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(湖南省)沅江市人民政府工作报告(2022年12月20日)

  (二)美丽沅江更有靓色。基础设施日趋完善。完成“三区三线”[11]划定工作和40个村庄规划阶段性编制任务。新建10个生态停车场,升级改造19条城市主次干道附属设施、30公里城区老旧供水管网、26公里城镇燃气老旧管网,投资4500万元建设城市节点。中心城区水环境治理完成投资8亿元,柳庄路、白沙大道、新沅北路等城区道路提质升级,南洞庭大道建成通车。投入11.1亿元推进交通基础设施建设,新建干线公路28.7公里、旅游资源产业路68公里,改造危桥30座,实施农村公路大中修56公里,建设农村公路安全生命防护工程241.2公里。建成洞庭湖北部补水二期、四兴河涵闸改扩建等重点工程,完成200口山塘清淤增蓄,安全饮水提级扩能、排涝能力二期等工程顺利推进,投资5.4亿元开展秋冬春水利建设。乡村振兴卓有成效。牢牢守住不发生规模性返贫底线,严格落实“四个不摘”[12]要求,扎实开展“三大排查”[13],健全防返贫监测帮扶机制。创新开展“百企千人联村”[14]活动,新增脱贫人口小额信贷4700余万元,脱贫劳动力务工就业达8610人。退捕渔民转产安置“一对一帮扶”工作模式在全省推广。义务教育“零”辍学,脱贫户、边缘户医保参保率达100%,农村危房改造完成375户,农村自来水普及率达97.9%,贫困人口家庭医生签约服务覆盖率达100%。探索村级集体经济发展模式,55个村年收入超20万元。建成漉湖、南洞庭两个湿地中心的污水处理项目。成功举办乡村振兴流动现场会、乡贤高峰论坛,扎实推进“数字乡村”“清廉乡村”建设,三眼塘村获评全国乡村治理示范村。生态环境明显改善。坚持精准、科学、依法治污,稳步推进“夏季攻势”[15]和“利剑”行动[16],持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。空气质量综合指数保持稳定,优良天数率达93%,全年未出现重污染天气。河湖“四乱”[17]突出问题全面整改,河湖岸线规范管控。打赢洞庭湖、大通湖等重点流域总磷削减攻坚战,化肥农药减量增效行动深入实施,完成5800亩集中连片精养池塘标准化改造暨尾水治理整县推进项目。小河咀、南嘴、万子湖国控断面水质均值首次达Ⅲ类标准,实现历史性突破。开展危险废弃物大排查大整治,10家涉危废问题单位完成整改销号。科学开展国土绿化行动,获评全国绿化先进集体。湿地保护与管理工作在全省作典型发言。胭脂湖街道、共华镇、新湾镇、阳罗洲镇、黄茅洲镇、茶盘洲镇成功创建省级卫生镇。

  (三)幸福沅江更有暖色。社会保障更加完善。新增城镇就业5300人,农村劳动力转移就业4081人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。按时、足额、准确发放各项社保待遇22.8亿元,养老、失业、工伤保险完成参保目标。全市“15分钟医保便民服务圈”实现全覆盖。城乡低保、特困人员、残疾人、重点优抚对象等群体社会救助水平全面提升,移民后扶政策持续落实。新增保障性租赁住房120套。残疾人托养中心如期建成。社会事业蓬勃发展。中考连续五年稳居益阳第一,南嘴中学连续十年稳居益阳农村中学第一,高考本科录取率稳步提升,1人荣录清华大学。职业中专入选楚怡职教“双高双优”计划[18],东方壹号学校、政通中学实现“民转公”。全国关爱农村留守儿童“七彩假期”志愿服务项目在沅启动。人民医院二期项目顺利开工,并获评全国首批综合能力提升“千县工程”医院[19];全市5家镇(中心)卫生院达国家“优质服务基层行”推荐标准,草尾镇中心卫生院入选全国乡镇卫生院300强,基本公共卫生服务群众满意度达95.8%。免费开放公共文化场馆,送戏下乡88场次、放映公益电影2180场次。第14届省运会和第11届省残运会,沅江籍运动员所获金牌数均居益阳第一。世鸣快递获评全国户外劳动者服务“最美站点”。媒体融合加快推进,“沅江发布”在湖南政务微信县级排行榜稳居前列。社会大局保持稳定。深入开展扫黑除恶斗争,积极排查化解信访矛盾纠纷,坚决打击治理电信网络、养老等诈骗,统筹推进“利剑护蕾”[20]“生态三湘”[21]等专项行动,交通问题顽瘴痼疾、夏季治安“百日行动”整治成效居益阳前列。落实潜在风险隐患排查等“八大专项行动”[22],全年未发生较大及以上安全生产事故。圆满承办益阳市2022年洞庭湖区防汛抢险应急救援演练,举办益阳市首届乡镇应急能力比武活动,建成消防二站。加强食品安全监管,全年未发生较大及以上食品安全事故。

  (四)创新沅江更有特色。营商环境不断优化。出台《沅江市落实国家、省、益阳市稳住经济一揽子政策措施“六十条”》,修订《支持工业经济发展“二十条”》,扎实开展万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”等专项行动,助力稳住经济大盘。“放管服”改革34项重点任务全部完成,下放106项县级经济社会管理权限至园区,实现“园区事园区办”。商事制度改革日益深化,企业开办全程网办率超95%。二手房过户、公共住房租赁等实现“一件事一次办”,特殊群体集成服务改革稳步推进。对外开放不断深化。创新招商方式,聘请5名招商顾问,引进资金111.3亿元,成功签约鲟鱼养殖三产融合、温德姆五星级酒店等20亿元以上重大产业项目,外商直接投资实现新突破。外事工作取得新进展,与多米尼加共和国[23]萨尔塞多市建立友好城市关系,马拉维共和国[24]驻华大使来沅考察,小河咀村被评为湖南省优秀涉外参观点。科技创新不断强化。与中麻所、湖南师大、湖南农大等科研院校深度合作,建立省级科研平台12个,技术交易合同综合排名益阳第一。培育国家知识产权优势企业4家、湖南省专精特新“小巨人”企业10家,发展科技中小型企业221家,完成专利授权499件。新湾镇成功申报湖南省“科普小镇”,亚光科技获评国家体育产业示范单位,辣妹子公司获评湖南省消费品工业“三品”标杆企业[25],鑫海股份、芦小妹食品建成省级专家工作站。

  (五)智慧沅江更有底色。智慧城市建设持续筑基。投入2000多万元,建成全国首个智慧渔政+秸秆禁烧监管平台、全省首个退捕渔民安置保障信息和禁捕双结合管理平台,实现“人防、物防、技防”三防联动。建设智慧水利,智能化改造120处排灌泵站。推进“雪亮工程”[26]建设,实现城乡重点部位全覆盖。智慧城管、智慧交通等18个信息化平台建设初见成效。新建5G基站129个,通信、电力等基础设施进一步完善。智慧政务服务持续增效。市政务服务大厅智能化升级、精细化管理和“清廉大厅”建设进一步加强,完成政务服务旗舰店适老化改造,网上办、自助办、预约办、延时办范围不断拓展。首批99个政务服务事项实现跨省通办,全领域各类审批服务事项整体提速70%以上,涉企和建设工程类事项提速80%以上。智慧治理水平持续提升。新建融合通信指挥调度平台,实现全市警务资源一体化展现、扁平化指挥、可视化调度。城区查违控违整治成效益阳第一。推行“调解员+网格员”融入综合治理网格建设,社区矫正对象实现零脱管、零漏管。

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