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(湖南省)衡阳市人民政府工作报告(2022年12月29日)

  提升生态系统质量和稳定性。加快实施重要生态系统保护和修复重大工程,完成历史遗留矿山生态修复和绿色矿山建设任务,修复治理历史遗留矿山370公顷,确保新建矿山100%达到绿色矿山标准。深化河长制工作,实施水土流失综合治理50平方公里。健全完善林长制体系,推进“森林城市”创建。持续推进通道绿化三年行动计划,全面完成生态廊道和通道绿化建设任务,完成营造林10万亩。推行森林河流湖泊湿地休养生息,加强森林资源、野生动植物保护,突出抓好南岳衡山国家级自然保护区等自然保护地生态保护监管,实施好长江十年禁渔。

  (八)着力加强精神文明建设,加快推进文化自信自强。

  全力争创全国文明城市。坚持创建为民、创建惠民。以更强的自信、更扎实的工作推动全国文明城市创建,深入推进“清洁雁城”等“六大行动”。积极申报国家历史文化名城,完成第二批历史建筑、历史文化街区测绘建档工作,启动原建湘柴油机械厂历史文化街区修缮整治工程。广泛践行社会主义核心价值观,牢牢掌握意识形态工作主动权。实施公民道德建设工程,强化家庭家教家风建设,加强和改进未成年人思想道德建设。积极开展新时代文明实践“四会一课”活动,发挥衡阳党史馆、水口山工人运动纪念馆等爱国主义、国防教育基地作用,放大“+衡阳群众”品牌效应,引导市民群众和广大志愿者争做文明创建的传播者、践行者、推动者。

  全力打造以南岳衡山为代表的历史文化名片。坚持以文塑旅、以旅彰文。围绕“天下南岳,独秀衡阳”总体品牌,加快构建“一核一圈一体”文旅发展新格局,积极申办2024年全省旅游发展大会,力争接待游客总人次、旅游总收入均增长15%以上。依托南岳衡山核心景区发展大健康产业,做强“中华寿岳”品牌。抓好岳北红色文化体验区、东湖竹海康养度假区、界牌陶瓷文化旅游区、岣嵝上古文化休闲体验区、萱洲乡村休闲度假区、大浦通用航空产业小镇等六大文旅项目。支持蔡伦竹海创建5A级景区,雨母山、天堂山、岐山、四明山等创建4A级景区,王船山故居、夏明翰故居、罗荣桓故居、印山和归园等申报国家级研学旅行基地。加快来雁新城华侨城文化旅游度假区、丰家洲文创园等建设。筹备舞剧《王船山》。推进电影《援军明日到达》拍摄基地建设。

  大力繁荣文化事业。加强优秀传统文化创造性转化、创新性发展。加大对历史文物、非物质文化遗产、名人故居、传统村落和革命文化纪念地的保护和修缮力度,实现旧城复兴、文脉再现,让市民望得见山、看得见水、记得住乡愁。加快衡州窑、中田村古建筑群、王氏宗祠等保护利用项目实施。创新实施文化惠民工程,持续开展公共文化活动下乡村、进基层。坚持以人民为中心的创作导向,大力开展文艺精品创排,扶持衡州城市交响乐团发展,举办衡阳群众艺术节。广泛开展全民健身活动,承办好省第五届中学生运动会,丰富人民群众精神文化生活。

  (九)着力保障和改善民生,加快提升人民生活品质。

  办好人民满意的教育。坚持为党育人、为国育才,落实立德树人根本任务,推动教育高质量发展。实施新一轮义务教育质量提升工程,新增义务教育学位15000个。全面推进“双减”攻坚。继续巩固“规民”工作成果。强化学前教育普惠发展。加强普通高中建设,推动高中阶段学校多样化特色化发展。抓好衡钢中学初中部、市实验中学扩建等项目建设。深入实施职业教育“楚怡”行动,推进职普融通、产教融合、科教融汇。支持南华大学等在衡高校加快“双一流”创建,支持衡阳师范学院更名衡阳师范大学,支持湖南工学院申报硕士学位授予单位。推动南岳学院、船山学院在衡转设取得突破性进展。支持新建衡阳市农林科技信息职业技术学院。加强师德师风建设,打造高素质专业化创新型教师队伍。

  促进高质量充分就业。就业是最基本的民生。强化就业优先政策,健全就业公共服务体系,坚持稳岗位与扩岗位并举,新增城镇就业5.9万人以上,城镇失业人员再就业2.8万人以上。持续抓好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业,强化困难群体就业兜底帮扶。发挥人力资源现代产业园作用,加强重点企业及产业园区常态化联系服务,促进劳动力市场供需匹配。依法保护劳动者的合法权益,锲而不舍根治欠薪,让劳动者收获尊严、成就梦想。

  健全多层次社会保障体系。健全基本养老保险、基本医疗保险筹资和待遇正常调整机制,实施全民参保计划,确保应保尽保。健全社保基金安全监管体系,强化医保基金的运行管理。落实待遇清单、重特大疾病医疗保险和医疗救助制度,继续深化医保支付方式改革。深入推进“区块链+民政(区域性养老服务)”应用体系、居家和社区基本养老服务提升行动等试点建设。坚持房住不炒定位,解决好新市民、青年人等住房问题,推动房地产业向新发展模式平稳过渡。改造城镇棚户区693户、老旧小区290个。持续推进城区拆迁安置遗留问题三年攻坚行动。健全低收入人口监测预警机制,兜住困难群众基本生活底线。加快建成分层分类社会救助体系,促进残疾人事业全面发展。落实军人军属、退役军人和其他优抚对象各项待遇,做好退役军人安置等各项工作。

  推进健康衡阳建设。把保障人民健康放在优先发展的战略位置。完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署,因时因势优化防控措施,科学精准做好疫情防控工作。积极创建国家区域医疗中心,加快湖南省国家中医药综合改革示范区先导区建设,支持中医药产业传承创新发展。深化公立医院综合改革和县域综合医改,加强“医联体”“医共体”“专科联盟”建设,推进国家基本药物制度改革试点和综合监管制度改革。推进健康养老产业发展,发挥社区用房健康养老作用。落实三孩政策,降低生育养育教育成本。深化疾控体系改革,进一步完善公共卫生体系。持续推进国家卫生城镇创建,巩固拓展创卫成果。深入开展健康衡阳行动和爱国卫生运动,倡导文明健康生活方式。

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