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(河南省)平顶山市人民政府工作报告(2023年1月4日)

  ——这是共筑安全、社会大局保持稳定的五年。健全公共安全治理、社会治安防控、社区治理体系,推进多层次多领域依法治理,成功创建全国法治政府建设示范市。面对突如其来的新冠疫情,坚持人民至上、生命至上,严格落实国家、省防控方案和指南,健全完善常态化防控工作体系,适时调整优化防控措施,立足长远加强能力建设,有力保障了人民群众生命安全和身体健康。加强应急管理基础能力建设,安全生产形势总体稳定。积极应对极端天气,最大限度减少了灾害损失。深入开展扫黑除恶专项斗争和非法集资集中整治,扎实推进立体化社会治安防控体系建设,全面整治清零各类风险隐患,公众安全感和执法满意度不断提升,平安鹰城、法治鹰城建设迈上新台阶。

  五年来,我们严格落实政府系统全面从严治党主体责任,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,深入开展“能力作风建设年”活动,营造了风清气正的良好环境,凝聚了干事创业的磅礴力量。自觉接受市人大及其常委会监督、市政协民主监督,依法执行人大决议决定,高质量办理人大建议和政协提案,加强审计监督,主动接受社会和舆论监督。扎实推进国防教育、国防动员、人民防空建设,做好退役军人服务保障工作,荣获全国双拥模范城“六连冠”。持续深化民族团结进步创建,民族宗教工作进一步加强。妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展。外事、侨务、港澳、对台、统计、气象、社科、供销、防灾减灾等工作取得新成绩。

  各位代表!2022年,我们紧紧围绕迎接和贯彻党的二十大这条主线,全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求,聚焦“壮大新动能、奋进百强市”目标,高效统筹疫情防控和经济社会发展。

  (一)精准高效应对疫情。因时因势优化完善防控措施,以最短时间、最小代价迅速果断处置多轮多点突发疫情。疫情防控转入新阶段后,坚持第九版、落实“二十条”、执行“新十条”,及时转移工作重心,突出重点人员防控,提高老年人疫苗接种率,加强对养老院、医疗机构、学校等重点单位管理,全力保障防疫物资供应、生活必需品和群众基本用药需求;完善分级诊疗体系,加强发热门诊管理,提升医疗救治能力,加强社会风险研判,确保疫情防控平稳转段和社会秩序稳定。

  (二)迎难而上稳住经济大盘。全面落实国家、省出台的稳经济一揽子政策,完善疫情防控与生产经营深度嵌合、双线运行机制,深入开展“万人助万企”,滚动实施“三个一批”,多措并举促进消费。预计全年生产总值增长5%,一般公共预算收入增长10%,规模以上工业增加值增长7.1%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长2%,主要经济指标增速均高于全国全省平均水平。退税减税降费46.4亿元,减免中小微企业、个体工商户房租2449.6万元,“四保”白名单企业正常生产率达94.3%。在库“三个一批”项目255个、总投资1789.5亿元,重点项目完成投资1200亿元以上,昭平台水库扩容等项目顺利推进,平漯周高铁、2×66万千瓦热电联产等项目开工建设。规模以上企业入库500家以上。粮食生产在大旱之年仍然实现丰产丰收。

  (三)创新驱动助推产业转型。高标准谋划建设白龟湖科创新城、高新智慧岛、科技创新中心、中试基地等创新载体,培育国家高新技术企业102家、专精特新中小企业39家、国家级专精特新“小巨人”企业5家,“鹰城英才计划”、“归根”工程招才引智签约1.7万多人,主导产业骨干企业实现市级以上研发平台全覆盖。设立产业基金,强化要素保障,推动“五链耦合”,以创新赋能产业高质量发展,己二腈、煤制氢氨、聚碳酸酯等新材料补链强链项目加速推进,阿兹夫定作为我国第一个拥有完全自主知识产权并具有全球专利的治疗新冠病毒感染特效药获批上市,第三代半导体碳化硅、钒氮新材料取得技术突破,平煤神马控股集团智能化改造领跑全省,天瑞信科工业互联网入选国家“双跨”平台。

  (四)持之以恒深化改革开放。国企改革三年行动、开发区“三化三制”改革基本完成,优化营商环境“七件事”落地见效。实施政务服务提升“149”工程,构建政银通办、云叫号、一件事一次办、有诉即应“四位一体”智慧政务新体系,实现十部门开办企业“一网通办”,成为全国电子营业执照综合应用创新改革试点和全省首批“四电”建设应用改革试点、“河南链”建设应用试点。亲清政商关系信息化平台注册企业3920家,28个惠企政策事项实现线上兑付。强化驻外办事机构招商引才职能,深入开展以商招商、产业链招商,实际到位省外资金607.8亿元,资金到位率53%、居全省第3位。

  (五)精雕细琢提升城市品质。高标准编制国土空间规划、全域规划和专项规划,科学划定“三区三线”。加快城市更新,改造老旧小区3.1万户,建成棚改安置房1.3万套;着力推进市政管网改造提升,供热、供水、供气普及率分别达到88%、99.5%、99%;实施城市绿化亮化提升工程,完善交通信号灯及配套设施,推动14个市区路口优化改造和高速出入口提档升级。启用城市运行管理指挥中心,城市“数治”水平不断提升。北部矿区生态环境导向开发项目正式获批,大气和水环境质量持续改善,获城市环境空气质量生态补偿金2700多万元。

  (六)科学有序推进乡村振兴。实施“带、链、园、企”一体推进工程和特色产业提升工程,累计培育市级以上龙头企业218家、国家级“一村一品”示范村镇14个、市级以上现代农业产业园20个。投入财政资金9.8亿元,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,在2021年度全省巩固脱贫成果后评估中居第1位。聚焦“路、水、能、链、数”,大力推进13个专项行动,开展农村人居环境集中整治,所有县(市、区)实现农村生活垃圾市场化保洁全覆盖。

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