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(河南省)安阳县2022年政府工作报告

  (四)搞好巩固衔接,深入推进乡村振兴。牢牢守住保障国家粮食安全、不发生规模性返贫两条底线,突出年度性任务、针对性举措、实效性导向,扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作,推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。坚决扛稳粮食安全重任。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,持续推进乱占耕地建房专项整治行动,坚决制止耕地“非农化”、严防“非粮化”,确保全县耕地面积不减少、质量不降低、违建“零增长”。全过程加强粮食生产管理,确保粮食丰产丰收。大力推进高标准农田灾后重建项目,总面积16.98万亩,其中一类8.43万亩、二类6.4万亩、三类2.15万亩;新建水毁非高标准农田3.8万亩。巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求,以退出村、脱贫村脱贫人口、监测户为重点对象,以防止返贫动态监测帮扶为核心举措,以强产业、稳就业、促增收为重要抓手,推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,加快扶贫项目灾后重建步伐,坚决守牢不发生规模性返贫的底线。强力推进农村人居环境整治。认真贯彻落实国家《农村人居环境整治五年行动方案》,实施以治理“六乱”、开展“六清”为重点的农村人居环境集中整治行动。以乡村振兴试点村和人居环境示范村为重点,强化综合整治和统筹推进,完成100个星级和达标村建设任务,完成4500户厕所改造任务,实施8个乡镇151个村庄背街小巷硬化,力争背街小巷硬化“三年任务两年完”。加快补齐农村基础设施短板。继续完善提升安全饮水工程,启动建设城乡一体化供水工程;完成安阳河(曹马至韩化段)、汤永河(四伏厂至神标段)治理,实施广润坡蓄滞洪区提升工程,汛前完成安阳河、汤永河、洪河、茶店河河道及灌区灾后重建任务;结合高标田建设、人居环境整治等,加强农村防洪排涝设施建设,大力整治乱占河道、沟渠、坑塘行为,提升农田和村庄防洪排涝能力。加大农村公路建设、养护和管理力度,对后杨线、胡官屯至大官庄、崔家桥至白璧、吕村镇至辛村南等15条县乡道路进行改造提升,争创省级“四好农村路”示范县,辛村、崔家桥、永和、高庄创建“四好农村路”示范乡镇,吕村、北郭创建达标乡镇。大力发展现代农业。健全产业发展体系,着力提升设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化建设水平,争创国家农业现代化示范区。开展数字乡村发展行动,实施“数商兴农”工程,培育形成一批叫得响、质量优、特色亮的农村电商产品。积极推进省级优质小麦产业园建设,重点实施全丰智慧无人农场、航空植保社会化服务、种子研发中心等项目,全面提升粮食生产现代化水平。扩大韩陵梨园番茄小镇品牌影响力,巩固提升“省级农产品质量安全县”成果;以辛村、瓦店10万亩全国绿色食品原料标准化生产基地建设为抓手,大力发展品牌农业。着力打造特色乡镇。大力实施“一乡一业工程”,支持瓦店乡打造现代农业和新型工业服务小镇,永和镇打造商贸物流小镇,崔家桥镇打造高效农业和休闲食品小镇,韩陵镇打造工贸旅游小镇,吕村镇打造区域性中心城镇,北郭乡、辛村镇打造特色农业小镇。全力建设“一路一镇”。建设沿安楚路农业现代化产业发展示范带,重点培育兴和生态园、瓜蒌生产基地、大球盖菇等一批现代农业基地。用好国家扶持种业发展的政策,充分发挥我县资源优势与中棉所人才、科研优势,打造豫北地区特色种业小镇。同时,推进辛村集体经济产业园、艾草种植加工基地等项目。盘活农村资源要素。继续推进农村房屋不动产登记工作,深化农村集体产权制度改革和农村宅基地制度改革,加快发展农村集体经济,为乡村振兴注入新动力。

  (五)深化改革开放,增强发展动力和活力。以更大的决心推进改革开放,强化内循环、促进双循环,以高水平开放打造双循环节点地区,让一切要素活力竞相迸发,为高质量发展提供强劲动力。纵深推进重点领域改革。充分发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用,纵深推进重点领域和关键环节改革。认真贯彻省、市决策部署,稳妥推进开发区体制改革。稳步推进事业单位重塑性改革。科学推进投融资体制改革,打造市场化、现代化投融资平台。完善医疗健康服务集团管理体制和运行机制,持续释放惠民便民效应。继续深化教育、社会保障等领域改革。全方位扩大开放招商。主动与国家、省重大战略对接,争取更多项目入“笼子”、进“盘子”,让安阳县(示范区)在更高层次、更广空间实现高质量发展。紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点区域,积极承接产业转移,做大发展增量。创新基金招商、以商招商、外包招商等方式,突出亩均效益,注重集聚招商,强化成效考核。坚持全方位招商,持续扩大科技、金融、物流、文化、医疗卫生等领域招商。持续优化营商环境。大力推行企业投资项目承诺制,工程建设项目审批时限由50个工作日压缩至31个工作日以内。加强数字政府建设,扩大政务数据共享,推动高频政务服务事项全省通办和跨省通办,县级事项全部接入省市统一受理平台。让企业“拿地即开工、分段办理施工许可证”成为常态。深入开展质量强县工作,加强知识产权申报与保护。大力开展“惩治恶意逃废债务、依法兑现承诺”专项行动,加强社会信用体系建设,抓好守信联合激励和失信联合惩戒。要从政府做起,严守契约精神,打造诚信政府,凡应该政府落实兑现的政策坚决落实到位。

  (六)强抓保护治理,着力推动绿色发展。坚定贯彻习近平生态文明思想,坚定不移加强生态环境治理,深入推进环境污染防治攻坚,着力构建绿色生产生活方式,推动经济社会发展全面绿色转型。深入推进污染防治攻坚。坚持减污降碳协同增效,突出精准化管控、精细化治理,大力推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排、臭氧和PM2.5协同控制,突出抓好扬尘源、工业源、移动源、城市面源专项治理。深化重点行业环保绩效分级,强化新型污染检测技术应用,统筹推进产业结构调整、企业提标改造、柴油货车治理、散煤动态清零、全域秸秆禁烧、道路扬尘治理等工作,坚决完成市定目标任务,有效减少重污染天气。统筹“五水综改”,深化“四水同治”,落实“河长+警长+检察长”制,持续整治非法采砂,开展重点河流全域清洁行动,确保冯宿桥等五个河流断面水质达标。强化土壤污染源头管控,抓好重金属和固废、危废、医废收集处理。着力加强生态绿化。新建中兴路西侧 、亚龙湾路西侧景观绿化工程和茶店河风光带、2个体育公园;对文峰大道与辛安路交叉口游园等4个道路游园,以及安泰大道、安楚路、金凤路、华文路等7条道路绿化工程进行改造提升。充分挖掘“五边”造林空间和绿化潜力,实施“五边”绿化1800亩,灾后重建造林2050亩。有序推进碳达峰、碳中和。制定碳达峰、碳中和行动方案,出台重点领域专项方案,开展低碳(零碳)示范试点建设。严格能源消费强度和总量双控,坚决杜绝“两高”项目落地发展。深入推进节约型机关、绿色家庭、绿色社区创建活动。

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