三、2025年重点工作安排
今年重点做好以下三个方面工作：
(一)把强县和富民统一起来，突出“四个聚焦”，实现强县和富民共进
一是聚焦实体经济发展，健全产业体系。做强三大主导产业：现代家居产业方面，坚持“全区域布局、全链条打造、全生态构建”，加快泓润、阿克苏鑫兴隆彩绘等项目建设，推动兰森、恒林、润威等项目年内竣工投产，落地兰沂木业产业园;举办第三届兰考定制家居博览会，叫响“中国·兰考品牌家居产业基地”。新能源和节能环保产业方面，加快国电投新能源产业园和中广核储能产业园项目建设，推动中海储能、博雅钙钛矿等项目建成投产;推进10个低碳乡村、3个零碳园区、“统建统服”绿色交通等3个领域深化应用场景示范。依托“无废城市”创建，实施格林美循环、丰利再生塑料、德盛泥浆二期等节能减排项目，建设省级循环经济产业园。绿色食品产业方面，加快建设现代牧业考城和葡萄架牧场，招引落地年产20万吨乳制品项目，构建“牧草-牛场-深加工”产业体系。支持正大、禾丰等龙头企业扩产增能、带动深加工。组团发展白云山碱地水果番茄等特色农产品，与中国农科院等科研机构和高等院校深度合作，将省级农高区建设成为现代农业发展新高地。做大五个特色产业：民族乐器产业方面，加快音乐小镇综合提升项目建设，推动彩票公益金一期和二期等项目建成投产，争创国家文化产业示范园区，叫响“好乐器·兰考造”品牌。生物医药产业方面，持续争取试点政策，推动慧谷入园企业50家以上，新建生物医药和医疗器械产业园。智能制造产业方面，全力推动富联科技、昌盛实业等104个重点技改项目。招引入驻航空企业，探索应急救援等低空经济应用场景;积极推动通用机场落地，建设飞机跑道、机库等基础设施和制造业园区。文旅研学产业方面，持续擦亮黄河湾品牌，着力打造“焦桐树下的思政课”研学品牌，重点做好丰收节主会场运营，打造5条全省精品研学课程，力争营地接待3万人次以上。现代物流产业方面，提升改造13个乡镇物流节点及120个村级服务网点，健全县乡村三级物流体系，实现物流成本降低15%以上。
二是聚焦乡镇园区经济，做好产业配套。重点抓好一乡一特一园区。围绕国道240打造兰曹木业产业带，沿线乡镇重点发展木制品产业，将堌阳音乐小镇等产业园打造成示范引领类产业园，巩固提升红庙木门、闫楼豫东全屋定制、许河音板制造等产业园，为现代家居、民族乐器产业赋能增效。围绕兰曹线、兰赵线打造黄河故道绿色食品产业带，聚焦“一区一带一品”，巩固提升谷营镇绿色食品产业园、葡萄架乡花生深加工产业园、小宋镇红薯深加工产业园，构建规模化、标准化、品牌化、绿色化工农产业融合体系。
三是聚焦县域枢纽经济，促进产业协同。按照“构建枢纽、发展物流、培育产业、塑造城市”思路，建设面向豫鲁的区域交通枢纽和物流集散中心。加快推进国际陆港建设，与郑州良运集团深化运营合作，建设内外贸并举、“公转铁”、铁海联运的货运通道，开通班列50个、完成贸易额3.5亿元以上。加快京东物流园建设，全年入驻率不低于50%;扩大新发地直通车市场化运营范围，力争新发地营业收入突破30亿元。建设“两纵三横”的县域高速网，加快推进沿黄高速、兰原高速、兰沈高速主体施工，年度完成投资23亿元以上，沿黄、兰沈两条高速建成通车。积极推进郑开城际铁路延伸至兰考。
四是聚焦重大项目招引，厚植发展潜能。聚焦主导和特色产业，紧盯行业龙头、行业重点区域、行业科创专家等3个重点，精准制定招商图谱，开展目标化、清单化招商，加快亿秒、天乐等项目落地建设，吸引乡贤回归家乡投资兴业，确保全年招引亿元重点项目20个以上。以产业的发展壮大带动本地人员实现更多就业、创业，全年实现城镇新增就业6900人，新增农村劳动力转移就业1万人，城镇失业人员再就业1500人，困难人员再就业400人，新增返乡创业1100人。
