聚焦项目谋划。瞄准“十四五”、黄河流域生态保护和高质量发展、郑焦融合等重大战略,充分发挥政策研究专班作用,精准把握产业转型、生态环保、社会民生等重点领域,精心谋划储备一批强基础、补短板、增后劲、利长远的重大项目,积极推动更多项目纳入国家、省、市大盘子,争取更大份额和更多支持。
聚焦项目建设。扎实开展“三个一批”活动,深化“52100”重点工作项目化推进机制,加快推进大咖国际、福淼宜信、蓝天资源等总投资1358.6亿元的232个重点项目。其中,省重点项目17个,市重点项目32个。谋划“三个一批”重点项目50个,总投资超过100亿元。
聚焦项目保障。全面推行“标准地+承诺制”,探索点状供应、弹性出让、混合供给等措施,盘活闲置土地,实现企业拿地即开工。设立产业引导基金,探索开展股权招商新模式。建立完善项目预审机制,做实前置把关,着力解决规划、环保、能耗、用工等要素问题,确保要素供给有效率、项目推进有速度。
(二)坚持转型提质,构建高质量产业体系。坚持把经济发展着力点放在实体经济上,再造发展优势,推进产业基础高级化、产业链现代化。
加快制造业转型。实施主导产业提质行动。稳步推进蜜雪冰城挂牌上市,支持京华食品、天香面业、中业重工等重点企业扩大规模、完善链条,加快北京同仁堂、中建北方、智久汽车等项目建设,打造食品药品超200亿级产业集群、装备制造超100亿级产业集群、智能家居超50亿级产业集群。实施传统产业转型行动。推动中轴福漫、兰兴电力等15家骨干企业实施“四化改造”,创建一批绿色工厂、绿色产品、绿色园区和绿色供应链;积极引导制革制鞋、橡胶塑料等传统企业优化工艺、集聚发展、打造品牌,加强自主研发,提升产业竞争力。实施新兴产业培育行动。聚焦“六新”产业,依托凯诺电子、星迈科技等企业延长铝基板产业链条,打造光电信息产业集群。
加快服务业提升。推进智慧农贸市场、公路港等项目建设,健全农贸批发零售市场体系和现代物流体系。依托河南省农村商业体系建设,实施电商进农村、产供销仓储一体化等项目,争创县域商业建设试点县。深入实施“引金入温”工程,健全普惠金融体系,释放金融产能。坚持“房住不炒”,稳地价、稳房价、稳预期,推动房地产业健康发展。
加快开发区建设。培育壮大龙头产业集群,着力打造蜜雪冰城产业园、高端装备产业园、高新技术产业园等一批特色鲜明、引领能力强的区中园、园中园,力争新引进投资强度大、产出效益高的优质项目10个,新增规模以上工业企业25家。规划建设科创及小企业孵化中心、工业邻里中心,扶持企业入驻投产、发展壮大。持续优化交通、供热、供电等基础设施,完善开发区综合配套功能。全面完成开发区体制机制改革,加快创建布局合理、集群发展、资源集约、特色鲜明、动能强劲的高质量开发区。
(三)坚持改革开放,激活高质量创新动能。坚持把改革开放作为谋全局、应变局、开新局的关键之举,打造投资洼地、创业福地、发展高地。
深化重点改革。统筹推进县域放权赋能改革,激发县域经济发展活力。深化府院联动机制,促进行政与司法良性互动。深化投融资体制改革,持续整合国有资产,增强自身造血能力。持续开展“四医联动”、医共体建设等改革,不断释放改革红利。
扩大对外开放。围绕我县资源优势和主导产业,着力发挥“招商图谱”的导向作用,聚焦延链补链强链,做强优势产业集群,力争全年引进外来投资项目50个。大力实施人才强县战略,加大柔性用才、项目引才力度,建好专家库和智囊团,强化子女入学、住房、医疗等服务保障,吸引更多英才聚集温县。
强化创新驱动。以研发活动全覆盖为目标,依托银港科技企业孵化器,巩固院(校)地科技合作成果,让科技创新“关键变量”成为高质量发展“最大增量”。新增国家科技型中小企业10家、高新技术企业10家、国家和省级“专精特新”企业8家,推动省市工程技术研究中心、省级星创天地新增数量超过市定目标任务。大力实施数字化转型战略,组织制造业数字化转型“揭榜挂帅”活动,推进“5G+”、工业互联网、云计算等场景应用,加快数字技术与实体经济融合。
优化营商环境。扎实开展“放管服效”改革,持续开展“四减一优”行动,进一步压缩工程建设项目全流程审批时间。贯彻落实“八个深化”,深入开展“万人助万企”活动,做优“企业纾困360”平台,突破发展瓶颈,化解发展难题,增强发展后劲。细化落实“证照分离”、减税降费、“一网通办”等举措,加快构建市场化、便利化、法治化、国际化的营商环境。
(四)坚持精致宜居,建强高质量发展载体。围绕以人为核心的新型城镇化战略,完善设施、塑造特色,打造精品、提升品位,以城市规模和质量“双提升”,推动城市能级和品质“双提升”,实现城市功能和风貌“双提升”。
高站位编制规划体系。坚持前瞻30年、谋划15年、做实近5年,加快“多规合一”的国土空间规划体系建设,有序推进主城区提质扩容,统筹打造以陈家沟和产业新城相结合的东部景城融合示范区、以开发区为核心的南部产城融合示范区、以国家现代农业产业园为核心的西部高效农业示范区,谋划实施以西部、北部为环线的农文旅融合发展示范带,加快建设沿黄生态保护示范带,形成全域高质量发展新格局。