政府工作报告
——2025年4月29日在兰考县第十六届人民代表大会第五次会议上
兰考县人民政府代县长王兴勇
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
一年来，全县上下坚持以习近平总书记的重要讲话重要指示为根本指引，传承“三股劲”、践行“三起来”，全面落实县委“1314”行动部署，拼抢当头、实干兴兰，全县地区生产总值实现462.09亿元、增长6.3%，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长8.9%，社会消费品零售总额增长6.8%，城镇居民人均可支配收入33962元、同比增长4.6%，农村居民人均可支配收入20985元、同比增长7%，金融机构存款余额497.87亿元、贷款余额513.7亿元、存贷比103.18%，各项经济指标增速均位居全市第一方阵;新增“四上企业”114家、各类市场主体1.26万家，昌盛实业等6家企业年产值突破10亿元，索菲亚税收突破1.1亿元，商品房销售面积79万平方米，高质量发展迈出坚实步伐。
一年来，我们深入贯彻落实总书记“扎扎实实开展工作”的指示要求，持续扛牢“把联系点建成示范点”的政治使命，干成了一批示范引领的大事要事。以兰考桐花节、焦裕禄精神乡村行等活动为载体，举办焦裕禄同志逝世60周年纪念活动，引领各层面从焦书记的奋斗足迹中汲取精神力量。按照“朴素朴实、简约简单、用心用情、落地落实、标准标志”原则，举办第七个中国农民丰收节全国主场活动，从四大班子领导齐上阵到16个乡镇(街道)“大比武”、4000名志愿者参与“木铎湾畔党旗红”活动，从“木铎夜话”聚民心到全城动员迎丰收，向世人呈现一个良田美景、田村一体的木铎湾。依托全国农村能源革命深化试点，建成国电投新能源产业园、付楼零碳村庄等10个示范应用场景，可再生能源发电量相当于全社会用电量的101.68%。依托建设国家“无废城市”试点，实施“到边到沿、吃干榨净”的城乡环卫一体化改革，探索装修建筑垃圾集运、垃圾零桶回收等模式，生活垃圾无害化处理率达95%。依托建设全国整县级推进高标准农田建设试点和全国乡村振兴示范县，建成高标准农田11.84万亩，获批国家数字乡村试点。依托建设郑开同城东部示范区，沿黄、兰原、兰沈三条高速工程量过半，菏兰高铁建成通车，兰考被评为第二批国家城乡交通运输一体化示范县。郑大一附院协作医院-新中心医院开诊投用。哈郑兰创成果转化平台以及理行合等6家企业入驻郑开兰科创园，中国移动乡村振兴研究院、河南大学国家乡村振兴(兰考)研究院进驻智慧岛。
一年来，我们深入贯彻落实总书记“扎扎实实开展工作”的指示要求，大力传承弘扬“亲民爱民”的焦裕禄精神，干成了一批群众点赞的实事好事。实施东部苦水区、东方红灌区治理项目，解决了东部几个乡镇15万亩土地用不上黄河水灌溉的问题。完成丁圪垱、杨圪垱两个高滩村市场化迁安，747户群众喜迁新居。交付书香名邸、兰阳雅居、兰阳路兰阳北路等13个安置小区7770套房。高考成绩一本上线人数增加21.7%，连续5年共9名学子升入清北。开展公共服务领域专项整治，城区规划区内村庄天然气初装费由2800元调整为1800元，农村居民生活用水价格偏高的9个乡镇由每吨3元降至2.4元。实施城市“严管精治”百日提升“10+10”专项行动，累计拆除围挡10万平方米、违建1万平方米，建成兰商干渠、五干渠等城市绿道，建成裕禄公园成为新的城市绿心。制定以旧换新、装备更新、装修焕新等措施，带动汽车更新2190台、家居家电焕新1.38万台。高质量完成人大代表票决的10项民生实事，新改扩建公办幼儿园8所、撤并小规模学校20所，完成“两癌”筛查7710人、新生儿“两病”筛查8125人，累计建成农村幸福照料中心348个，完成残疾人培训就业233人、托养困难重度残疾人102人，新增技能人才11452人、返乡创业2957人，新增停车位1236个，完成5个老旧小区改造，建成共富工坊222个、带动就业1.6万人，统筹推进61个洁美乡村建设、70个富美乡村管护、5个和美乡村运营，新识别监测对象32户132人、消除风险907户2721人。
一年来，我们深入贯彻落实总书记“扎扎实实开展工作”的指示要求，始终坚持产业为基、项目为王、制造为要，县域经济实力迈上了更高台阶。持续开展重点企业裂变倍增行动，“3+5”产业体系持续发力，全县147家产值倍增企业完成产值216.28亿元。壮大现代家居和民族乐器首位产业，建成中原家居博物馆，举办第二届家居博览会，按照前店后厂模式打造古川木门等5家工厂直营店，兰东、兰北、考城户外家居产业园建设稳步推进，兰考品牌家居特色产业集群荣获“河南省先进制造业集群”称号;上海民乐一厂兰考基地、河南豫乐佳音建成投产，兰考荣获“中国民族乐器制造高地”称号。培育新能源和节能环保新质产业，华耀、北京纯锂、宇鑫等项目建成投产;推进无废城市“165N”市场化运营模式，依托“供销环境+宋先生”运营推进城乡环卫一体，通过光大、格林美等环保企业带动设备更新资源化利用。