(六)实施城镇品质大提升工程。坚持以人为核心的新型城镇化发展理念，科学规划布局，完善功能设施，优化城市生态，提升城镇发展能级，全力创建省级文明城市。拉大城市框架。深化“大城建”理念，科学划定“三条控制线”，高标准编制县、乡两级国土空间规划，为未来发展留足空间。推动灵宝至永济、灵宝至永城高速公路项目尽快落地实施，全力打造黄河金三角交通枢纽城市。强力推进绕城高速、国省干线、县道064、农村公路等重点交通项目50个，完成年度投资12亿元以上，确保成功创建“四好农村路”省级示范县。五龙路东延10月底建成通车，金苹果大道、函谷路北延、经七路年底前基本完工，打开城市北部片区发展通道。加强城市管理。加快智慧城市服务中心建设，打造集医疗、教育、交通、城管、环保、应急管理、政务服务于一体的智慧化服务平台，探索“共建、共治、共享”的智慧治理新模式，提升城市智慧化水平。健全城市管理机制，保持“拆违治乱”高压态势，扎实推进问题楼盘整治，强化物业市场动态监管，持续提高城市精细化管理水平。加快建筑垃圾资源化利用项目建设，深化“机扫人保”作业模式，维持干净整洁、清新靓丽市容市貌。美化城市环境。放大“两河穿城”优势，加快城市河流水系景观综合治理PPP项目建设，高品质建设城市湿地景观游园60万平方米以上，同步实施尹喜路、新灵街等5条道路雨污分流工程，塑造“水畅河清、三季有花、四季常绿”的城市印象。提升镇区能级。引导乡镇深挖历史文化资源，整合资金、项目，实施镇区改造提升工程，重塑镇区风貌;推动教育、卫生、文化、体育等公共服务资源下沉，提升镇区承载力;支持豫灵、川口深化镇园融合，打造中心镇;鼓励其他乡镇依托区位优势、资源禀赋，建设小微产业园，培育壮大主导产业，做强镇区经济，打造一批工业强镇、特色农业镇、产业融合示范镇。

　　(七)实施改革开放大提升工程。聚焦市场所需、群众所盼，以改革破难题、以开放促合作、以服务优环境，不断增创发展新优势。深化重点领域改革。稳步推进开发区“三化三制”改革，做强经济建设主阵地、主引擎。深入推进教育去行政化改革，优化城乡教育资源配置。坚持“五医联动”，深化医药卫生体制改革，高质量推进医共体建设，实现县域内就诊率90%以上。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，深化农村承包地“三权分置”改革，激活农村发展动能。稳步推进金源公司司法重整。推动高水平开放。抢抓“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、晋陕豫黄河金三角区域合作规划等战略机遇，发挥区位比较优势，创新区域合作模式，加快《豫陕中西部毗邻地区(灵宝—潼关)合作示范区规划》编制和落地实施，推动豫陕合作先行试验区提质升级，持续降低生产要素成本，打造区域性政策高地、投资洼地和创业福地，为县域经济发展注入不竭动力。打造最优营商环境。持续深化“放管服效”改革，大力推行“证照联办”“跨省通办”“有诉即办”和“一枚印章管审批(服务)”，不断扩大“秒批”事项范围，确保不见面审批事项达到90%以上，“一证通办”事项达200项以上。常态化开展“万人助万企”活动，严格落实“1+3”惠企政策体系，加快标准化厂房建设，吸引更多企业扎根灵宝;当好服务企业“店小二”，用好省民营经济示范城市试点政策，着力破解企业用地、用工、融资等难题，力争为企业融资15亿元以上，擦亮叫响“营在金城”品牌。

　　(八)实施生态环境大提升工程。践行黄河流域生态保护和高质量发展战略，加强生态保护修复，推动绿色转型发展，在提升绿水青山“颜值”中，做大金山银山“价值”。巩固环保攻坚成果。强力开展秸秆禁烧、扬尘防控、烟花爆竹“双禁”、大气面源、噪声污染等领域专项治理，确保空气质量持续向好。严格落实河(湖)长制，深化黄河一级支流流域保护治理，确保国省控断面、弘农涧河及文峪河等4条主要河流水质稳定达标。稳步推进农村生活污水治理，严格土壤污染源头防控，加强农业面源污染治理。积极推进垃圾分类、废物源头减量和资源化利用，全力创建“无废城市”。持续推进国土绿化。全面推行林长制，加强56.12万亩公益林和5.11万亩天然商品林管护，植树造林5万亩以上，新发展国储林1万亩以上。加快黄河湿地(灵宝段)生态保护修复，有序推进退耕还湿、退养还滩，提升生态涵养能力。加快绿色低碳发展。坚持“减排”和“增汇”同时发力，坚决遏制“两高”项目盲目发展，推进工业绿色升级、资源循环利用，建成省级绿色工厂2家以上;统筹推进山水林田湖草沙系统治理，全面提升生态系统固碳能力。深入推进自然资源生态产品价值实现试点工作，探索构建自然资源资本化实现机制，实现生态和效益双赢。

　　(九)实施民生福祉大提升工程。围绕“一老一小一青壮”，持续加大民生投入、抓好民生保障、扩大民生供给，不断提升人民群众获得感、幸福感。倾力为民排忧解难。在广泛征集各方意见的基础上，按照量力而行、尽力而为的原则，精心筛选了10大类24项重点民生实事，涵盖就业、教育、医疗、养老等领域，待大会审议通过后，我们将倾斜资源，全力推进，确保将每一件实事办成暖心事、舒心事。加快发展社会事业。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，完成职业技能培训2万人次以上，发证1.4万人以上。坚持教育优先发展，改造提升高中3所、中小学17所，改扩建公办幼儿园5所，建成农村教师周转宿舍144套，支持灵宝技校创建技师学院，提升教育资源供给质量。加快市一院提标扩能及医养中心、市二院新院区等项目建设，持续提升医疗服务能力。实施中心敬老院、尹庄镇综合性养老服务中心、华康养老、六秀里康养苑等项目，逐步打造“一刻钟”居家养老服务圈，努力让每位老人都拥有最美“夕阳红”。完善公共文化服务体系，推进文化惠民工程，建成灵宝博物馆和非遗文化展览馆，不断丰盈城乡居民文化生活。深入实施中长期青年发展规划，完善青年发展政策体系，推动青年发展和城市发展相融共生、互促共进，着力打造青年发展型县域。增强社会保障能力。持续深化医保支付方式和医药服务价格改革，强化医保基金监管和医保公共管理服务。扩大社会保险参保覆盖面，提升灵活就业人员、农民工等群体参保比例。发放创业担保贷款8600万元，新增城镇就业9200人。实施老旧小区改造1979户。建成棚改安置房10972套。