强力减污。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，及时整改上级环保督察反馈问题。强化大气污染联防联控，聚焦工地扬尘、餐饮油烟、秸秆禁烧等重点领域，落实大气污染防治“十查十做”[52]要求，确保空气质量保持国家二级标准。全面落实河湖长制，加强洞庭湖、大通湖等重点流域水生态环境治理，实施瓦岗湖、塞阳运河等一批生态修复工程，确保断面水质达考核要求。积极推进第三次全国土壤普查，做好农业面源污染防控工作，开展危险废弃物排查整治，确保土壤环境稳定。
用力扩绿。深入践行“两山”理念，统筹推进山水林田湖草沙一体化修复工程。着力实施南洞庭湖国际重要湿地、琼湖国家湿地公园保护修复项目，结合文旅产业布局开发湿地生态旅游。加强南洞庭湖省级自然保护区管理，强化珍稀候鸟栖息地巡护监管，建好湿地植物国家林木种质资源库，保护区域生物多样性。做实林长制工作，持续拓展国土绿化空间，大力开展植树造林活动，常态化开展巡林，以“林长制”实现“林长治”。
全力增长。积极发展风电、光伏两型能源，加快发展新能源船舶制造，调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构。发挥芦苇资源优势，全力引进芦芯板材等项目，探索芦苇在板材、生物质等方面的综合利用，推动芦苇产业转型发展。
(五)坚持创新为源，推动改革开放走在前列
向改革要动力。推动稳住经济一揽子政策和接续措施全面落地见效，巩固高质量发展基础。深化现代农业综合试验区改革，加快推进农村产权交易平台建设。纵深推进“放管服”改革，巩固城市公交改革成果，深化公立医院综合改革。坚持“能用则用、不用则处、不处则租”原则，盘活国有闲置资产，加快国有资产管理体制改革。全面落实留抵退税政策，持续深化税收征管改革，防止“跑冒滴漏”，确保应征尽征。进一步深化殡葬改革，扩建城市经营性公墓和农村公益性公墓。
向开放要活力。构建对外开放新格局，坚持“远学江浙、近学长沙”，积极对接“一带一路”、洞庭湖生态经济区等战略，主动加强与湘江新区、长株潭城市群、益沅桃城镇群等区域城市的协同发展。畅通对外交通新体系，积极争取汨常高速(沅江段)纳入国省路网修编规划，扎实做好通用机场项目招商工作。拓展对外合作新空间，精心组织参加港洽周、厦洽会、中博会、进博会等展会，持续为赤蜂农化等企业搭建更多交易平台，力争全年进出口总额突破2.4亿美元，对外劳务营业总额突破700万美元。
向创新要潜力。持续加大科技创新投入力度，筹建沅江市科创中心，培育高新技术企业15家、科技型中小企业120家。开展企业梯次培育行动，新增市场主体6000家以上，完成规模以上工业企业、限额以上商贸企业新增任务。加强知识产权保护与利用，做好国家知识产权强县复核工作。
(六)坚持以人为本，推动民生福祉走在前列
夯实社会保障，让群众更放心。确保劳有所得。实施就业优先战略，促进高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力、退捕渔民、“4050”[53]人员等重点群体就业;开展根治欠薪专项执法检查整治，落实各项补贴及工资保障制度。确保老有所养。持续推进全民参保，支持公共场所、社区开展适老化改造，推进多层住宅增设电梯，有序发展养老产业，健全城乡统筹的养老保障体系。确保住有所居。打造棚户区改造示范区，加强公共租赁住房保障，持续化解问题楼盘存量，探索安置房上市办证。加快丁家坝二期、青年坝、荷花、金田、凌云塔等安置区建设，建成渔民新村二期，做好洲岛渔民集中安置后半篇文章。确保弱有所扶。加强弱势群体困难救助、临时救助，加快发展残疾人事业，力争残疾人辅助器具发放率超85%，做好残疾人精准康复工作。
优化公共服务，让群众更舒心。确保居有所乐。深入实施文化惠民工程，加强公共文化服务体系建设，发挥新时代文明实践站(所)作用，丰富人民群众精神文化生活。广泛开展全民健身活动，高质量筹备十五届省运会沅江分会场。确保学有所教。坚持“四个一流”[54]目标，统筹城乡教育资源，提升公办园在园幼儿占比，办好沅江一中、南嘴中学、东方壹号等各类学校，实现教育公平、均衡发展。投资1亿元持续改善办学条件，对楚怡职校、团山学校等进行改扩建。确保病有所医。启动妇幼保健院和区域医疗次中心[55]建设工作。促进中医药传承创新发展，推动中医院门诊医技大楼投入使用。建好医联体、医共体，持续加强公共卫生体系、重大疫情防控救治体系和应急能力建设，提高医疗服务水平。不断提升医保参保率，打造35个基层医保经办服务示范点，着力解决“看病难、看病贵”问题。
守牢安全底线，让群众更安心。落实疫情防控“新十条”，增强群众自我防护意识。树牢防大汛、防大旱、防大灾的风险意识，加强极端天气监测预警，持续做好应急救援、防灾减灾等工作。坚持安全生产“三个必须”原则[56]，继续推进居民自建房安全专项整治，加强水陆交通、建筑工地、工贸危化、消防等重点领域安全监管。有序推进政府债务还本付息，加大非法集资打击力度，持续加强社保、医保基金管理，切实防范系统性金融风险。持续推进质量强市，强化食品安全“两个责任”[57]，全力创建省级食品安全示范县。
创新社会治理，让群众更顺心。完善社会信用体系，做好新媒体时代网络舆情引导工作，健全多元化矛盾纠纷解决机制，充分发挥人民调解第一道防线作用。坚持和发展新时代“枫桥经验”[58]，强化信访矛盾源头治理，攻坚化解信访突出问题，做到“三到位、一处理”[59]。巩固交通问题顽瘴痼疾集中整治成果，深化交通事故预防“减量控大”[60]工作。常态化开展扫黑除恶斗争，强力整治电信网络诈骗，持续深化禁毒人民战争，重拳打击人民群众深恶痛绝的突出违法犯罪，不断提升人民群众安全感和满意度。