(三)持续坚持创新引领，全面塑造发展优势。把创新摆在发展的逻辑起点、产业升级的核心位置，加快形成以创新为引领的经济发展模式。

　　壮大一流创新主体。突出企业在科技创新中的主体地位，深入实施培育创新型企业三年行动计划、科技型中小企业“春笋计划”，全年新培育国家高新技术企业10家以上，科技型中小企业120家以上，国家专精特新“小巨人”企业2家以上。全面落实高新技术企业税收优惠和奖补政策，加快推动创新要素向企业集聚，全区规模以上工业企业研发活动覆盖率达到60%以上。

　　搭建一流创新平台。围绕产业链部署创新链，引导有条件的企业建设技术创新中心、重点实验室等创新平台，重点抓好华为(许昌)人工智能与智能制造中心建设，支持远东、豫辰等企业申报国家和省级重大科技创新项目，加快形成黄河鲲鹏、传动轴、发制品、环保装备等领域专业联盟，构建科技创新生态链。积极筹建智慧岛，加快编制工作计划，推进试点获批建设，全力打造创新创造新品牌。

　　汇聚一流创新人才。大力实施人才强区战略，深入推进“许昌英才计划”，加大柔性用才、项目引才力度，加快引进一批带技术、带项目、带资金的领军型人才(团队)，为高质量发展提供人才支撑。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，加大职业教育培训力度，为制造业高质量发展培育更多急需人才，让更多劳动者掌握一技之长，让三百六十行行行人才辈出。全年培训1.2万人次，新增技能人才9000人。坚持事业引人、环境留人，为各类人才提供更优服务和保障，让更多人才在建安大地尽显身手，让更多建安创造在“双循环”中大放异彩。

　　(四)持续提升功能品质，强力推动城乡融合。统筹推进百城提质和乡村振兴两大工程，推动城乡均衡发展、一体发展，实现互融互促、共富共美。

　　持续提升城市品质。扎实推进新元大道西延、许州路北延等道路建设，服务保障好许信高速、绕城高速、G311改线等重点项目，加快建设农大路客运枢纽站，不断完善交通路网体系，推动大交通带动大发展。老城区，大力实施城市更新行动，加快推进25个老旧小区改造，不断提升群众生活宜居度。新城区，加快完善教育医疗、供热管网等设施，加大优质商业的配套，持续提升辐射力和带动力。大力推进体育会展中心、北方周庄等片区综合开发，稳步实施石寨、滹沱社区等棚改项目，推动城市产业、生态、功能更加完善。深入实施国土绿化提质行动，抓好校园绿化和果树进村等工作，加快推进郑许市域铁路沿线绿化提升等重点工程，高质量完成1300亩国土绿化任务。聚焦提升城市韧性，重点抓好东张闸提升改造、城市积水点、地下管网等避险工程，建强城市“里子”。积极建设数字孪生城市，打造智能城市，让广大群众享受更高品质的城市生活。

　　全面推进乡村振兴。坚决扛稳粮食安全政治责任，高质量完成高标准农田5100亩，确保粮食种植面积稳定在130万亩，总产能稳定在60万吨以上。支持世纪香等龙头企业开展种业创新和良种繁育基地建设，积极做好省优质小麦产业集群现代农业示范区建设。依托国家粮食生产核心区优势，积极创建国家农业现代化示范区。围绕“三带”布局，坚持村内建社区工厂、村外建现代农场，加大星级社区工厂和现代农场培育提升力度，为乡村振兴提供有力支撑。大力开展千万建设行动，重点抓好10个乡镇污水处理厂、38个中心村污水处理站和79公里污水管网建设，加快补齐乡村发展的基础设施短板。大力推进南水北调东西部水厂建设，让更多群众喝上甘美的丹江水。扎实开展“清脏治乱拆违增绿”集中攻坚行动，加大全域规划执法力度，深化“美丽小镇”“四美乡村”创建，让广大乡村更加美丽宜人。坚持“扶上马，送一程”，做好防返贫动态监测和帮扶工作，抓好36个脱贫项目建设，用好产业扶、就业帮、金融助，促进脱贫群众持续稳定增收，让脱贫群众生活更上一层楼。

　　持续改善生态环境。加快构建碳达峰“1+10+7”政策体系，推动重点排放企业参与全国碳排放交易，积极争取低碳城市、园区、企业示范试点。科学精准实施季节性差异化管控措施，着力消除重污染天气，加强大气面源治理，加快实施冬季清洁取暖提质工程，推动PM10、PM2.5、优良天数“两降一升”。深入实施“河长+”改革，常态化开展河湖“清四乱”，加快完善污水治理体系，确保饮用水、河流断面水质稳定达标。强化土壤污染源头管控，确保土壤环境持续向好。继续做好水生态文章，围绕“五水综改”，重点实施农田水利综合整治等水生态项目，绘就更加优美的水生态画卷。

　　(五)持续聚力环境优化，不断厚植发展沃土。坚持把优化环境作为战略性、基础性工程紧抓不放，以一流的环境实现近悦远来。

　　大力优化营商环境。纵深推进“放管服效”改革，推动政务服务“好差评”和“证照分离”改革全覆盖，全力创建全省优化营商环境示范城市。全面推行“一件事一次办”“有诉即办”，让信息多跑路，让企业和群众少跑腿。充分发挥“互联网+监管”平台作用，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，消除监管盲点，确保放出活力、放出公平、放出效率。

　　扎实开展“万人助企”。广大企业是建安区发展的柱石，广大企业家是建安区发展的功臣，对于企业目前的困境，我们必须感同身受，切实解决企业遇到的问题。要以“万人助企”活动为主线，持续强化惠企纾困，兑现减税降费政策，提升金融服务质效，确保各项政策直接惠及市场主体，让广大企业挺得住、过难关、有奔头。落实“八个深化”，重点围绕工业企业、贸易业、服务业、建筑业、房地产业5大领域和创新主体、个体工商户、企业上市培育3个方面，大力实施“八大工程”，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，加快形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的发展局面。全年新增“四上”企业120家。坚持稳地价、稳房价、稳预期，进一步明确支持房地产健康发展的政策措施，加大房地产市场的服务和支持力度，千方百计提振市场信心，促进房地产业平稳健康发展。