2022年工作指导思想、发展目标和重点工作
各位代表!
2022年是党的二十大召开之年，也是新一届政府的开局之年，做好各项工作意义重大。
2022年工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省委、市委决策部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，加快推进“三城四县一枢纽”发展战略，主攻工业转型，聚焦高铁新城，激活文旅文创，推进乡村振兴，补齐民生短板，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，推动经济发展提质提速，确保社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
2022年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，研发经费投入强度2%以上，居民收入与经济增长协调同步，规上工业增加值增长8.5%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长8.5%左右，进出口总额保持平稳增长，一般公共预算收入增长5%以上，城镇调查失业率、节能减排、CPI涨幅等完成市控目标。
围绕上述目标，我们将统筹经济发展、疫情防控、防汛救灾等重点领域，奋力奋进“全年红”。重点抓好以下六个方面工作：
(一)树牢底线思维，营造高质量发展好环境。扎实开展“守底线、防风险、保安全、保稳定”活动，强化忧患意识，坚持筑牢防线、守住底线、不越红线，控新治旧、标本兼治，努力实现本质安全，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。
常态化抓好疫情防控。始终坚持“外防输入”，扎紧“四个口袋”，时刻保持疫情防控体系高效运转，不断增强各项防控能力，严阵以待、关口前移、严防死守，完善多点触发监测预警机制，全面做好应急处置准备，扎实推动全县“无疫小区”创建，坚决筑牢疫情防控屏障。
扎实推进防汛减灾。深刻汲取“7.11”山洪和郑州“7.20”暴雨灾害教训，深入排查河道、水库、城区、山区等重点部位，改造疏通防涝工程、河道管网、道路窨井等设施，确保防汛工程在汛前完工并投入使用。加强防汛物资储备和应急队伍建设。高质量完成博王线、高九路等15条道路和丹河堤防整修加固等6处水毁修复工程，实施月山水库除险加固和水毁高标准农田修复项目，加快推进北部山区防灾减灾项目，提升我县应急处置能力。
坚决守牢安全底线。严格落实“三管三必须”，全面排查整治危险化学品、建筑工地、交通运输等重点领域风险隐患，坚决遏制重特大事故发生。围绕“一队一中心”，统筹推进基层应急能力提升和基层消防力量建设。
抓牢抓实生态保护。深入落实绿色低碳转型战略，完成省级生态县创建。全力做好大气污染防治攻坚工作，实现优良天数新突破。深入推进河长制、“四水同治”，坚决守好水生态环境生命线。严格落实北山保护条例，全面推行山长制、田长制、林长制，努力把绿色优势转化为发展优势。
防范化解重大风险。完善金融风险监测预警和应急处置机制，持续加大非法集资防范处置力度和农商行不良资产清收力度，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。加强政府债务风险监控，化解债务存量，控制债务增量，将政府债务率保持在合理区间。深化“三零”单位建设，健全社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶专项斗争，确保社会大局和谐稳定。
(二)坚持项目为王不动摇，打造高质量发展新优势。统筹推进创新驱动、优势再造和数字化转型战略，聚精会神抓谋划、抓推进、抓服务，用项目建设夯实稳的基础、强化进的态势。
优化“项目为王”生态。全力打造“项目为王4.0版”，把高质量项目作为推动经济增长的重要引擎、调整产业结构的重要抓手、增进民生福祉的重要保障，思想、作风、能力向服务项目聚焦，体制机制、资源配置、改革创新向服务项目转变，凝聚“一切围绕项目干”的强大合力。持续深化“放管服效”改革，建立健全生产要素保供协调机制，全面推行“一件事一次办”“有诉即办”和“标准地+承诺制”改革，扎实开展“万人助万企”活动，全力营造一流营商环境、一流项目生态。全年谋划实施重点项目130个，总投资345.3亿元，当年完成投资103.5亿元，天基轮胎等73个项目当年竣工投产达效，西部静脉产业园6月底实现并网发电，亿水源二期7月底前建成投产。
强化“四个平台”建设。以平台和机制为载体，全力破解企业发展瓶颈，推进工业经济持续健康发展。加快开发区体制改革，全面推行“管委会+公司”管理模式，接稳、管好、用活省市放权赋能下放的管理权限，成立“项目代办服务中心”，为项目提供高效代办和“私人定制”服务。以开发区为主体，全县新增规上企业50家，其中工业企业30家，营业收入达到150亿元;“四上”企业达到100家，完成固定资产投资15亿元。提升投融资服务中心效能，全力争取政府专项债券、中央投资等资金支持，加强与国开行、农发行等政策性银行合作，吸引社会资本参与，破解项目融资难题。年度融资20亿元，创造税收4000万元。支持金鑫恒拓企业上市。深化“府院联动”机制，建立健全低效工业用地盘活机制，成立招商引资、起诉执行、用地处置、税款征收四个专班，全面推进三峡益众等项目盘活，力争再盘活低效工业用地1500亩。强化重点项目服务中心作用，进一步理顺机制、创新服务，建立健全重点项目联席会议制度和营商环境评议制度，从项目洽谈、签约到开工建设、竣工投产提供全周期跟进服务，确保项目建设全环节、全流程快速高效推进。