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(河南省)平顶山市人民政府工作报告(2023年1月4日)

  (七)倾心尽力保障改善民生。全力做好基层“三保”和普惠性、基础性、兜底性民生工作,16项重点民生实事落地见效。城镇新增就业7.1万人、返乡入乡创业1.7万人,帮助脱贫人口和监测对象实现务工11.6万人;教体、医疗、文化、养老、助残等社会事业有序发展,“保交楼、稳民生”等工作扎实推进,困难群众基本生活实现应保尽保。深入推进安全生产集中攻坚,全力做好社会治安、食药安全、信访稳定各项工作,社会大局保持稳定。

  各位代表!过去五年,我们凝心聚力、接续奋斗,闯出了一条资源型城市高质量转型发展的新路子,站在了全面建设现代化新鹰城的新的历史起点上。这些成绩的取得,根本在于有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,关键在于省委省政府和市委的坚强领导,更离不开市人大、市政协的监督支持和广大干部群众的辛勤付出。在此,我代表市人民政府,向全市干部群众,向人大代表和政协委员,向各民主党派、各人民团体、社会各界人士,向各驻平单位、驻平部队、武警官兵和消防救援队伍指战员,向来平回平投资的创业者和关心支持平顶山发展的海内外朋友,致以崇高敬意和衷心感谢!

  回顾过去五年的工作,我们深切体会到,对标看齐才能把准前进方向,必须坚定自觉贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署,以实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”,确保各项事业沿着正确的方向前行;因时顺势才能赢得战略主动,必须把平顶山放在时代大背景、全国大格局、全省大战略中去审视,抢抓机遇、找准抓手、谋深谋实、善作善成,积蓄源源不断的发展势能;转型发展才能实现提质增效,必须完整准确全面贯彻新发展理念,把创新摆在发展全局的核心位置,着力调结构、转方式、促升级、增动能,走好资源型城市转型发展之路;真抓实干才能开创发展新局,必须树牢干事创业的鲜明导向,扭住事关发展全局的重大问题抓具体、抓落实,把打基础、利长远的事情做好,推动高质量发展不断取得新的更大成就;厚植民生才能凝聚强大合力,必须始终坚持以人民为中心的发展思想,把人民至上理念贯穿到政府全部工作中,维护人民根本利益,不断增进民生福祉,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。这些宝贵经验,我们新一届政府必须在新的实践中继续坚持和发展。

  同时我们也清醒认识到,工作中还存在一定差距,主要是:传统产业转型升级还不够充分,主导优势产业的发展潜力还有空间;区域发展不平衡,城乡差距依然存在;民生保障和公共服务水平还需进一步提高,社会治理面临新课题新挑战。对此,我们必须高度重视,切实加以改进。

  二、2023年工作总体要求和主要目标

  党的二十大着眼千秋伟业,深入擘画了全面建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图。省委围绕现代化河南建设,作出了锚定“两个确保”、实施“十大战略”的决策部署。“壮大新动能、奋进百强市”是我们在这一进程中的战略任务。市委紧扣中央和省委重大部署,制定了未来5年的发展规划。我们将坚决把思想和行动统一到党的二十大精神上来,贯彻省委省政府要求,落实市委部署,踔厉奋发、勇毅前行,切实把美好蓝图变为生动现实。

  今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。面对国内国际两个大局,我们既有压力,更有动力。一是我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变,转型升级、高质量发展的大势没有变,创新引领作用和稳经济政策效应持续显现;二是国家积极的财政政策更为加力提效、稳健的货币政策更为精准有力、产业政策更加统筹发展和安全、科技政策更加聚焦自立自强、社会政策更加兜牢民生底线,这五大政策叠加发力,必将促进经济循环起来、运转起来;三是优化疫情防控措施也必将给经济恢复带来重大影响,我国生产生活秩序将加快恢复,经济活力将加速释放;四是我市的资源支撑能力依然稳固,工业立市基础更加坚实,重大基础设施更加完善,加快高质量转型发展的决心更加坚定,这是我们的优势所在、信心所在、底气所在。只要我们铆足干劲、迎难而上,就一定能够变挑战为机遇,不断开创现代化平顶山建设新局面。

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,落实省委、市委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,紧抓加快构建新发展格局战略机遇,以高质量转型发展为主题,锚定省委“两个确保”和“十大战略”,紧扣“壮大新动能、奋进百强市”和“四城四区”目标任务,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,强化改革开放创新,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济发展质量更高、效益更好、速度更快,不断提升群众生活品质,保持社会大局稳定,在打造郑洛平“新三角”、建设区域中心城市、成为中原城市群重要一极上迈出更加坚实步伐,全面推进社会主义现代化新鹰城建设,为中原更加出彩贡献平顶山力量。

  主要预期目标是:经济增长7%,常住人口城镇化率提高1.5个百分点,研发经费投入强度2%,居民收入与经济增长基本同步,规模以上工业增加值增长8.5%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长8%,进出口总额保持平稳增长,一般公共预算收入增长9%,城镇调查失业率控制在5.5%以内,居民消费价格涨幅控制在3%左右,单位生产总值能耗与“十四五”控制目标统筹衔接。

  实现上述发展目标,要把握好五个原则:一要坚持稳字当头、稳中求进。精准把握调整政策和推动改革的时度效,用足用好稳经济一揽子政策措施和接续政策,打好保畅稳链纾困“组合拳”,强化投资、消费、出口、物流“四个拉动”,坚决稳住经济基本盘、稳定社会基本面,着力在“稳”的基础上推动多方面的“进”,确保经济实现质的有效提升和量的合理增长。二要坚持开放创新、融入循环。向创新要动力、向开放要活力,抢抓国家“双循环”战略机遇,把握竞争规律、价值规律、供求规律,推进科技创新、产业创新、路径创新,更深层次对接国家和省重大区域战略,更高标准优化营商环境,更大力度挖掘内需潜力,推动我市主导产业供给优势与国内国际市场需求充分对接,在服务和融入新发展格局中拓展发展新空间。三要坚持项目为王、实干为先。把项目建设作为促进发展的第一支撑,始终保持“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识和“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,超前谋划、靠前调度,精心培育和引进一批大项目、好项目,以更多实物工作量支撑经济高质量发展。四要坚持抓纲带目、统筹兼顾。进一步强化系统观念和战略思维,把整体推进和重点突破有机结合起来,学会“十个指头弹钢琴”,妥善处理整体和局部、当前和长远、发展和安全等关系,在多重目标中寻求动态平衡,努力实现经济、社会、民生、生态、安全等综合效益最佳。五要坚持底线思维、化解风险。把化险防变作为一切工作的前置条件,压实各方面化险和维稳责任,落实各领域风险预警监测和防范处置措施,做周全准备、尽最大努力,打好防范抵御风险的有准备之战和化险为夷、转危为机的战略主动战,为经济社会持续健康发展保驾护航。

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