2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，落实省委十一届四次全会、省委经济工作会议和市委十二届三次全会、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以“当好国家队、提升国际化、引领现代化河南建设”为总目标，全面开展“三标”活动、深入推进“十大战略”行动，加快“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和郑州都市圈建设，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以风雨兼程的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力推动经济发展全面提速提质，在全省高质量发展中挑大梁、在国家中心城市建设中起高峰，奋力谱写中原更加出彩的郑州篇章。
2023年主要预期目标是：地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，一般公共预算收入增长3%以上，研究与试验发展经费投入强度突破2.6%，进出口总额保持正增长，居民收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅控制在3%以内，节能减排、降碳指标完成国家及省定目标。
实现上述目标任务，我们必须保持战略定力，聚焦国家中心城市现代化建设之重之难之要，切实做到“五个坚定不移”。一是坚定不移把制造业高质量发展作为主攻方向，落实“三个转变”重大要求，构筑全链条先进制造业体系，实施质量强市战略，在增强制造业技术创新能力中蓄势赋能，在推动制造业和服务业融合中创造优势，在提升制造业开放水平中打开空间。二是坚定不移把创新作为引领发展第一动力，把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，坚定走好创新驱动高质量发展路子，在高质量发展中赢得竞争新优势。三是坚定不移巩固提升枢纽优势，加快形成陆、海、空协同联动发展格局，加快打造具有国际影响力的枢纽经济先行区。四是坚定不移打造市场化法治化国际化营商环境，切实落实“两个毫不动摇”，全面实施市场准入负面清单制度，系统性重塑行政审批制度，打造“六最”营商环境。五是坚定不移提升城市能级和品质，持续优化城市功能布局，完善城市基础设施，提升城市本质安全水平和精细化管理水平，让城市更加宜居宜业宜乐宜游。
三、2023年重点工作安排
围绕年度经济社会发展目标，持续抓好以下重点工作。
(一)持续稳定经济运行。夯实“稳”的基础、激发“进”的动能，牢牢稳住经济大盘。强化投资关键作用。抓好1000个省市重点项目、年度完成投资5000亿元以上，产业项目投资占比提高到48%以上，力争签约“三个一批”项目120个以上。聚焦专项债券和政策性、开发性金融工具，储备省重点项目300个，超10亿元项目占比50%以上。高新产业园区REITs项目6月底前成功上市，航空港产业园区REITs项目等进入国家项目库。加快释放消费潜力。充分发挥市场广阔优势，充分释放内需潜能，以实施“九大工程”为牵引，加快建设独具特色的国际消费中心城市。落实我市支持房地产市场平稳健康发展12条政策措施，适度调整限购区域、支持团购在售商品住房、确保新市民都市圈居民购房同等待遇、推进租购并举、降低购房信贷负担、落实认房不认贷等措施，开展人才八折购房、新市民购房等活动，解决好青年人才、新市民等群体住房问题，稳定促进住房消费。落实免征新能源汽车购置税、放宽二手车迁入限制等政策，用好省市汽车消费券，稳定和扩大汽车消费;加密公交场站、城市快速路、四环沿线、地铁站点及公园等公用充电设施布局。开展新一轮新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材下乡活动，推动大宗消费品以旧换新。扩容民宿、露营等“微度假”业态，推动夜间经济产业化、专业化、品质化。支持跨境直播、保税仓直播等“直播电商+跨境贸易”，发展“网红经济”“品牌经济”“首店经济”，促进定制、体验、智能、时尚等新型消费。加快线上线下消费融合，培育壮大“智慧+”消费。引导有条件的大型商圈、商业综合体业态升级，年底前完成德化步行街改造提升，争创“全国示范步行街”。持续办好“醉美·夜郑州”消费季系列活动，加快恢复消费市场活力。精准服务市场主体。