(四)着力推动新型城镇化建设。拓展城市规模空间。高标准编制县域国土空间规划，合理布局生产、生活、生态空间，拉开城市发展框架。树牢“城市经营、以城养城”理念，科学规划经营城市土地资源，力争年度储备经营性用地2000亩以上、实现土地出让收入15亿元以上。探索制定购房优惠补贴政策，鼓励引导农村人口向城镇有序转移。完善城市功能品质。实施公共服务设施、市政公用设施、韧性城市建设等补短板工程，完成迎宾大道拓宽改造，加快推进五里路、惠丰里路等道路建设，改造提升公园游园3个，新建餐厨垃圾处理场1座、联体式公厕及垃圾中转站10座，平舆东220千伏输变电工程建成投用。大力实施城市更新行动，持续推进老旧小区和棚户区改造，切实改善群众居住生活环境。抓好十大重点城建项目：一是老旧小区改造及沿溪沟治理项目;二是通用机场项目;三是S225等城区道路连通项目;四是市政道路升级改造项目;五是客运北站项目;六是舆北综合市场项目;七是污水处理厂扩容改造项目;八是南水北调净水厂项目;九是老城区雨污管网升级改造项目;十是棚户区改造项目。提升城市管理水平。依托数字化城市管理系统平台，加快建设智慧城市管理指挥中心，绘制城市管理全要素一张图、智慧城管一张网，推动城市管理更精细、更智能。聚焦私搭乱建、乱扔乱倒、乱停乱放等突出问题，持续开展市容市貌、环境卫生、交通秩序等专项整治，切实改善城市形象。

　　(五)着力推进乡村振兴。扛稳粮食安全重任。坚持藏粮于地、藏粮于技，落实“长牙齿”的耕地保护措施，确保粮食面积稳定在198.5万亩以上、粮食产量稳定在17.5亿斤以上。大力推广生物菌肥土壤改良技术，保护提升耕地质量。加强种质资源保护利用，加大优良品种培育和推广应用，持续扩大良种覆盖面。大力发展乡村产业。加快优质小麦、白芝麻、中药材等优势特色农产品生产基地建设，做强生猪、奶牛产业，培育打造优势产业链。规范引导土地流转，推行规模化种植、集约化经营，新增农民专业合作社、家庭农场150家以上。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，加强产品质量安全监管，新认证“三品一标”产品15个 。在具备条件的乡镇(街道)高标准规划建设乡村振兴产业园，引导返乡创业企业向园区集聚，为打造乡村振兴“驻马店模式”创样板、树标杆。抓好十大重点农业项目：一是国家储备林项目;二是土壤改良及秸秆综合利用项目;三是高标准农田项目;四是乡村振兴产业园项目;五是诚信瑞亚万头奶牛生态养殖二期项目;六是蓝天田园综合体项目;七是金沙湾田园综合体项目;八是现代特色农业产业示范项目;九是丰惠中药材、黄花菜、艾草种植基地项目;十是平舆芝麻食品科技创新产业园项目。实施乡村建设行动。完成“多规合一”的实用性村庄规划编制，新建改造农村公路30公里，持续完善乡村教育、医疗、文化、养老等公共服务设施。以“三捐”活动为载体，扎实开展农村人居环境集中整治，完成户厕改造1.1万户，建成“四美乡村”示范村25个，每个乡镇建设1座垃圾中转站、1座生活污水处理设施。加强乡村振兴人才队伍建设，抓好农村改革和精神文明建设，带动乡村整体提升。巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，完善动态监测帮扶机制，细化落实过渡期各项帮扶政策，促进脱贫人口持续增收，坚决守住不发生规模性返贫底线。

　　(六)着力深化改革开放。抓好重点领域改革。落实放权赋能、省直管县财政体制改革，切实做好工作衔接。深化投融资体制改革，推动政府投融资平台公司市场化转型。深入推进预算管理一体化和零基预算改革，不断提高财政资金使用效益。统筹推进金融、供销社、医药卫生等领域改革。拓展开放平台空间。办好建筑防水产业大会、中国皮革鞋业发展论坛、白芝麻产业大会，支持和鼓励企业参加国内外展会和专业性展会，推动更多企业和产品“走出去”。积极对接信阳淮滨港、周口港，加快平舆内陆港、周口港平舆物流园建设，促进海铁联运、公铁联运、公路物流港无缝对接。持续优化营商环境。深化“放管服效”改革，全面推行“一件事一次办”“有诉即办”“标准地+承诺制”，促进交房(交地)即交证、“证照分离”改革全覆盖，工程建设项目审批时间压缩至60个工作日以内。提升县乡村三级便民服务体系，推行政务服务事项“掌上办、指尖办”，打造“15分钟”便民服务圈。开展营商环境以评促改，力争营商环境评价进入全市第一方阵。培育壮大市场主体。深化“万人助万企”活动，不折不扣落实好减税降费等惠企政策，严控涉企收费，坚决整治拖欠中小企业账款行为，最大限度挖掘降本空间。进一步放宽市场准入，加快“个转企、小升规、规改股、股上市”，做好上市后备企业筛选和培育，力争市场主体突破5万户、新增规上工业企业20家以上、上市企业实现零突破。

　　(七)着力保障改善民生。推进生态文明建设。持续打好污染防治攻坚战，确保大气、水环境质量达到市定目标，污染地块、受污染耕地安全利用率保持100%。扎实开展国土绿化提速行动，新增造林绿化5000亩，争创省级森林城市。稳定扩大社会就业。突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业，新增城镇就业8000人、农村劳动力转移就业6000人。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，新增技能人才1.8万人以上。持续加强社会保障。健全工资决定及正常增长机制，提高退休人员基本养老金、城乡居民基本医疗保险财政补助标准。建立职工医疗保险门诊共济制度，扩大医院门诊费用异地就医直接结算范围。适度提高低保、特困人员救助标准，延长未成年特困救助对象至18周岁。优化养老服务供给，养老机构护理床位占80%以上。大力发展社会事业。开展基础教育攻坚、职业教育扩容提质行动，新建幼儿园4所、农村教师周转宿舍34套，完成县一中、实验小学扩建;全面落实“双减”政策，促进学生身心健康发展。持续开展健康平舆行动，深化“五医联动”改革，推动基层医疗卫生机构服务能力达标升级;加快城区“15分钟”健身圈、乡镇社会足球场建设，更好满足群众健康需求。弘扬社会主义核心价值观和大别山精神，抓好平舆老区革命纪念馆等建设，赓续红色基因;实施文化惠民工程，深化群众性精神文明创建活动，丰富群众文化生活。抓好十大重点民生项目：一是新建学前教育和义务教育扩容项目;二是县职业中专改扩建项目;三是县人民医院新区分院项目;四是县妇幼保健院新院区项目;五是县疾控中心新区项目;六是农村人居环境综合整治项目;七是农村供水能力保障工程项目;八是健康养老规范提升项目;九是应急物资储备中心项目;十是农村通天然气项目。加强创新社会治理。开展“八五”普法，深入推进服务型行政执法建设，加快法治平舆建设步伐。积极践行新时代“枫桥经验”，扎实开展“四零”村(社区)创建活动，完善城乡社区治理和服务体系，推进市域社会治理现代化。深化安全稳定“四大活动”、“一村(格)一警”工作，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，建设更高水平的平安平舆。