(四)聚焦改革强动能,着力激发开放发展新活力。坚持改革不停顿、开放不止步,营造更好发展环境,为高质量发展蓄势赋能。
以改革创新增动力。深化“放管服效”改革,推行“一枚印章管审批”,持续简化办事流程、缩短办事时限、提高办事效率,加快实现“一网通办”“一次办好”“跨省通办”,工程建设项目全流程审批压缩到40个工作日以内。积极承接省市下放的255项县域经济高质量发展权限、156项县域治理“三起来”管理权限、136项开发区经济管理权限,确保接得住、管得好。强化政府债务管理,推进乡镇、开发区财税体制改革,赋予更多财政自主权,加快形成多发展、多留成、多财力的内生机制。
用扩大开放添活力。以“招商引资突破年”为抓手,坚持“二分之一”工作法,充分发挥“产业链长+商会会长+指挥长”“三长制”作用,围绕濮清一体化融合发展和“一区两园”建设,紧盯长三角、粤港澳大湾区、京津冀等重点区域,积极对接家居、环保装备、新能源等产业,开展驻地招商、以商招商、人人招商、“云上招商”,全力引进南洋迪克、迪欧等知名实木家具企业,加快华通汽车配件、颐高数字经济产业园、优品江南文旅开发等项目洽谈落地进程,全年签约40个亿元以上项目,形成新的产业支撑。
抓营商环境育动能。大力推行“六有”工作法,完善优化容缺办理、晨会、午餐会等工作机制,聚焦重点领域重点环节,严肃查处损害营商环境问题,为企业解难纾困,做到“有求必应、无事不扰”,营造“亲商、爱商、安商、富商”浓厚氛围,让企业能办事、快办事、办成事,争创全省优化营商环境创新示范区。
(五)聚焦民生增福祉,着力绘就幸福清丰新画卷。始终践行以人民为中心的发展思想,聚力解决群众最急最忧最盼问题,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
办好十件民生实事。一是开展“人人持证、技能河南”行动,新增技能人才较去年“翻一番”。二是开展医疗卫生惠民行动,启动精神卫生中心、儿童康复中心等项目,推进县人民医院、阳邵镇卫生院等县乡医院建设,年内建成疾控中心、中医院门诊医技楼等项目,确保群众“病有所医”。三是推进城镇老旧小区改造提升及城市窨井设施专项治理,实施30个老旧小区、1000余个窨井改造,改善群众居住条件,守护群众“脚下安全”。四是加快农村交通物流体系建设,村级物流综合服务站达到60%以上,打通配送网络“最后一公里”。五是加快补齐城乡教育短板,实施职业技术学校迁建、黄河路小学等23个项目,推动“学有所教”。六是推进居家社区养老服务设施建设,建成12处养老服务所和日间照料中心,实现“老有所养”。七是免费开展“两癌”“两筛”工作,提高妇女儿童健康保障水平。八是实施残疾儿童康复救助,扩大残疾儿童受益面,确保“应助尽助”。九是开展青少年心理健康服务进村(社区)行动,建成投用“青翼家园”工作阵地,为青少年健康成长保驾护航。十是提升“豫事办”掌上办等移动政务服务能力,让“数据多跑路,群众少跑腿”。
完善社会保障体系。用足就业创业优惠政策,多渠道促进居民就业创业,力争全县城镇新增就业7500人以上,发放创业担保贷款9000万元以上,农村劳动力转移就业22.7万人以上。用好医疗救助政策,突出重特大疾病救助,确保医疗救助政策落实率100%,基本医疗保险参保率稳定在98%以上。同时,进一步提高低保标准,落实特困人员供养、孤儿基本生活保障标准自然增长机制,筑牢困难群体兜底保障。
传承弘扬优秀文化。以“传承孝道文化、弘扬孝道精神”为主题,加快推进“孝道清丰”建设,突出以文化人,厚植孝道文化底蕴。传承红色基因,深入挖掘单拐红色文化资源,加快中共直南特委、冀鲁豫解放战争博物馆等项目建设,让革命精神转化为干部担当作为的内生动力。加快构建现代公共文化服务体系,力争县图书馆通过国家二级馆评估定级复核,开展“志智双扶·百戏送百村”“我们的中国梦——文化进万家”“喜迎二十大”系列文化活动,不断丰富群众文化生活,匡正社会风气,营造爱家、爱国、爱社会的良好氛围。
(六)聚焦风险守底线,着力实现安全发展新突破。始终坚持人民至上、生命至上,强化风险意识,树牢底线思维,守护一方平安。
守好疫情防控底线。慎终如始开展疫情防控,落实“四早”要求,加大应急隔离房间、防疫物资储备,提升核酸检测、流调溯源等基础能力建设,有序推进疫苗接种,不断强弱项、补短板、堵漏洞,筑牢疫情防控屏障,牢牢守住不发生规模性疫情的底线。
守好生态环境底线。持续打好污染防治攻坚战,深化源头治理,统筹推进“碳达峰、碳中和”,实现环境空气质量主要指标“两降一增”;协同推进“四水同治”,实施引黄调蓄、坑塘治理等166个项目,推广“河长+”机制,打好河湖“清四乱”歼灭战,开展饮用水源地保护专项排查行动,实现水质稳定提升;大力开展土壤污染整治,加快塑料污染全链条治理。持续提升绿化水平,突出抓好森林特色小镇、森林乡村示范村等68个重点镇(村)绿化,完成生态廊道、村庄、农田林网绿化造林3000亩以上,推动生态环境持续改善。
守好风险防范底线。加强政府债务预算管理,完善风险评估预警机制,坚决遏制隐性债务增长,全力化解存量债务。加强经济运行分析监测,及时发布产业风险预警,有效规避市场风险。健全金融风险预警体系,加强互联网金融、小贷公司等领域监管,强化金融风险防范法治宣传,严厉打击非法集资、电信诈骗,稳妥化解企业资金链、担保链风险,坚决守牢不发生系统性风险的底线。