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(河南省)郑州市人民政府工作报告(2023年1月4日)

  (三)换道领跑强创新,全面增创发展动能。中原科技城建设提质提速。优化提升260平方公里总体规划,与省科学院重建重振、国家技术转移郑州中心加速融合。持续推动北理工郑州智能科技研究院等科研平台和鲲鹏软件小镇、海康威视等项目建设;引进中航建设集团华中总部、京东科技中原总部等高质量项目156个,落地华为中原区域总部等项目95个。强力打造创新平台。龙湖现代免疫、天健先进生物医学等省实验室加快建设,超短超强激光平台、智能传感器关键技术公共服务平台稳步推进,新组建140个工程技术研究中心和46个重点实验室,国家级研发平台达到55家。加快培育创新主体。超聚变数字、致欧家居实现全省独角兽企业零突破。新增高新技术企业超过1000家、入库备案国家科技型中小企业8000家,分别占全省的48%、37%,新增市级科技型企业1912家,总数达到1.18万家。国家级科技企业孵化器考核评价中15家获评优秀,优秀率65.2%,首次居全国第一;优秀总量达到23家,居全国第7位。持续优化创新生态。中原龙子湖智慧岛标准化、实体化、市场化建设运营模式全省复制推广,聚集双创载体32家、私募投资基金机构247家、大数据企业超200家。全社会研发投入310.4亿元、增长12.2%,研发投入强度达到2.45%,规模以上工业企业研发活动覆盖率超过60%。加快建设国家人才高地。持续实施郑州人才工程,创新人才服务“四个一”模式,高质量筹办招才引智大会专场活动,引进培养高层次人才110名。实施青年人才新政10条,投用人才公寓15万套,集聚青年人才21.4万人;“人人持证、技能河南”建设强力推进,新增技能人才57.68万人、高技能人才20.13万人。

  (四)改革开放聚合力,持续激发活力潜能。深化改革方面。“放管服效”改革持续推进。上线“一件事”405项、政务服务事项“免证办”304项、“即来即办”1028项、“3个工作日内办结”504项;企业开办时间压缩至0.5个工作日,工程建设项目最长审批时间压缩至41个工作日,“清单制+告知承诺”试点实施,企业抵押登记“秒办”;2035项政务服务事项集中进驻审批大厅,加速实现“大厅之外无审批”;高频事项、便民应用达到2614项,“郑好办”综合指标排名全国第7位。国企改革三年行动圆满收官。市管企业公司制改制全面完成,城市发展等8家集团顺利组建,建立了市场化选聘、契约化管理、差别化薪酬等机制,中原环保、数智集团等企业开展市场化选聘职业经理人试点。市属国有企业资产总额达到2.1万亿元、增长14.7%。开发区改革强力推进。按照“整合、扩区、调规、改制”总要求,将全市26家开发区整合为17家,建立“六个一”推进机制,完善高质量发展考核评价办法。完成“三区三线”划定,城镇开发边界增加400多平方公里,产业用地增加近200平方公里,高新区、经开区在全国同类开发区中综合排名居第18位、第22位。事业单位、政府基金、农村金融、五水综改等领域改革稳步推进。扩大开放方面。充分发挥国家物流空港、陆港双枢纽优势,深度融入共建“一带一路”,全力打造国家开放高地,进出口总额完成5911亿元,继续稳居中部城市第一。制度型开放水平快速提升。高标准建设自贸区2.0版,推进自贸区、自创区“双自”联动;加快申建河南自贸区郑州开放创新联动区,探索建设RCEP合作示范区。国际贸易“单一窗口”全覆盖,新郑综保区稳居全国第一方阵;“7×24”小时通关机制、“提前申报”通关模式全面实施,通关效率全国领先。“四条丝路”协同发力。持续实施郑州—卢森堡“双枢纽”战略,成功举办“空中丝绸之路”国际合作论坛。郑州机场北货运区运营,水果、冰鲜水产品等海关指定监管场地同步运行。郑州航空邮件处理中心项目前期加快推进。新开通洲际货运航线9条,全货机航线达到48条,货邮吞吐量53.5万吨,连续三年跻身全球货运机场40强。中欧班列集结中心加快建设,上街片区海铁联运首发开行,中欧班列(中豫号)开行1572班。跨境电商交易额1180亿元,全国首个跨境电商零售进口药品试点成功运营。招商引资成效显著。围绕主导产业完善产业链图谱和招商路线图,深化驻外办事(联络)处改革,常态化开展京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域招商;建立港资、台资、日韩、世界500强企业四个利用外资专班和重大外资项目工作专班,实际吸收外资11亿美元。

  (五)统筹城乡促融合,稳步提升城市品质。郑州都市圈扩容提质。配合省做好《郑州都市圈发展规划》编制。郑开、郑港融合发展25项重点工程加快建设。机许市域铁路通车试运行,郑开兰城际高速延长线等重点项目加快实施,国道107高架快速道全面开工,连霍高速迎宾路站等新建工程建成投用。以都市圈内户口通迁和居住证互认为突破口,推动公共服务互利共惠、优质资源共建共享、政务服务联通互认、社会保障并轨衔接。高品质城市建设持续推进。高新产城、二七广场等32个城市更新项目加快推进,粮二库片区等98个城市更新项目谋划实施。轨道交通6号线一期首通段、城郊线二期开通运营,6条在建项目加快建设;下穿二七广场隧道、北三环彩虹桥主体工程、环城货运通道等重大项目大头落地。郑州航空港站、郑济高铁郑州段投入运营,郑州南站枢纽项目持续推进。打通“断头路”50条,新增公共停车泊位5万多个、共享停车泊位7.58万个。以“一体化、一张网”改革为抓手,新建改造供水管网152.5公里、热力管网83.95公里、燃气管网298.55公里,南水北调工程向市域供水7.02亿立方米;开展城镇燃气安全整治百日行动,排查供用气场所3.26万处,整治隐患近8000个,为80万户居民家庭加装燃气安全装置。新建绿地771万平方米、生态廊道8条,建成综合公园24个、公园游园60个。全面实施精细化管理“1+1+6”方案,入地改造架空通信线缆150公里、治理窨井盖9.5万座、拆除违法建设206万平方米、整治施工围挡126万平方米,生活垃圾分类覆盖率98%。美丽乡村建设稳步推进。实施产业帮扶项目133个,全市行政村集体经济经营性收入全部突破10万元。人居环境集中整治扎实开展,新改建无害化厕所1.6万户、农村公路240公里,建成美丽乡村精品村50个、示范村80个、旅游精品线路7条。

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