(二)把改革和发展结合起来，突出“五个围绕”，实现改革和发展共享
一是围绕补齐民生短板。实施优质教育均衡改革，加快青莲小学、人民路小学、桐林小学等城区学校建设，整合撤并乡村小规模学校15所，选育名校长10名、名班主任30名、名师100名。实施医共体改革，推动新中心医院医技楼建成投用，药品耗材配送中心配送种类增至200种以上，县乡远程会诊互联互通，心电共享中心覆盖全部乡镇及20个村卫生室。实施养老市场化改革，建设全县统一的智慧养老平台，推动所有乡镇养老服务中心社会化运营、养老助餐服务村增至100个。实施开门办职教改革，加快筹建河南质量技术学院，推动兰考技师学院和一职专联动融合发展，开展各类职业技能培训14670人次，建设2个集招聘、培训、休息等于一体的县级零工市场和300个乡级“零工驿站”。
二是围绕提升创新能力。构建县域科创新体系，加快建设郑开兰科创园，引进1家C类创新团队，落地1-3条中试实验产线，建设生物基新材料实验室、生物质资源化利用研究中心。建强智慧岛，加快河南大学7个优质团队落地运营。增强创新主体力量，培育入库科技型中小企业118家以上，力争高新技术企业突破60家。支持豫乐佳音等重点企业建设省级创新平台;支持经开区建设省级高新区、省级成果转移转化示范区。
三是围绕增强县域实力。实施国企国资改革，抓好“国企运营年”，加强与国电投、豫资等合作，深度整合重塑资源，向新能源、新基建等领域转型。深化省级开发区改革，紧盯对外开放、科技创新、土地集约利用等关键指标补短补缺，力争产值突破300亿元、税收突破10亿元、工业厂房建设突破25万平方米。持续优化金融服务，引导金融机构向上争取政策支持，推动更多新产品新服务在兰考先行先试;加大信贷投放力度，力争2025年存贷比保持在100%以上。
四是围绕健全基层治理。推进农村集体经济“三清两公开”改革，全面推动农村集体经济清产核资、澄清底数，推动产权交易、资产监管、“清风365”平台贯通。推进全域土地综合整治改革，深入谋划以乡镇为基本实施单元的全域土地综合整治，为“林场+低空经济”“乡镇园区+特色产业”建设提供保障。深化乡镇“一体执法+治理联动”基层治理改革，构建线上调度指挥、线下分流处置相统一的综合指挥平台，完善“一项机制总协调、一个平台统全域、一支队伍管执法、一站窗口优服务、一体联动抓治理”工作格局，推动各乡镇(街道)全面建成运行。
五是围绕优化营商环境。持续开展重点企业裂变倍增行动，将经开区产值5000万元以上企业、乡镇产值2000万元以上企业纳入裂变倍增企业库，紧盯160家目标企业，推动项目裂变、产值倍增、总部迁移、企业上市，力争产值10亿元企业达到10家以上。持续实施营商环境提升行动，深化完善“无证明城市”建设等十项举措，用足用好小微企业融资政策，力争市场经营主体新增1.8万个，新一轮营商环境评价保持全省优秀序列。持续实施重点项目集中攻坚行动，坚持双周调度、现场办公、专班推进，全力推动26个重点项目落地、国家级现代奶业产业园等30个重点项目建设，着力做好问题楼盘化解、僵尸企业和低效用地盘活，稳妥解决安置房遗留问题。
(三)把城镇和乡村贯通起来，突出“四个引领”，实现城镇和乡村共赢
一是以优化战略布局引领县域发展。立足兰考建设郑开同城东部示范区和高质量发展富民强县试验区优势，着力“入圈融群加链”：积极谋划跻身长三角、京津冀和山东经济圈，融入中原城市群，加入龙头企业主导的产业链。深化推进“一主两副，两湾两带”：主城区定位50万以上人口、按照“西工东农南创北活中优”建设人民城市，推动堌阳、考城两个副中心乡镇发展。抓好黄河湾、木铎湾建设运营，建设兰曹木业产业带和黄河故道绿色食品产业带。
