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(河南省)商丘市人民政府工作报告(2023年1月4日)

  各位代表!刚刚过去的2022年,是党和国家历史上具有特殊重要意义的一年,也是商丘发展历程中极不平凡的一年。全市上下紧紧围绕迎接和贯彻党的二十大这条主线,深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,经济运行稳中向好,社会大局和谐稳定。初步预计,全市生产总值完成3270亿元,同比增长5.1%;规模以上工业增加值增长6.9%;固定资产投资增长12.5%;社会消费品零售总额1540亿元,增长2.5%;一般公共预算收入201.6亿元,增长9%。

  聚力扩投资促转型,产业倍增成效初显。坚持“项目为王”,强力推进产业倍增计划,全年实施重点项目701个,完成投资3317亿元。获得政府专项债券、政策性开发性金融工具等各类政策性资金支持项目314个,总投资1036亿元。实施工业“发动机”计划,“三个一批”累计签约项目143个、开工项目426个、投产项目374个,新增规模以上工业企业236家,新增省级“专精特新”企业44家、国家级专精特新“小巨人”企业3家,工业投资增长稳居全省第1位,中煤2×100万千瓦高效超超临界发电机组、集美数智产业园、昆山电子信息产业园等一批重大产业项目落地建设,工业经济实现质效双提升。实施农业“金土地”计划,主动扛稳粮食安全重任,全年粮食总产148.1亿斤,虞城、夏邑分别被认定为国家级小麦制种大县、小麦良种繁育基地,新增新型农业经营主体1500个,牧原集团400万头生猪屠宰等项目建成投产,“商丘农优”成为我市一张亮丽农产品名片。实施服务业“金钥匙”计划,商东物流分拨中心、五洲商贸城等项目加快推进,现代物流、商务咨询、商贸服务等生产性服务业和养老、育幼、家政等生活性服务业蓬勃发展,全市服务业增加值完成1400亿元,对经济增长的贡献大幅提升。

  聚力抓改革谋创新,发展动能充分释放。事业单位重塑性改革取得阶段性成效。积极推进开发区“三化三制”改革,11个开发区挂牌组建。持续优化营商环境,打造一体化政务服务平台,市级政务服务事项全部实现网上办理,企业开办实现零成本4小时内办结,市县乡村四级便民服务机构实现全覆盖。积极开展“万人助万企”“企业服务日”“企业家大讲堂”活动,利用重点项目建设“早餐会”、服务企业面对面工作“晚茶会”机制,努力打通堵点、解决难点、消除痛点。实施科技创新“十大工程”,组建燧皇种业实验室和市产业发展创新研究院,智慧岛科技大厦主体完工,新增2家省级中试基地。睢县、梁园区获得国家火炬特色产业基地。全年实际利用外资2263万美元、省外资金832.1亿元,增速均居全省第一方阵,对外开放水平持续提升。

  聚力补短板强弱项,城市功能不断完善。实施“美好城市”工程,加快补齐城市基础设施短板。开工新建续建道路17条、涉铁立交8座,城市路网逐步连通。10条内河水系全部贯通,沿河带状公园建设有序推进,城市河道生态系统逐步完善。实施18条道路绿化工程,运河生态湿地公园基本建成。完成老旧小区改造5628户、积水点改造42处、窨井设施整治2.8万个,第四水厂改扩建、路河水厂工程基本完成。市域快速通道一期工程建成通车,环城高速古城站、迎宾路站通车运营,中心城区基础保障能力进一步提升。

  聚力办实事惠民生,群众福祉日益增进。深入推进“人人持证、技能河南”商丘新高地建设,带动城镇新增就业7万人。提高城乡低保补助和特困人员救助标准,有效保障31.5万城乡低保对象和特困人员基本生活。实施产业帮扶项目298个,带动31.2万脱贫户和监测对象稳定增收,牢牢守住不发生规模性返贫底线。新建改扩建中小学校、幼儿园80所。商丘市第一人民医院省级区域医疗中心开工建设。建立职工医保门诊共济保障机制,门诊费用异地就医直接结算实现市域内定点医疗机构全覆盖。打造城市社区“15分钟健身圈”。“三零”平安创建持续深化,259个问题楼盘均得到有效处置化解,安全生产形势稳定,社会治理有力有效,成功入选国家食品安全示范创建推荐城市。

  聚力转作风提效能,自身建设全面加强。坚持党建引领,巩固深化党史学习教育成果,深入推进能力作风建设攻坚。自觉接受市人大及其常委会工作监督、政协民主监督、审计监督、社会监督,人大代表建议和政协委员提案全部办结。驰而不息纠“四风”树新风,求真务实、清正廉洁的新风正气更加充盈。

  持续加强国防教育、人民防空和国防后备力量建设,扎实做好退役军人服务保障工作,军民融合发展取得新进展。持续深化民族团结进步创建,民族宗教工作进一步加强。工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展。外事、侨务、对台、统计、史志、气象等工作取得新成绩。

  各位代表!回望过去的六年,让我们倍受鼓舞的是,习近平总书记视察河南时作出“殷商文化起源于商丘”的重要论断,为我市擦亮“殷商之源·大美商丘”城市品牌提供了遵循、指引了方向,全市人民欢欣鼓舞、底气满满,这是我们取之不尽的宝贵财富!让我们倍增信心的是,省委、省政府明确商丘“对外开放桥头堡、枢纽经济新高地”的发展定位,支持设立豫商经济技术开发区,为商丘高质量发展蓄势赋能,极大增强了我们加快发展的信心和决心!让我们倍感自豪的是,全市上下尽锐出战、精准施策,6个县脱贫摘帽,920个村退出贫困序列,64.9万人口成功脱贫,脱贫攻坚战取得全面胜利,千年小康梦想如期实现,昂首阔步向着第二个百年奋斗目标迈进!让我们倍觉振奋的是,我们举全市之力,全民动员、全员参与、全域创建,成功蝉联国家园林城、国家森林城,一举创成全国文明城、国家卫生城,有力展示了全市人民善作善成、勇创一流的精神风貌!让我们倍加感动的是,在艰苦卓绝的三年抗疫斗争中,我们坚持人民至上、生命至上,因时因势不断优化调整疫情防控措施,以争分夺秒的速度、枕戈待旦的坚守、风雨同舟的意志,守住了人民生命健康的坚实防线。广大人民群众识大体、顾大局,守望相助、共克时艰,书写了可歌可泣、荡气回肠的壮丽篇章,凝聚起商丘人民奋进新征程、建功新时代的磅礴力量!

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