发展绿色食品和一二三产融合产业，草畜融合产业集群稳步推进，建成规模奶牛场4个，种植苜蓿、青贮玉米等优质饲草19.1万亩，正大公司年屠宰肉鸡1500万只，禾丰集团年屠宰肉鸭2500万只，承办全国黄河流域草牧业高质量发展技术示范现场会。获批创建以仪封园艺场为核心的省级农高区，兰考被评为全国现代设施农业创新引领区。做活特色产业，智能制造产业方面，洛尔克电梯等8家企业获批市级工程技术研究中心，亦磊自动化获批省级工程技术研究中心，索菲亚、神人助、裕荣包装分别成功创建省级智能工厂、智能车间、中小企业数字化转型标杆;文旅研学产业方面，依托木铎湾乡村振兴示范区，开展“四同教育”37班次1867人、“焦桐树下的思政课”22期2377人，成功举办兰考沿黄马拉松赛、中国自行车运动骑游大会等活动;生物医药产业方面，以慧谷健康产业园为核心载体，联合弘辉医疗、理行合、金不换，建设现代医药产业体系;现代物流产业方面，国际陆港已开通班列，京东物流园开园运营，新发地每周双班向北京运送兰考农产品百余吨。
一年来，我们深入贯彻落实总书记“扎扎实实开展工作”的指示要求，时刻树牢居安思危的忧患意识、保持如履薄冰的谨慎态度，有力保障了全县的大局稳定。专题研究解决园丁小区不动产证办理等40个涉众涉稳重点案件，累计化解重复信访积案206件、化解率65%。排查整治安全隐患1.2万处、火灾隐患5万处，财产损失下降60%。构建“1+19”防汛防凌预案体系，有效应对4次强降雨、3次雨雪冰冻等极端灾害天气。生态环境实现“六降一增”，全年优良天数增加32天，兰考荣获“中国气候宜居城市”称号。累计推动应急物资储备库等11个长期停工项目顺利复工，盘活光大环保科技园等23家企业、土地3560亩，成功化解东方尚品等17个问题楼盘。
一年来，我们深入开展党纪学习教育，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，为基层减负取得显著成效。全面依法行政，自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督和社会监督，强化财会、监察、审计监督，办理人大代表建议325件、政协委员提案279件，办结率和满意率均达到100%。大力支持国防和军队现代化建设，兰考荣获第十二届“全国双拥模范县”称号。工会、共青团、妇女儿童、科协、残联、红十字会、慈善等事业实现新进步。统计、气象、地震等工作得到新加强。民族宗教、外事、侨务、港澳、对台、党史、档案、邮政等工作迈出新步伐。
各位代表!过去一年，在困难形势下，取得这些成绩，殊为不易，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委坚强领导、总揽全局、协调各方的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民拼搏创新、务实重干的结果。在此，我代表县政府向全县广大干部群众、离退休老同志、人大代表、政协委员、企业家，向各民主党派、工商联、人民团体、驻兰单位，向人武部官兵、武警战士、公安干警、消防救援队伍、村(社区)干部、人民教师、医护人员、企业工人、环卫园林市政工人、志愿者，向所有关心和支持兰考发展的社会各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意!
看到成绩的同时，我们也清醒地看到，兰考经济社会发展中还存在不少问题和挑战，主要有：一是产业结构还不够优化，制造业集群效应还不明显，战略性新兴产业和高新技术产业规模较小。二是城乡基础设施、教育、医疗、养老等民生领域还有不少短板。三是干部队伍的专业化水平、法治化意识、市场化思维还有欠缺，能力素质与新形势新任务还不适应。对存在的问题，我们一定高度重视，采取针对性措施，认真加以解决。
二、2025年工作总体要求和主要目标
今年是“十四五”规划实施收官之年、“十五五”发展谋篇布局之年，是“1314”行动全面成势之年。
今年全县工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央和省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移以县域治理“三起来”为根本遵循，锚定“1314”行动部署，加快纳入郑开同城化进程，全面深化改革开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，推动科技创新和产业创新融合发展，着力扩内需、防风险、稳预期、激活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，扎实推进中国式现代化的兰考实践。
主要预期目标是：GDP增长6%左右，一般公共预算收入增长5%左右，规模以上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，居民人均可支配收入和经济增长基本同步，常住人口城镇化率提高1个百分点。