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(河南省)郑州市人民政府工作报告(2023年1月4日)

  (六)持续推进乡村全面振兴。强国必先强农,我们将着眼“农业更强、农村更美、农民更富”,持续加大人力物力投入和财力保障,不断提升现代都市农业质量效益,全面加快宜居宜业和美乡村建设。扛稳粮食安全重任。严格落实粮食安全党政同责,严守耕地保护红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,持续推进高标准农田建设,粮食播种面积稳定在440万亩;提升建设高标准“菜篮子”生产示范基地,推进蔬菜高标准生产基地、生态渔业示范基地项目建设;推进中原粮储新郑库区改扩建、市粮食和应急物资储备保障基地建设;强化农业科技支撑,做大做强种业企业。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。统筹推进产业和就业,促进脱贫乡村持续发展,牢牢守住不发生规模性返贫底线。培育壮大特色优势产业,建设一批现代农业产业园、现代农业科技示范园、美丽牧场、农业产业强镇。推进农业与休闲旅游、生态涵养、健康养生、食品加工深度融合,提升农业效益和竞争力。加快美丽乡村建设。编制聚集提升类和特色保护类村庄规划,实现有条件、有需求的村庄规划全覆盖。新建20~30个精品村,将精品村、美丽乡村串点成线,培育乡村旅游消费热点。持续实施人居环境整治提升五年行动,巩固生活垃圾处置体系运行成效。推进“四好农村路”示范创建提质扩面、农村客货邮融合发展;实施乡村建设行动,推动基础设施和公共服务向农村延伸。做大做强县域经济。把产业发展摆在突出位置,明确县(市)主导产业发展规划,依托产业基础、资源禀赋,打造“一县一业”“一乡(镇)一特”“一村一品”,提高产业支撑力。深化县域放权赋能,推进创新驱动发展,促进人口集聚、产业集中、功能集成,争创省级城乡融合发展试验区,推动县域经济成高原。

  (七)持续推动华夏历史文明传承创新基地中的全国重地建设。深入实施文旅文创融合发展战略,优化黄河文化带、环嵩山文化带、中心城区文化板块“两带一心”布局,聚焦“华夏之根、黄河之魂、天地之中、文明之源”,打造“山·河·祖·国”文化大标识,充分展示华夏文明、黄河文化主地标城市特征。塑造“行走郑州·读懂最早中国”品牌,优化精品线路,围绕核心节点布局旅游集散中心,完善提升公共服务基础设施,打造国际旅游目的地,创建国家级文旅消费示范城市。推进现代公共文化服务高质量发展,高标准通过国家公共文化服务体系示范区复审。实施文化惠民工程,繁荣文艺创作,培育特色鲜明的文化街区和文创园区,提升动漫、文创品牌影响力。规划建设中华文明主题乐园,打造“穿越中华文明5000年”沉浸式体验场景。积极构建“博物馆群+大遗址公园”全景式中华文明集中展示体系,全力服务保障省博物馆群建设,加快黄河国家博物馆、黄河国家文化公园、大运河国家文化公园、宋陵遗址公园、双槐树大遗址保护展示和考古遗址公园、河南(豫西)抗日根据地郑州纪念馆等重大项目建设,谋划建设非物质文化遗产展示馆。办好黄帝故里拜祖大典、第八届国际旅游城市市长论坛、第十三届国际少林武术节等,积极申办首届世界大河文明论坛。