深化“免申即享”工作，扩大政策清单范围，开展“送政策进园区进企业”活动，确保政策精准实施、直达快享。实施支持民营经济高质量发展转型升级助推、质量品牌争创、资源要素保障等七大行动，完善企业全生命周期服务链条，健全司法执法对民营企业的平等保护机制，引导广大民营企业增强预期、提振信心，聚焦实业、深耕主业。更新完善稳经济政策“工具箱”，力争新增市场主体20万户、总量突破200万户，培育“三高”企业4000家以上。扎实推进“万人助万企”活动，常态化开展“四项对接”，培训企业家1000名以上。全面落实各级各类惠企政策，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，迸发实体经济发展活力。强化金融支持实体经济发展。组织企业申报设备更新改造专项再贷款，融资担保支农支小业务占比80%以上。引导金融机构通过“郑好融”平台加大对中小微企业支持力度，推进企业债券发行突破100亿元，信易贷入驻企业5万家、获贷400亿元;支持郑商所优势再造，壮大“期货+现货”规模，打造全球有影响力的期货定价中心、期货价格避险中心和期货机构集聚中心。支持宇通集团并购引进汽车金融公司，推进市属投资平台公司基金板块整合，推动基金峰会已签约12个基金项目落地。
(二)持续完善现代化产业体系。实体经济是根本，产业发展是关键。我们要持续做强主导产业、做大新兴产业、做优传统产业、做实特色产业，全力拼经济抓产业。综合评价“亩均论英雄”企业9000家，新建小微企业园100个、投入运营60个以上，入园企业1万家以上。加快建设先进制造业高地。推进900个工业项目，构建“龙头企业+产业链配套”产业集群生态;工业投资增长20%以上、技改投资增长50%以上，新增超百亿工业企业1～2家，新增入规工业企业300家、省级以上“专精特新”企业300家以上。培育壮大新兴产业。抓好兴港新能源产业园、三一新能源智能汽车制造等重大项目，推动汽车产能尽快达到300万辆，其中新能源汽车200万辆，本地配套率40%以上。瞄准打造万亿级电子信息产业集群，推进“芯、屏、网、端、器、用”全链条联动发展，支持鸿富锦、超聚变等龙头企业集群式链条式发展，推进惠科、龙芯中科、新型存储器等重大项目建设。筹建世界培育钻石推广(交易)中心。前瞻布局未来产业。加快燃料电池汽车应用示范城市群建设，规划建设加氢站200座以上，推广氢燃料电池汽车690辆以上。推进国家新一代人工智能创新发展试验区建设，打造20个深度应用场景和高水平人工智能应用解决方案。加快国家区块链发展先导区建设，完善区块链产业园及公共技术服务平台，推动全国区块链百强企业入驻。谋划创建国家元宇宙产业发展先导区，筹办中国元宇宙产业发展论坛，签约落地一批元宇宙产业项目。提质发展传统产业。推进建筑机械、电力设备、金属制品、阀门等传统装备领域智能化、成套化、绿色化、高端化发展。支持服装、家居、食品、耐材等产业壮大规模，提升品牌价值。支持中铁装备产业园、郑煤机产业园建设，打造国内领先的盾构装备及煤矿综采装备生产基地。推动铝加工向航空、汽车、动车用铝方向发展。推进河南航天智能制造产业园及三全食品航空港工业园、太古可口可乐扩能等项目建设;加快中部铝港产业园、全国重要智能家居研发制造基地建设。大力发展现代服务业。推进国家区域性金融中心建设。实施企业上市五年倍增计划，新增上市挂牌公司10家、股改50家、资本市场融资突破1200亿元。加快陆港型国家物流枢纽建设，新培育A级以上物流企业10家以上，争取新晋国家示范物流园区1个、“豫军”企业10家左右。提升本地建筑企业核心竞争力，新增特级资质企业3家、产值增速达到12%以上。加快“设计河南”先行区建设，推进“设计郑州”建设和“设计之都”申报，力争新认定省级以上工业设计中心20家。加快推进数字化转型。加快算力设施、储存设施建设，大力推进物联网、工业互联网、卫星互联网、千兆光网建设，全力打造中部地区首个城市算力网。力争数字人民币试点城市获批，争创国家级数字化转型促进中心。打造全球“灯塔工厂”，新增省级以上智能工厂(车间)20家以上，建成国家工业互联网平台应用创新推广中心，实现国家“双跨”工业互联网平台零突破。新增10家市级数字经济产业园区、培育50家数字经济重点企业，规模以上软件和信息技术服务业达到450家，亿元以上软件企业超过80家，累计建成软件产业园区及“云上软件园区”10家以上，力争数字经济突破6500亿元。落实支持平台经济规范健康持续发展政策，打造平台经济产业园。筹办世界传感器大会、北斗应用大会、第三届全球数字产业博览会。