(三)聚焦工业提质增效,构建现代产业体系。
以制造业高质量发展为主攻方向,坚持锻长板、补短板相结合,协同推进集群培育和重点产业链打造,加快建设以先进制造业为主体的现代化产业体系。
做强先进制造业。立足循环煤化工、现代造纸、生物医药、装备制造等优势领域,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型,力争年内实施三大改造项目50个,总投资120亿元,完成投资35亿元,支持心连心化工集团、新亚集团、五得利面粉等一批成长性好、内生动力足的企业成长为业内旗舰。壮大企业体量,上半年推进瑞丰新材和威猛股份列入全市大企业集团培育计划,全县市级大企业集团达到7家。力争年内新认定省级“专精特新”中小企业6家、瞪羚企业1家。前瞻布局未来产业,谋划推进心连心化工集团氢能利用,鼓励支持制造业数字化转型、服务业数字化提升、农业数字化改造,促进数字经济和实体经济深度融合。
培育创新主体和创新平台。大力支持威猛股份、华洋电工等企业承担国家和省市重大科技专项,鼓励神州精工、瑞诺药业等企业发挥优势、加强研发,力争攻克一批前沿领先技术,打造一批在国内叫得响的“拳头”产品。年内新培育高新技术企业6家,总量达到48家以上;新增科技型中小企业5家,总量达到25家;发挥华东理工大学新乡瑞诚科技上海研发中心的示范引领作用,鼓励更多企业与高校、科研院所合作,新增市级以上研发平台9家以上,总量达到68家。全县规上工业企业研发活动覆盖率达到50%以上。
壮大产业集群。持续开展产业集群培育行动,支持心连心化工集团打造现代化工行业龙头,实现营业收入超200亿元;支持五得利集团、新亚集团等企业加速规模扩张,实现营业收入100—200亿元;支持弘力电源、华洋电工、瑞丰新材等企业加快延链补链,实现营业收入50—100亿元;支持威猛股份、神州精工、瑞诺药业、恒久远药业、兴泰纸业等企业加快科技创新和产品升级,实现营业收入30亿元以上,形成产业集群块状发展、链式布局的发展态势。
加快开发区体制机制改革。围绕“一县一省级开发区”部署,上半年完成“三化三制”改革。加快推进产业集聚区整合扩区步伐,努力布局“一区四园”新格局,为工业企业转型发展留足空间、提供保障。突出“亩均论英雄”,确保制造业项目亩均投资强度不低于260万元,新上项目投产后亩均税收不低于15万元。推进“标准地+承诺制”改革,落实“拿地即开工”“先建后验”等相关政策,吸引上下游配套企业集聚。
推进企业上市。按照“1+1+4”企业上市目标,根据心连心化工集团拆分情况,加快推进其在国内的上市工作进程;威猛股份5月31日前申请辅导备案,下半年申请辅导验收并提交IPO申报审核;积极推进深冷能源、瑞诚科技、森电电力、中天新能源4家企业在北交所上市,深冷能源上半年完成辅导验收,下半年实现在北交所上市,确保企业上市数量保持全市领先位次。健全企业上市培育机制,年内新增省定上市后备企业3家,总量达到9家。持续推进新三板、四板挂牌,年内新增新三板挂牌企业2—3家,力争总量达到10家以上;新增四板挂牌企业10家,力争总量达到41家以上。
(四)聚焦优化营商环境,打造对外开放高地。
持续优化营商环境,激发市场活力和内生动力,打好营商环境翻身仗,推动营商环境评价进入全省前30名。
构建便捷高效的政务环境。严格实施《新乡县优化营商环境十四条措施》《新乡县优化营商环境工作奖惩办法》。深化“万人助万企”活动,全县所有县级领导干部、县直各部门包联重点企业,乡科级干部包联中小微企业,每周至少一次下沉到企业开展帮扶、解决问题。强化“放管服效”改革,加快推进“一网通办”“一网统管”,在政务大厅设立24小时自助服务区,增设企业开办、业务办理等自助服务一体机,开展上门服务、帮办代办等业务,让更多事项实现零材料、零费用、零跑腿。
构建公平公正的法治环境。坚持依法行政、依法办事,提升执法规范性和公信力。加强知识产权保护,重拳打击扰乱企业生产经营秩序行为。加强诚信政府建设,杜绝“新官不理旧账”和“诺而不践”。建立健全市场主体诚信评价体系,构建“一处失信、处处受限”的惩戒机制。加大金融监管力度,持续抓好金融机构不良贷款清收工作,严厉打击非法集资、恶意逃废债等行为,积极营造良好金融生态环境,构建高标准社会信用体系。
构建公平竞争的市场环境。全面实施市场准入负面清单管理制度,在土地供应、税费减免等方面平等对待各类市场主体。积极推行主办银行制度,加快对接市智慧金融服务平台,有效缓解企业融资难、融资贵难题。深化银企合作互信,建立完善“白名单”企业名录库,鼓励金融机构创新服务模式,提供定制化、个性化金融服务,为全县重点企业和中小企业持续注入金融“活水”。
争创河南省新时代民营经济。规划建设县民营经济“两个健康”实践中心,上半年投入使用。打造翟坡镇、七里营镇等乡镇民营企业服务示范点和心连心化工集团、华洋电工科技等民营经济“两个健康”企业展点。实施“百千万”培训计划,抓好民营企业诉求响应智慧平台建设。
(五)聚焦乡村振兴引领,筑牢三农发展根基。
加快乡村振兴示范县建设步伐,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。