程教育改革,做好全国第二届职业技能大赛参赛备赛工作,造就一批卓越工程师、湖湘工匠、高技能人才。聚焦种业、先进计算、北斗规模应用等优势前沿领域,以及优势产业集群,培养引进一批战略科学家、科技领军人才、青年拔尖人才和创新团队。紧盯高水平开放需求,培育一批具有国际视野、通晓国际规则的经营管理人才和招商引资人才。健全人才分类评价体系,优化全周期、全要素、全流程服务,营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。支持长沙创建国家级吸引和集聚人才平台。

  我们要加快培育具有全球竞争力的开放创新生态,向一流迈进,向领先看齐,向顶尖攀登,努力做到在中部领先、在全国有地位、在国际有影响。

  (七)加快建设文化强省和世界旅游目的地

  坚持以文塑旅、以旅彰文,让湖南成为令人向往的“诗和远方”。

  践行社会主义核心价值观。推动全域全员全程全面文明创建,实施公民道德建设工程,加强家庭家教家风建设,深化“书香湖南”全民阅读活动,健全学雷锋志愿服务体制机制。持续推进长征国家文化公园(湖南段)建设。一体推动大中小学思政教育,办好“开学第一课”“我是接班人”网络大课堂。繁荣哲学社会科学,发展参事文史、档案史志事业。推进网络文明建设。

  繁荣发展文化事业和文化产业。做强做优做大“文化湘军”“广电湘军”“出版湘军”,实施文化数字化战略,创新发展网络视听、动漫游戏、创意设计等新型文化业态,力争规模以上文化企业营业收入达4000亿元。推动优质公共文化服务向基层延伸。实施文物保护利用“六大工程”,扎实做好非物质文化遗产的系统性保护,擦亮“湘字号”文化品牌。实施新时代湖湘文艺精品创作工程,增强湖湘文化的传播力、感染力。全面发展体育事业,启动奥体中心建设,积极申办第十六届全国运动会。

  大力发展全域旅游。加快打造“五张名片”,力争旅游业总收入达8000亿元左右、旅游及相关产业增加值占地区生产总值的比重达5.6%。完善旅游产业链,推进吃、住、行、游、购、娱一体发展,扶持旅游商品创意研发,打造一批具有湖湘特色的文化旅游精品。推动旅游融合发展,创新“+旅游”方式,培育农业旅游、生态旅游、工业旅游、康养旅游、研学旅游等新业态,丰富夜间消费业态,强化参与性、体验性强的产品供给,打造现象级旅游消费新品牌。提升旅游基础设施,强化“出行即旅游”,搭建智慧旅游平台,优化交通体系,在高速高铁沿线、河湖岸线、县市干线,布局建设一批凸显山水自然、城乡风情、人文历史的旅游景观,打造一批高品质通道、航道、步道。加强旅游行业文明建设管理,完善违法企业“黑名单”制度。办好第二届湖南旅游发展大会。

  文化是山水之魂、旅游之根。我们要在文旅互融互兴中,让红色更亮、古色更新、绿色更丽。

  (八)持续增进民生福祉

  坚持人民至上,采取更多惠民生、暖民心的举措,兜牢基本民生底线。

  实施就业优先战略。落实政策稳就业,构建常态化援企稳岗帮扶机制,持续抓好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业,兜底帮扶困难群体就业。鼓励创业带就业,深入实施“创响三湘”行动,建设创业孵化基地、农民工返乡创业园等载体400家以上;支持和规范发展新就业形态,促进劳动者多渠道灵活就业。优化服务促就业,开展以订单、定向、定岗为主要形式的培训,加强重点企业及产业园区常态联系服务,提升劳动力市场供需匹配效率。深化充分就业社区(村)建设,完善劳动关系协商协调机制,保护劳动者合法权益。

  发挥社会保障的稳定器作用。健全多层次、多支柱社会保险体系,巩固拓展基本养老保险全覆盖成果,完善企业职工基本养老保险全国统筹配套制度,有序推进基本医疗、失业、工伤保险省级统筹,扩大异地就医联网医疗机构覆盖面,巩固社保基金专项整治成效。健全分层分类社会救助体系,加强对农村老年人、儿童、“三留守”人员等特殊和困难群体的关心关爱,加大对因疫因灾遇困群众的临时救助力度。保障妇女儿童合法权益,促进残疾人事业全面发展。健全住房保障体系,坚持房住不炒,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,支持刚性和改善性住房需求,探索长租房市场建设,着力解决新市民、青年人等住房问题。

  加快健康湖南建设。提升基层医疗水平,持续推动优质医疗资源下沉,推进医联体建设扩面提质,建设一批县域医疗次中心,发展壮大农村和社区医疗卫生队伍。提升区域医疗水平,建设国家医学中心和区域医疗中心,打造一批国家级临床重点专科,不断满足重大疾病防治需要。提升公共卫生服务水平,创新医防协同、医防融合机制,补齐检验检测、应急处置等短板,加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设。推进国家中医药综合改革示范区建设。深化医保支付方式、医药供给、医疗服务价格改革,促进公立医院高质量发展。健全生育支持政策和配套措施,降低生育养育教育成本。坚持医养康养结合,发展居家和社区养老服务。提高食品药品全过程全链条监管能力,确保人民群众“舌尖上的安全”。深入开展爱国卫生运动。

  用心用情办好“十大重点民生实事”。①启动建设100所县域普通高中“徐特立项目”;②“湘易办”超级服务端用户突破3000万户;③促进高质量充分就业;④开展妇幼健康守护行动;⑤推行异地就医结算与基层医保代办服务;⑥提升基本养老服务水平;⑦提高困难群体救助标准;⑧开展残疾人关爱服务;⑨加快城镇老旧小区改造;⑩加强农村“三路”“两网”及灌溉、饮水建设。

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