(四)高质量打造营商环境。直面企业和群众所需,对标国际国内一流,深化“放管服效”改革,推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务,全力打造便捷高效的政务环境、竞争有序的市场环境、公平公正的法治环境和亲商安商的人文环境,充分激发市场活力和社会创造力。力争全市营商环境跻身全国一流,形成一批可复制、易推广、能见效的典型案例,力争市场主体达到100万户,不断提高发展活力和发展质量。
(五)高质量推进生态建设。落实“双碳”政策,不断优化国土空间开发保护格局,加快推动“四个结构”调整,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,实现生态优先、节约集约、绿色低碳发展。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,巩固国家森林城市创建成果,建成国家生态园林城市,把商丘建设成绿树常荫、绿水长流、空气常新的美丽家园。
(六)高质量促进文化繁荣。进一步弘扬商丘传统文化,形成以黄河文化、商宋文化为主脉,以庄周文化、汉梁文化、木兰文化等为分支,运河文化、忠烈文化、红色文化等交相辉映的文化体系,彰显商丘特色鲜明的文化底蕴。深入推进殷商文化探源工程,加快考古发掘,弘扬殷商文化精神和时代价值,持续叫响“殷商之源·大美商丘”品牌。坚持以文塑旅、以旅彰文,推动文旅文创融合发展,文化产业增加值占GDP比重6%以上,切实把商丘打造成为区域文化旅游目的地、殷商文化之源传承创新区和世界华商拜祖圣地。
(七)高质量保障民生福祉。更加注重民生建设,促进基本公共服务均等化,稳步推动共同富裕。健全就业促进机制,鼓励创业带动就业。加快推进教育现代化,建设教育强市。大力实施“健康商丘”行动,完善公共卫生服务体系,建成1个国家区域医疗中心和4个省域区域医疗中心,创成5家以上三甲医院。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。创造更加安全稳定的社会环境,让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
三、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“十四五”规划实施的关键之年。做好今年工作,关系长远、意义重大。
今年经济社会发展的主要预期目标:生产总值增长7.5%左右,规模以上工业增加值增长8%,固定资产投资增长10.5%,社会消费品零售总额增长8%,一般公共预算收入增长7%,全体居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,居民消费价格涨幅控制在3%左右,万元生产总值能耗与“十四五”控制目标统筹衔接。
围绕实现上述目标,我们将着重抓好九个方面工作:
(一)聚焦转型升级,着力推进产业倍增
提质发展传统产业。围绕高端化、绿色化、智能化、融合化发展方向,引导传统产业向高新技术产业变革。食品加工产业抓好商丘食品工业园等10个项目,完成投资100亿元;装备制造产业抓好福田智蓝供应链产业园、浙江汽摩配产业园、闽源钢铁200万吨扩能、雪人热泵制冷等12个项目,完成投资161.6亿元;纺织服装制鞋产业抓好五洲国际鞋业产业园、乔治白校服加工产业园等10个项目,完成投资91.8亿元。让传统产业焕发新的生机和活力。
培育壮大新兴产业。加快厚植新兴产业发展基础,打造一批优势互补、结构合理的新增长引擎。电子信息产业抓好道北数字产业园、雄富光电产业园、绿草地锂电产业园等12个项目,完成投资122.2亿元;生物医药产业抓好豫健医疗健康产业园、智能医疗设备产业园、益智医药等9个项目,完成投资65.5亿元;新材料产业抓好阳光铝基新材料、众宏铝基新材料、中建材4×1200吨光伏材料、超硬材料产业园、力量钻石科技产业园等19个项目,完成投资277.9亿元。让新兴产业成为商丘经济发展的澎湃动力。
前瞻布局未来产业。按照“无中生有”“有中生新”“优中培精”三大路径,积极谋划布局生命健康、前沿新材料、人工智能、元宇宙等引领能力强、经济效益好、具备核心竞争力的未来产业。抓好碳基新材料产业园、中科世生动物蛋白等项目,加快建设省级前沿新材料未来产业先导区。让未来产业成为商丘经济发展新的增长点。
梯度培育优质企业。完善“小升规、规改股、股上市”梯次培育机制,新培育“小升规”企业200家、省级“专精特新”企业50家、国家级专精特新“小巨人”企业5家、省级头雁企业和重点培育头雁企业5家。强化数字赋能,推进5G网络垂直行业应用按需覆盖,新增省级智能车间(工厂)10家、“上云”企业1500家以上。实施新一轮技术改造,工业企业实施技改200家以上。强力推进上市清零计划,推动国容电子、神隆宝鼎、禾豆坊等企业主板上市。
做大做强开发区。突出开发区在经济发展中的主战场、主阵地、主引擎作用,按照“扩区、调规、优化、提升”的总体部署,扎实推进11个省级开发区高质量发展。高标准编制各开发区总体规划,合理划定空间范围和四至边界,统筹融合生产、生活、生态空间布局,提升园区综合承载能力。力争5家开发区进入全省第一方阵。全力推进豫商经济技术开发区建设高质量开局,完善基础设施,加快项目招引落地,推进新材料、装备制造产业集聚,推动投资30亿元的储能材料、投资50亿元的上汽百万套发动机壳体和轻量化轮毂等项目建设,打造中心城区崛起新支点。
(二)聚焦创新驱动,着力培育发展动能
培育创新主体。实施创新型龙头企业、瞪羚企业培育提升专项行动,国家高新技术企业达到240家以上、科技型中小企业达到400家以上。创建省级工业设计中心和省级产业研究院10家以上。新增技术专利360项,企业自主创新能力进一步提升。