梯次培育企业主体。坚持把企业作为产业升级的核心主体，加快实施企业“添翼计划”，建立完善企业梯次培育机制，深入实施“2263”培优育强工程，推动大中小企业融通发展。发挥大企业集团引领作用，支持龙头企业优势再造、换道领跑，加快龙佰集团由百亿级向300亿级迈进、多氟多由50亿级向百亿级迈进。积极培育“专精特新”企业，建立“专精特新”企业种子培育库，新增国家级、省级“专精特新”企业5家。大力培育规上企业，建立“个转企、小升规、规改股、股上市”分级培育机制，分行业实行差异化、精细化管理，确保新增规上工业企业12家以上。全力推进企业上市，建立上市企业培育库，重点协助鑫诚耐火、爱尔福克等企业提速上市进程，力争今年龙佰集团在港交所上市。大力弘扬企业家精神，实施企业家素质提升工程，针对性开展企业家培训，努力培养新生代企业家、民营二代企业家、青年企业家、科研型企业家。
持续完善创新能力。坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，研究出台科技创新激励政策，着力提升企业整体创新力和核心竞争力，积极争创国家创新示范基地，年内确保规上工业企业建有研发机构、开展研发活动覆盖率达到55%以上。培育创新主体。实施创新型企业树标引领行动，推动微成长、小升规、高变强，新增高新技术企业4家、国家科技型中小企业6家。做强科研平台。重点支持多氟多公司创建国家级制造业创新中心、筹建太行实验室，加快建设多氟多公司、龙佰集团、郑大化工学院等3个中试基地，新增工程技术研究中心省级2家、市级4家。深化院(校)地合作。深化与南京理工大学等科研院所合作，争取全年签订产学研合作项目5个以上，落地科技合作项目2个以上。壮大人才队伍。认真落实全市“1+6”人才政策，采取清单化引才模式，全年引育科技人才(企业家)20人以上、高层次紧缺人才200人以上。同时，引导企业加大科技攻关，打通科技成果转化堵点，推荐更多科技项目进入省市科技计划。
加快企业数字化转型。深入实施数字化转型战略，加快数字经济与制造业融合发展，支持多氟多公司建设省级数字化转型促进中心，加快建设多氟多、龙星化工智慧工厂，推动企业数字化、网络化、智能化发展。加密建设城区及开发区5G网络，重点实施多氟多5G+工业互联网应用平台、佰利联工业互联网网络化能耗管理平台等项目，扩大5G 工业应用场景。实施企业“上云用数赋智”行动，争取新增上云企业5家。
(三)纵深推进改革开放，打造一流营商环境。坚定不移将改革开放进行到底，深入实施全面深化改革、制度性开放战略，打造服务高地、投资洼地，充分释放市场主体活力。
强化产业链招商。按照省委书记楼阳生在焦作调研时提出的“既要招商，又要选商”的要求，瞄准重点区域、重点企业、重点人才，深入开展“四个拜访”活动，力争签约项目12个以上、总投资90亿元以上，实际利用省外资金50亿元以上、外资4000万美元以上。重点围绕主导产业链式布局，动态完善“产业链、企业分布、核心技术、市场分布”等四张图谱，推行市场化、专业化、精细化招商，争取新引进超10亿元项目3个以上，超50亿元项目1个以上。特别是瞄准比亚迪、东旭集团等500强企业和行业龙头企业，加强联系对接，争取重大项目落户中站。联合河南投资集团、多氟多公司等，设立焦作市中新产业投资基金、焦作市中新产业创业投资基金，对新材料产业项目给予资金扶持。审慎承诺和刚性兑付招商引资政策，加强后续跟踪对接服务，切实提高招商引资项目开工率和资金到位率。
着力优化营商环境。把优化营商环境作为战略性基础工程，围绕省委提出的营商环境“六最”目标，补齐服务短板，畅通发展堵点，擦亮“投资到中站、事事都好办”的金字招牌。建立深入企业调研、企情动态监测、问题汇总解决等机制，为企业提供全天候、保姆式服务。加强驻企干部管理和培训，帮助企业享受政策、办理手续，指导企业落实主体责任，打通服务企业最后一公里。发挥政企干部双向挂职作用，畅通政企沟通渠道，促进政企互动互通互信，实现政企融合发展。全面推行“双随机、一公开”监管，完善“互联网+监管”等机制，创新监管模式，提高监管精准化水平。严格落实“四双”机制，建立企业信用评价机制，严厉打击恶意拖欠账款、逃废债务等行为，加快建设诚信中站。
深化重点领域改革。深化零基预算改革，加强预算约束和绩效管理，提高财政支出标准化水平。完善财政资金直达民生机制，切实保障“三保”支出。主动承接上级下放的社会经济管理权限，加快基层便民服务标准化和综合行政执法规范化建设，调动各级改革创新积极性。纵深推进放管服改革，开展“四减一优”行动，推行“标准地+承诺制”“一件事一次办”“有诉即办”等机制，拓展“一枚印章管审批”，切实提高政务服务效能。统筹推进农村承包地制度改革、宅基地制度改革、集体经营性建设用地改革和集体产权制度改革，激活农村资源要素潜力，最大限度释放农村经济活力。
(四)统筹城乡融合发展，推动城乡共同繁荣。坚持把城乡协调发展共同繁荣作为民心工程，主动融入郑州都市圈发展规划，贯彻焦作“西联”总体发展规划，推动内外联通、城乡融合、产城互动，努力打造现代化宜居城区。
稳步推进城市更新。完善城市功能，补齐城市短板，实施城市畅通工程，启动建设中南路、怡光南路，新建经二路、纬三路，整治提升运输街等背街小巷，全力服务沿太行高速和省道230建设，拓宽改造焦晋高速进出口，打造外联内畅的道路交通体系。实施人居环境提升工程，统筹推进房地产开发与老旧小区改造，加快实施璞玥府、龙佰桂园等项目，汛期前完成今年8个老旧小区改造提质和危楼加固任务。实施防汛排涝补短工程，全力做好市政府安排的应急度汛工程，重点抓好白马门河、大沙河水毁修复工程和怡光路铁路桥排水工程，加快推进白马门河、田涧沟生态治理工程，改造城市排水管网，消除建成区易涝易积水点。