  (八)持续推动绿色低碳发展。坚持“绿水青山就是金山银山”不动摇,全面践行习近平生态文明思想,让绿色低碳成为永恒主题,让良好生态成为最持久竞争力。大力发展清洁能源。增强能源外引和输运能力,力争光伏发电新增并网装机规模58万千瓦,开工建设荥阳环翠峪、登封大熊山抽水蓄能项目,加快4座500千伏变电站建设,开工登电“西热东引”长输供热管线项目。拓展山西煤层气等外气入豫通道,加快伊川—薛店天然气管线建设,做好30万吨/年以下煤矿分类处置。深入打好污染防治攻坚战。打造无废城市中原样板,进入全国无废城市第一方阵。加强PM2.5和臭氧协同控制,持续推进空气质量好转。完成入河排污口整治,确保国省控断面全面达标、市控断面水质稳定达标;健全农村生活污水处理设施长效运维管护机制,污水处理率65%以上,黑臭水体动态清零。排污单位全部持证按证排污,“双百”任务全面完成。稳妥推进碳达峰碳中和。构建碳达峰“1+11+7”政策方案体系,实施碳达峰十大行动。划定工业用地红线,高耗能产业占工业比重稳定在30%以下;持续推进大宗货物运输“公转铁”,推动货运车辆、铁路运输电气化清洁化改造;落实能源消耗“双控”,实施煤炭消耗总量控制;新建建筑执行绿色建筑标准比例90%以上,新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率30%以上。加快打造绿色屏障。实施新一轮黄河战略三年行动计划,推进黄河郑州段滩区和邙岭生态专项规划;推动黄河郑州段数字化生态保护监测平台二期和市级管理平台建设。深化河湖长制,打造1条省级、10条市级幸福河湖。持续开展“绿盾”行动,巩固黄河流域专项行动整治成果;推深做实林长制,建设森林特色小镇9个、森林乡村100个。启动第二动物园、第二植物园建设,筹备第十一届中国花卉博览会。

  (九)持续增进民生福祉。始终坚持人民至上,厚植为民情怀,继续办好省市重点民生实事,不断实现人民对美好生活的向往。把就业作为优先目标。统筹抓好减负稳岗扩就业政策落实,确保不发生系统性、规模性失业风险。全力促进高校毕业生、退役军人就业,支持农民工、下岗失业人员、残疾人多渠道就业,强化脱贫家庭、低保家庭及零就业家庭就业帮扶。完善创业培训、担保贷款、孵化、服务“四位一体”扶持体系,通过机关事业单位招考、国有企业聘用、中小微企业吸纳等方式推出20万个工作岗位,新增城镇就业13万人,农村劳动力转移就业3万人,城镇调查失业率控制在5.5%以内。高质量建设美好教育。推动义务教育均衡发展,持续培育优质教育集团。实施教育英才计划,年内引进培育中小学优秀校长50名、优秀教师500名;实施学前教育普惠扩容工程,公办园在园幼儿占比达到50%,普惠性幼儿园覆盖率达到85%;新建改扩建中小学校15所、投用16所,持续推进高中段学校建设。支持郑州大学、河南大学“双一流”建设,支持郑州职业技术学院、郑州旅游职业学院升本,持续提升市属高校办学水平。探索推进产教融合发展,加快中职学校标准化建设。持续建设健康郑州。加快市中心医院高新医院、市七院滨河院区等项目建设。以城市医联体、县域医共体为依托,构建市域一体化医疗卫生服务体系。引进高层次人才(团队)100名以上,打造品牌学科30个。申建国家创伤区域医疗中心、国家中医医学中心,创建全国基层中医药工作示范市。建设1个国家级、5个省级区域中医专科诊疗(培育)中心,县级中医院全部达到二级甲等中医院水平、50%达到三级中医院水平;国家免疫规划疫苗预防接种率95%以上,职业病危害申报和诊断机构质控率达到100%。加快体育郑州建设。积极申办承办国际国内重大赛事,促进群众体育和竞技体育全面发展。构建全民健身设施三级服务体系,加快市民健身中心项目建设,更新健身路径200条、新建智能健身驿站20个。支持武术产业发展,做大做强体育产业,创建国家、省级体育产业示范基地。支持养老托育事业发展。养老床位达到6万张、创建老年友好社区15个,推进居家养老适老化改造,建成基层老年医疗康复(护理)中心12个、乡镇老年健康服务中心30个。开展婴幼儿照护服务示范创建,托幼床位达到5万张。优化食药监管和市场保供。深化国家食品安全示范城市创建,开展食品安全放心工程建设攻坚行动,加强药品、医疗器械、化妆品质量安全监管。优化升级专业市场10家、建设提升农贸市场20家、布局社区“微菜场”300家,建成投用西部大型农产品交易市场。健全社会保障体系。实施全民参保计划攻坚行动。适度提高退休人员基本养老金。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,为符合条件的困难特殊群体足额发放补贴。加快推进城改项目后续建设,建成安置房3000万平方米,33万未回迁群众实现户均首套房安置。全面开展“关爱你我他(她),温暖千万家”活动。

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