二是以新型城镇化引领城乡融合。抓好城镇综合提升“10+10”专项行动，实施顺兴街等4条城市道路和考城路西延等3条断头路建设、老畜牧局等6个片区开发、县社家属楼等4个老旧小区改造，建设铁路主题公园。探索城乡融合升级版，逐步实现城乡环卫一体、供排水一体、天然气一体、新能源充电桩统建统服一体、绿色供暖一体、绿色循环一体。巩固全国农村公路管理养护体制改革试点成果，完成G240、S216、S218等工程建设，新(改)建乡村道路30公里。
三是以高标准农田引领乡村振兴。深化高标准农田+洁美乡村+共富工坊+“两进两返”工作机制，加快2024年18.9万亩建设，启动2025年24.75万亩建设;常态化管护70个富美乡村，总结提升2024年61个洁美乡村建管经验;新建共富工坊100个;稳步推进剩余209个村(社区)整村授信工作，新培育“新农人”不少于200人、乡土人才不少于300人，吸引200名电商农创客和100名乡友来兰就业创业。
四是以“田村一体”引领人居环境。围绕建设宜居宜业和美乡村先导区，发扬“财力有限、民力无限”理念，发动群众、清拆开道，建设好22个“田村一体”片区，加强村居建筑风貌管控和规划管控、路域管控。积极推进积分制推广运用工作，灵活设置积分兑换点，持续提升群众参与乡村建设和乡村治理的积极性、主动性。
新的一年，我们切实增进民生福祉，围绕群众的“急难愁盼”问题，在民生领域选择一批民生实事，建立台账，确定节点，干一件是一件、干一件成一件，不断提升群众的幸福感和满意度。
四、加强政府自身建设
新的一年，我们要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，忠实拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，大力传承焦裕禄精神，着力打造忠诚担当、为民服务、依法行政、清正廉洁的服务型政府。
(一)做到亲民爱民。我们将聚焦就业增收、“一老一小”、教育医疗、住房保障等问题，把老百姓身边的大事小情解决好，让孩子们能有更好的教育、老人能有更好的养老服务、年轻人能有更多的发展机会。
(二)做到艰苦奋斗。牢固树立过紧日子的观念，坚决反对铺张浪费、大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，坚决把有限的资金和资源用在经济社会发展的关键部位和薄弱环节上，使艰苦奋斗精神真正成为凝聚人民群众共克时艰的无价之宝。
(三)做到科学求实。按照总书记“扎扎实实开展工作”的殷殷嘱托，坚持沉到一线抓落实，到项目工地、到田间地头、到医院学校、到企业车间，以求真务实的精神搞调研，根据实际情况想办法、定措施，逐步解决我县发展中出现的各类问题。
(四)做到迎难而上。困难是常态，进攻是最好的防守;分化是必然，拼抢才有未来。我们将强化系统思维、有解思维、市场思维、共生思维、法治思维，着力推动县委提出的重大示范、重大改革、重大项目、重大专项落地落实。
(五)做到无私奉献。持续传承弘扬焦裕禄同志廉洁奉公、勤政为民，为党和人民事业鞠躬尽瘁、死而后已的奉献精神，坚持在其位、谋其政、尽其责，真正把全部心思和精力用在干事创业上，以实际行动推动县域高质量发展。
各位代表!大道至简，实干为要!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定不移传承“三股劲”、践行“三起来”，持续推进“1314”行动部署，守正创新、拼搏赶考，奋力谱写新时代兰考高质量发展新篇章!